Prijedlog zakona o posebnom porezu
aktualno Piše: Marko Guzina
Struku se ipak sluša rije nekoliko mjeseci u Ministarstvu financija smo imali prilike biti upoznati s prijedlogom Zakona o posebnom porezu na cestovna vozila. Treba znati da je „posebni porez“ ono što smo do sada znali (i što ćemo do 01.07.2013. znati) kao „trošarinu“. Kako do rečenog datuma moramo uskladiti zakone s Europskom unijom, čiji bismo punopravni član tada trebali postati, dio tog usklađivanja odnosi se i na namete na motorna vozila, pri čemu su nama najzanimljiviji motocikli. Nakon što je predstavljen prijedlog ovog zakona, mediji i stručna javnost prilično su burno reagirali, ali prijedlog je izmijenjen, pa pogledajmo što bi nam trebao donijeti.
Kunstruktivan dijalog Dobar dio kritika novinara prisutnih na predstavljanju prvotnog prijedloga zakona te kasnijih kritika u medijima bio je upućen nedorečenosti i nepromišljenosti prikazanog teksta. Ministar Linić tada se branio činjenicom da su zakon planirali doraditi na temelju prijedloga građana ili udruga te da to nije konačni tekst zakona. Isprva smo bili skeptični prema ovom planu, ali ispostavilo se da su u ovom slučaju sve uključene institucije zaista ozbiljno shvatile svoj zadatak. Saznajemo da su predstavnici Udruge trgovaca motornim vozilima pri Hrvatskoj gospodarskoj komori (HGK) imali vrlo pozitivna iskustva u dijalogu s Ministarstvom financija, odnosno Cariskom upravom, u čijoj nadležnosti je ovaj prijedlog zakona. S druge strane, statistika kaže da su davanja na posebni porez na uvoz motocikala, novih i polovnih, tijekom 2011. godine proračunu uprihodila 5.316.171,53 kn, dok je u istom razdoblju na račun uvezenih automobila proračun profitirao za 637.590.044,60 kuna. Kako je 2012. situacija na tržištu motocikala bila još gora, za očekivati je da su i rezultati slabiji, a „pišljivih“ pet milijuna kuna neki lokalni moćnik pronevjeri u tjedan dana. To ipak nije bio razlog da se motocikli privremeno posve oslobode davanja kako bi se ovo tržište barem malo oporavilo, ali trebamo biti sretni što ona ne bi trebala biti veća. Razina emisije ispušnih plinova Euro 3 Euro 2 Euro 1
% 5 10 15
S obzirom da nam je politika mrska, doticati ćemo je se čim manje, ali izvjesno je da će se uskoro na dnevnom redu Sabora, u kojem u trenutku pisanja ovog članka postoji stabilna većina, naći dorađeni prijedlog Zakona o posebnom porezu na cestovna vozila, koji će, dakle, vjerojatno biti i usvojen
Izmjene koje se odnose na motocikle prvenstveno su ispred Udruge inicirali upravo motocklisti, ali važno je zapravo da su one unijete u prijedlog Zakona. Nekoliko je bitnih izmjena koje će nam ovaj zakon donijeti pa ćemo pokušati navesti i opisati one značajnije. Treba istaknuti da se način obračunavanja novog posebnog poreza na motorna vozila, odnosno „trošarine“ mijenja tako da kao osnovica više neće služiti cijena na računu, već tržišna cijena u Hrvatskoj. U prijevodu, odnosno kroz primjer, kada kupite motocikl u Njemačkoj, koliko god vas jeftinije izašao, makar na fakturi pisalo i „5 eura“, to nikoga više neće zanimati, već će se za osnovicu uzimati tržišna cijena u Hrvatskoj. Ovo znači da će se za izračun osnovice koristiti katalozi, pa će se
na isti način obračunavati davanja na nove i polovne motocikle, s tim da će se katalog primjenjivati isključivo kod uvoza, a kod domaće prodaje trošarina se obračunava na prodajnu vrijednost koja je navedena na fakturi. Razlika između veličine davanja na nove odnosno polovne motocikle nastat će kroz sustav dviju tablica, temeljem kojih će se izračunavati visina davanja. U prijedlogu zakona stoji da će postojati dvije tablice: prva daje visinu postotka posebnog poreza ovisno o obujmu motocikla. Naravno, više ccm znači i viši postotak davanja. Druga tablica nam daje postotak davanja ovisno o tome koliko određeni motocikl zagađuje okoliš, odnosno koju Euro normu zadovoljava. Za automobile ova tablica daje postotak davanja vezano za količi-
Obujam motora u kubičnim centimetrima (cm3) 51 do 125 126 do 250 251 do 400 401 do 600 601 do 800 801 do 1000 1001 do
% 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5
nu CO2 koju ispuštaju, ali motociklima se ova vrijednost ne mjeri, pa su zato postoci vezani za Euro norme. Motocikl koji zadovoljava višu Euro normu, primjerice Euro 3, biti će manje opterećen davanjima od onog s lošijom Euro normom te starijeg (polovnog) motocikla koji zadovoljava tek normu Euro 1. Konačni postotak davanja za posebni porez na motorna vozila dobiva se zbrajanjem postotka iz prve i druge tablice. Bitno je spomenuti da je za naplatu ovog poreza zadužen posljednji prodavatelj u nizu ako je riječ o novom motociklu, a porez se odnosi samo na vozila namijenjena registraciji. Mnogi će se obradovati da ovo znači kako, primjerice, motokros motocikli koji se ne registriraju više ne bi trebali biti opterećeni ovim posebnim porezom (do sada trošarinama), a isto bi trebalo vrijediti i za četverocikle koji nisu namijenjeni registraciji.
Što to sve znači? S obzirom da aktualni prijedlog zakona nismo dobili na uvid, teško je govoriti o konkretnim brojevima, odnosno o tome hoće li motocikli pojeftiniti ili poskupjeti, što na kraju dana većinu najviše zanima. Izvjesno je da cijene ne bi trebale rasti, a to je daleko najvažnije. Postoje neke indicije da posebni porez više neće „zahvaćati“ ili da će biti smanjen za motocikle i skutere zapremine 125 kubičnih centimetara. Usvajanje takvog zakona svakako bi stvorilo plodno tlo za nastavak naše trenutno uspavane inicijative kojom bi se vozačima s B kategorijom omogućilo upravljanje upravo takvim motociklima i skuterima. Trenutno nas može radovati činjenica da su predstavnici institucija usvojili gotovo sve što su predstavnici Udruge trgovaca motornim vozilima predložili, a bilo je razumno. Jednako tako nas raduje podatak da ne bi trebalo biti poskupljenja. Zapravo, gotovo nas je strah to i napisati, da ne ureknemo: trenutni prijedlog zakona mogao bi donijeti minimalna pojeftinjena koja bi bila u redu veličina 1%. Motocikl od 50.000 kuna možda će pojeftiniti 500 kuna, ali čak i ako bi vas jako razveselilo da vam netko pokloni 500 kuna, usvajanje konačnog Zakona o posebnom porezu na motorna vozila još je daleko, a još je dalje 01.07.2013., kada bi se on trebao početi primjenjivati. n
br. 133/1.-2./2013.
MOTO PULS
1
