v HYÖKKÄYS UKRAINAAN v
Huoltovarmuusorganisaation tilannekatsaus:
Geopoliittisen tilanteen vaikutukset leipomotoimintaan Pitkään jatkuneet elintarvikeketjun kannattavuusongelmat sekä koronakriisin mukanaan tuomat lukuisat haasteet saivat jatkoa helmikuun lopussa, kun Venäjä hyökkäsi Ukrainaan. Sen lisäksi, että olemme kaikki seuranneet lähes reaaliaikaisesti sodan tuhoja, olemme myös saaneet lukea ennustuksia siitä, miten tämä kaikki tulee vaikuttamaan koko elintarvikeketjuun maailmanlaajuisesti ja myös Suomessa. TEKSTI Satu Hulkkonen, valmiusasiamies, Huoltovarmuuskeskus ja Jyri Valmu, valmiuspäällikkö, Elintarviketeollisuus- ja alkutuotantopooli.
V
aikutuksista on jo paljon pohdintoja ja tietoa, esimerkiksi ministeriöiden, liittojen sekä yhdistysten sivuilla. Tilanne elää jatkuvasti ja tämän takia on tärkeää seurata tilanteen kehittymistä sekä arvioida omaan toimintaan kohdistuvia lyhyen ja pidemmän ajanjakson vaikutuksia aktiivisesti. Suorat vaikutukset (kuten tiettyjen raaka-aineiden saatavuushaasteet) ja epäsuorat (kuten toimitusketjujen haasteet Euroopassa) vaikutukset voivat ilmaantua nopeasti tai vasta jonkin ajan kuluttua. Elintarvikehuoltosektorin poolit yhteistyössä Huoltovarmuuskeskuksen kanssa ovat seuranneet ja analysoineet tilannetta jo ennen tilanteen eskaloitumista. Työ pohjautuu sekä tilannekuvien rakentamiseen että skenaariotyöhön, joihin osallistuu runsas määrä osallistujia yrityksistä, viranomaisista sekä toimialajärjestöistä. Tilannetietoa on pyritty jakamaan toimialoille sen puitteissa, mikä on turvaluokittelun perusteella mahdollista. Huoltovarmuuden tilannekuvaa julkaistaan viikottain https://www.huoltovarmuuskeskus.fi/
6
LEIPURI 3 / 2022
Artikkelit Ukrainan ja Venäjän merkityksestä vilja- ja öljykasvimarkkinoilla ovat pysäyttävää luettavaa. Maailman vehnäkaupasta noin 29 % tulee Ukrainasta ja Venäjältä. Vaikka viljaa ei näistä maista Suomeen juuri tuotaisikaan, on niiden merkitys markkinahintoihin valtava, ja tietyille Afrikan ja Lähi-idän maille Ukraina ja Venäjä ovat olleet merkittäviä viljanviejiä. Mikään elintarvikeketjun raaka-aine ei säästyne hinnankorotuksilta, ja leipomotoimialalla suorat hintavaikutukset näkynevät erityisesti viljaraaka-aineissa. Tuotantopanosten kallistuessa ja saatavuuden heikentyessä myös maitotuotteiden hinnat nousevat, samoin monissa tuotteissa käytetyt siemenet ja öljyt (erit. auringonkukansiemen) voivat kallistua merkittävästi ja niiden saatavuudessa voi olla isoja haasteita. Viime vuoden satokausi oli heikko ja tulevan vuoden satokauden turvaamiseen liittyy erityisiä haasteita. Tuotantopanoksien hinnat ovat nousseet rajusti ja samaan aikaan joudutaan kamppailemaan kannattavuuden kanssa tiloilla sekä myös elintarviketeollisuudessa. Tulevaan satokauteen kohdistuu suuria odotuksia niin
kylvöjen onnistumisen, kuin säiden sekä lannoitteiden saatavuuden osalta. Julkisuudessakin esitettyjen näkemyksien mukaan vuoden 2022 lannoitesaatavuus on turvattu kansallisesti. Toisaalta samaan aikaan arvioidaan, että kylvöjen osuus olisi noin 10–15 prosenttiyksikköä pienempi, kuin vuonna 2021. Polttoaineiden saatavuudessa ei nähdä merkittäviä ongelmia, hinta sitä vastoin muodostuu isoksi haasteeksi. Polttoaineiden ja logistiikan kustannukset ovat merkittävä osa koko elintarvikeketjun kannattavuutta. Sähkön hinnassa on jo nyt nähty piikkejä, lisäksi on varauduttava mahdollisiin saatavuushaasteisiin. Kaasuun saatavuuden turvaaminen on tärkeää. Merkittävä osa Suomessa käytetystä kaasusta on peräisin Venäjältä. Kaasun saatavuuden turvaaminen taataan lainsäädännön mukaan ensisijaisesti kotitalouksille ja teollisuuden osalta turvaaminen kuuluu markkinatalouden toimiin. Onkin hyvin tärkeää, että kaasua käyttävät yritykset keskustelevat toimittajiensa kanssa olemassa olevasta tilanteesta ja vaihtoehdoista, joilla voidaan turvata häiriötön kaasun saanti. Vaihtoehtoisten energiamuotojen käyttö on hyvä pohtia tarkkaan. Moni toimija voi joutua miettimään valikoimansa sopeuttamista hintapaineista tai raaka-ainepuutteista johtuen. Tämä voi johtaa tuotekehitystyön kasvavaan rooliin, kuten reseptiikan muuttamiseen ja sen myötä pakkausten ja pakkaustekstien päivittämiseen. Pakkausmateriaalitilanne on ollut heikentynyt vuoden 2021 alusta lähtien. Tilanteen heikentyminen edelleen voisi vaikuttaa monella tavalla myös leipomoalan toimintaan. Pakkausmateriaalit ja etiketit ovat toimitusten toteuttamisen peruse-
