Prólogo
Uno de los resultados más importantes y reconocibles de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes y Jefas de Estado y Gobierno son los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos (PIPA), ejercicios de cooperación intergubernamental en los que participan los países que conforman este espacio. La Cooperación Iberoamericana se caracteriza por ser horizontal, voluntaria, solidaria; y en ella los países participan de acuerdo con sus prioridades y posibilidades, bajo la convicción de que todos tenemos algo que aprender y algo que aportar en la construcción de un desarrollo más inclusivo y sostenible. Desde la puesta en marcha de las Cumbres Iberoamericanas en 1991, hace ya 30 años, los países se comprometieron a impulsar programas que permitieran mejorar la vida de las ciudadanas y los ciudadanos de la región. En estas 3 décadas han sido muchas las iniciativas creadas para promover la inclusión social de grupos vulnerados, fortalecer las capacidades institucionales de los estados, favorecer la igualdad de género, impulsar el conocimiento y la innovación o preservar y difundir la cultura iberoamericana. España ha sido, desde el surgimiento de los primeros PIPA, uno de los países más comprometidos con su impulso. De los 30 PIPA activos en 2021, participa en 22 y ha asumido en el pasado, y mantiene ahora, la secretaría técnica de un buen número de ellos. España ha sido también socio principal para la SEGIB en el proceso de armonización de la Cooperación Iberoamericana con la Agenda 2030 que hemos desarrollado en los últimos años y que nos ha permitido alinear los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Como Secretaria General es para mí un placer presentar este documento que muestra los beneficios que los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos aportan a la ciudadanía de la región y que, sobre todo, pretende visibilizar el aporte fundamental de España a la Cooperación Iberoamericana.
Rebeca Grynspan Secretaria General SEGIB
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Durante las tres últimas décadas los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos de la Cooperación Iberoamericana (PIPA) han logrado consagrar en el Espacio Iberoamericano un modelo de cooperación horizontal plenamente integrado en la lógica de la Agenda 2030, en especial, en pos del Objetivo de Desarrollo Sostenible 17, facilitando alianzas entre los actores iberoamericanos para lograr propósitos compartidos en un área concreta de actuación. Con la reciente incorporación de España a la Iniciativa Iberoamericana para Prevenir y Eliminar la Violencia contra las Mujeres y a la Iniciativa Iberoamericana de Ciudadanía Global para el Desarrollo Sostenible, aprobadas en la XXVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Andorra en abril de 2021, son ya veintidós los Programas, Iniciativas y Proyectos Adscritos Iberoamericanos (PIPA) en los que España participa. Estos veintidós ejemplos de cooperación horizontal en materias tan variadas como la cultura, la igualdad de género, los derechos de las personas con discapacidad o la seguridad vial nos permiten ahondar en los retos de desarrollo de la región iberoamericana con un enfoque multidimensional, y con la generación de alianzas estratégicas como instrumento más eficaz para hacerles frente. Los PIPA se inspiran en una concepción de la cooperación para el desarrollo innovadora y ambiciosa basada en los principios de la Cooperación Sur-Sur y Triangular. Constituyen un ejemplo consagrado y vivo de innovación para el desarrollo sostenible, una apuesta creciente en el debate y la práctica internacional, que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) apoya, practica y defiende. Esta publicación muestra el compromiso de España con este ámbito emblemático de la Cooperación Iberoamericana, que tantos éxitos y beneficios viene reportando a todos los ciudadanos iberoamericanos gracias al esfuerzo de todos los que constituimos esta comunidad.
Magdy Martínez Solimán Director de la AECID
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