Revista DINASED 3ª Edición

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CONTENIDO 6 10 14 16 19 22 24 26 30 34 38 41 45 50 52 54 56 60 64 66 67 70 72 74 77 78 82

LA PRUEBA CIENTÍFICA POLICÍA CIENTÍFICA Y SU ACCIONAR EN EL MUNDO UNIDAD NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE MUERTES VIOLENTAS ANÁLISIS DE MUERTES VIOLENTAS CRIMINALES EN EL ECUADOR IMPORTANCIA DEL DERECHO PENAL EN EL DEBIDO PROCESO

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ASPECTOS PSICOLÓGICOS DEL FEMICIDIO UNIDAD DE INVESTIGACIÓN DE PERSONAS DESAPARECIDAS ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE PERSONAS DESAPARECIDAS ALERTAS TEMPRANAS PARA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EMPLEO DE CANES EN LA BÚSQUEDA DE PERSONAS LA PRUEBA INDICIARIA LA AUTOPSIA HUMANA ANTROPOLOGÍA FORENSE LA BIOLOGÍA FORENSE UNIDAD ANTISECUESTRO Y EXTORSIÓN ANÁLISIS DE DELITOS DE SECUESTRO Y EXTORSIÓN INTERPOL

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AMERIPOL DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN INEC ANÁLISIS METODOLÓGICO DE PUNTOS CALIENTES LA PERICIA PSICOLÓGICA FORENSE ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO CRIMINAL TÉCNICA DEL PERFIL CRIMINOLÓGICO INVESTIGACIÓN EN LAS CALLES DE GUAYAQUIL

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GESTIÓN DE PERSONAS FALLECIDAS DURANTE LA PANDEMIA LA CARGA EMOCIONAL EN EL INVESTIGADOR DINASED Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestro y Extorsión.

Edición N° 3 / Agosto 2020 Ministra de Gobierno Dra. María Paula Romo Comandante General GraI. Hernán Carrillo Rosero Director Nacional de la DINASED GraD. Fausto Olivo Cerda Dirección Nacional de Comunicación Estratégica Asesoramiento y Fotografía

Dirección General Cptn. Mario Padilla Baldeón Redacción Crnl. Freddy Sarzosa Guerra Tcnl. Cristian Navas Uzcátegui Tcnl. Telmo Betancourth Perugachi Tcnl. Henry Herrera Limaico Mayr. Álex Hernández González Mayr. Juan Jácome Castillo Cptn. Oscar Puebla Viteri Cptn. David Sosa Cisneros Cptn. Andrés Espinosa Melo Tnte. Josimar Rosero García Tnte. Carlos Oña Tapia Tnte. Nathalie López Arroyo

Coordinación Mayr. Manolo González Roldán Tnte. Luis Samaniego Mosquera Sgos. Wilmer Falcón Pacheco Sgos. Adriana Garzón Villa Sgos. Cristina Chauca Viscarra Cbos. Jennis Moreno Cadena Quito, Av. José Herboso Oe7-75 y Mariscal Sucre Teléfono: (02) 330 1571 E-mail: dinased.secretaria@policia.gob.ec www.policiaecuador.gob.ec/dinased Impresión y diseño Publingraf Industria Gráfica / (02) 244-2044 gerencia@publingraf.com / www.publingraf.com

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ntre los deberes fundamentales más importantes de la Policía Nacional en su clara y firme relación con la sociedad están las acciones oportunas de la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestro y Extorsión, DINASED. La DINASED es una entidad clave en la investigación de graves delitos, de ahí el valor esencial de esta entidad para contribuir a la seguridad de las personas y del conjunto de la sociedad.

Como sabemos, su creación responde a la necesidad de entregar una respuesta efectiva, precisa y rigurosa a dos peligrosos fenómenos que están afectando gravemente al país y que cada vez muestran mayor poder a través de la transnacionalización de los delitos.

Se trata de los homicidios y la desaparición de personas, que son crímenes que atentan de manera grave a la vida cotidiana y al desarrollo de la sociedad, pues los dos fenómenos golpean los valores más importantes de la existencia humana.

Desde su creación, la DINASED ha venido ganando la confianza ciudadana gracias a un denodado trabajo profesional.

