III-12. CRÉDITOS PÚBLICOS PRESUPUESTARIOS DE I+D
la enseñanza superior.
• La
aplicación de coeficientes actualizados a las partidas presupuestarias generales puede que requiera que las agencias notifiquen en qué se han empleado realmente los fondos.
12.49 En general, y con el fin de evitar retrasos, se recomienda que cuando no existan otras alternativas, las estimaciones preliminares puedan obtenerse, por ejemplo, mediante la extrapolación del nivel de GBARD a partir de la última estimación disponible, utilizando la tasa de crecimiento que se conozca de un componente importante como, por ejemplo, la tasa de crecimiento de los presupuestos centrales/federales de I+D. Esta práctica debería validarse mediante una reevaluación continuada de la fidelidad con la que el indicador adelantado ha seguido la tasa de crecimiento de las series de datos de los GBARD. Los usuarios de las estadísticas deberían estar preparados para enfrentarse a posibles revisiones de datos, como es común en otros ámbitos estadísticos. Aunque no es necesario, puede ser de ayuda y de gran interés para la política científica que las estimaciones preliminares orientadas al futuro incluyan un desglose de los GBARD por objetivos socioeconómicos.
12.4. Distribución por objetivos socioeconómicos Criterios de distribución Finalidad o contenido 12.50 Es posible distribuir los GBARD en función del contenido general de conocimiento del programa o el proyecto de I+D, de acuerdo con la finalidad (es decir, el objetivo) del programa o el proyecto de I+D, o bien basándose en una clasificación adecuada de los objetivos socioeconómicos (SEO, en sus siglas en inglés). No obstante, no siempre resulta fácil identificar el contenido de I+D e interpretar después correctamente cómo se relaciona este con la finalidad del proyecto. La diferencia entre esta variedad de conceptos se explica con el siguiente ejemplo:
g Un proyecto de investigación completamente financiado por el Ministerio de Defensa para desarrollar pilas de combustible de uso militar que suministre energía en ubicaciones remotas y hostiles. El contenido de I+D puede encontrarse en los ámbitos de la ingeniería y la tecnología y está vinculado a los objetivos de generación de «energía», pero el objetivo principal es «defensa». 12.51 En el caso de los GBARD, el objetivo principal es más importante, ya que permite determinar los objetivos de las políticas públicas para la I+D. También es cierto que es menos probable que los ejecutores puedan proporcionar información sobre el objetivo principal, otro argumento a favor de la adopción de este criterio basado en los datos presupuestario, Por lo tanto, se recomienda que el enfoque por objetivo principal se use en principio, para la recopilación y la distribución de datos presupuestarios. MANUAL FRASCATI 2015 © OECD 2015
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