Se trata de un área esencial de la Policía Nacional para el cumplimiento de proteger y velar por la seguridad de los ciudadanos gracias a las tres secciones que forman parte de su eficiente estructura: la Unidad de Delitos Contra la Vida, la Unidad de Investigación de Personas Desaparecidas y la Unidad Antisecuestros y Extorsión, con apoyo

DRA. MARÍA PAULA ROMO MINISTRA DE GOBIERNO DE ECUADOR del Departamento de Análisis de Información y el aporte continuo del área administrativa.

Por eso nos complace saludar hoy, con efusividad, patriotismo y orgullo, a la DINASED a través de esta revista donde, gentilmente, se nos ha dado un espacio para estar presentes en ella desde el Ministerio de Gobierno.

Sabemos que su trabajo es complejo y difícil. Sabemos el delicado, inteligente y arriesgado proceso que implica investigar delitos o tentativas contra la vida, secuestros, extorsiones y desapariciones de personas.

Pero sabemos también que cada vez tenemos una sociedad exigente que demanda resultados, en lo posible inmediatos, y es por eso que la DINASED tiene el deber de elevar la calidad de su trabajo: sus obliga-

ciones son múltiples y desafiantes y la única manera de responder a las cada vez mayores exigencias ciudadanas.

Como ministra de Gobierno me complace enviar este saludo, pero también me compete exigir a quienes integran la DINASED la superación constante en sus técnicas de indagación, la entrega oportuna de los resultados de sus investigaciones, la profesionalización cada vez mayor de su personal, la capacidad operativa y la ética en cada fase de los procesos que se les encarga cumplir.

Reitero mi efusivo y cálido saludo a las autoridades y a todo el personal de la DINASED con la certeza de que nuestras palabras no quedarán en el aire. La sociedad exige una Policía Nacional consecuente, firme y honesta y eso es lo que se espera de una dirección tan importante como esta.

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Los delitos que enfrenta esta dirección son varios dentro de sus unidades especializadas, la investigación de delitos contra la vida, las desapariciones, los secuestros y las extorsiones que ocurren a diario en el entorno nacional, lo que demanda de sus miembros un alto nivel de profesionalismo, vocación, constancia, perseverancia, especialización y espíritu de servicio que junto al trabajo en equipo ha permitido obtener resultados reconocidos no solamente en el ámbito nacional, sino también siendo un referente investigativo reconocido a nivel internacional.

GRAI. HERNÁN CARRILLO COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

SALUDO A LA DIRECCIÓN NACIONAL DE DELITOS CONTRA LA VIDA, MUERTES VIOLENTAS, DESAPARICIONES, EXTORSIÓN Y SECUESTROS (DINASED), CON MOTIVO DE SU ANIVERSARIO

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a Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros (DINASED), se creó como una estructura investigativa de la Policía Nacional del Ecuador para dar una respuesta efectiva a la problemática de las desapariciones y muertes violentas en el país, con una visión proactiva que se fundamenta en la prevención de la

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violencia y en la reducción de los índices de impunidad frente a los actos delictivos, a través de una investigación especializada, técnica y altamente efectiva, misma que desde sus inicios a demostrado dar respuestas prontas y oportunas a la ciudadanía, generando un alto nivel de confianza, credibilidad y prestigio en la resolución de casos dentro de las diversas tipologías delictivas que están a su cargo investigar, con altos estándares de eficiencia y efectividad.

Es para mi un privilegio, como Comandante General de nuestra institución, saludar a todos los hombres y mujeres que conforman esta dirección con motivo de su aniversario, reconociendo el esfuerzo y dedicación que cada uno de ustedes realiza de forma permanente y continua en el desempeño de sus funciones, es importante trasmitirles el reconocimiento institucional, la confianza del gobierno y el agradecimiento sincero no solo de nosotros sus compañeros policías, sino también de toda una sociedad que clama justicia y seguridad, siendo ustedes quienes con su trabajo de calidad en busca siempre de la verdad y el bien común, aportan para lograr esa tan anhelada paz social y que será siempre motivo para sentirnos orgullosos de formar parte de esta noble institución, que ha forjado su historia con seres humanos como ustedes, con claras intenciones de materializar sus esfuerzos en construir un lugar mejor para vivir, su convicción y compromiso han hecho que muchas familias ecuatorianas los eternicen en sus memorias y sean un referente de nuestra labor permanente por garantizar la seguridad de los ecuatorianos.

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a investigación especializada basada en la adecuada selección, formación, especialización y capacitación continua, con un soporte tecnológico y una acción sinérgica con el área técnico científica forense, son los ingredientes del éxito de la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestro y Extorsión.

Me siento honrado en liderar los procesos de este prestigioso grupo de profesionales con capacidades multidisciplinarias, que tienen como objetivo elevar cada vez más la calidad de la investigación pre procesal y procesal penal en apoyo a la Fiscalía General del Estado.

El reto de investigar y resolver la complejidad que rodea a las muertes violentas, a la desesperante desaparición de personas, así como a la resolución de delitos de alta complejidad como el secuestro y la extorsión, requieren de habilidades especiales, que las tienen sin lugar a dudas nuestros Policías, quienes se encuentran conscientes de las implicaciones que derivan en la protección de los derechos fundamentales de nuestros ciudadanos, con la cual nos encontramos plenamente comprometidos.

Nuestra empatía con el dolor de las víctimas y sus familiares será siempre el motor que nos impulsa a seguir luchando contra las acciones delictivas que afectan el normal y armónico convivir ciudadano.

El proceso investigativo de este tipo de delitos requiere de la aplicación adecuada de técnicas especiales de investigación, manejo de fuentes, análisis de la información y ge-

GRAD. FAUSTO OLIVO DIRECTOR NACIONAL DE LA DINASED

ME SIENTO HONRADO EN LIDERAR LOS PROCESOS DE ESTE PRESTIGIOSO GRUPO DE PROFESIONALES CON CAPACIDADES MULTIDISCIPLINARIAS

neración de inteligencia antidelictiva.

Especial atención necesita además el manejo de los indicios y evidencias en el lugar donde se desarrollaron los hechos, aplicar una adecuada cadena de custodia que garantice la integridad de todos los elementos materiales recogidos es una prioridad, con la que se puede lograr los suficientes elementos de convicción que el Fiscal requiere para su acusación.

Nuestra lucha contra la impunidad será el norte que nos dirige; ejerceremos todas las acciones ope-

rativas, manejo de recursos y aplicación de estrategias de alto nivel con la finalidad de lograr las metas propuestas, cuyo fin es garantizar la seguridad ciudadana proveyendo de un ambiente adecuado y seguro a la comunidad. Nuestra visión será constituirnos y mantenernos como los mejores investigadores de la Institución Policial, aquellas damas y caballeros de la paz que enfocarán sus esfuerzos y sacrificio de manera decidida y valiente en la protección de todos nuestros conciudadanos.

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Investigación criminal y proceso penal:

LA PRUEBA CIENTÍFICA Dra. Diana Salazar Méndez FISCAL GENERAL DEL ESTADO

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as reformas legales de las diferentes legislaciones del mundo en el ámbito procesal requieren que los actuales métodos de investigación y de persecución penal del delito sean equivalentes a mayores niveles de eficacia y eficiencia. En este sentido, los modelos procesales hasta el momento actual son sometidos constantemente a una profunda revisión por parte de la doctrina procesal para que logren constituir una estructura de equilibrio entre derechos fundamentales

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y la puesta en marcha de procedimientos científicos.

El rol de los órganos del Estado encargados de un sistema procesal –en algunos casos denominado acusatorio o adversarial, como en el sistema inglés, o inquisitivo– requiere que la dirección de la investigación se entrelace con las características de un determinado proceso penal. La cultura jurídica ha consensuado un rechazo a que la valoración de la prueba sea un asunto que se haga depender de la aplicación de normas legisladas o de las preferencias de los jueces para la consumación de

esos fines, dándole un estándar a la valoración de la prueba científica. En este sentido, el objeto principal de la investigación criminal es el de buscar o indagar a través de métodos científicos; así se constituye la tarea de las respectivas oficinas de investigación criminal (Policía Técnica Judicial) en los distintos países.

En el Ecuador, la responsabilidad de la investigación se encuentra a cargo de la Policía Judicial, cuyo servicio es invaluable en la búsqueda de la verdad y los hechos que rodean a un presunto tipo penal. La Constitución de la República, en su artículo 163, establece que “[…] los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en derechos humanos, investigación especializada, prevención, control y prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza”, es decir que

INVESTIGACIÓN CRIMINAL Y PROCESO PENAL: LA PRUEBA CIENTÍFICA

es un auxiliar imprescindible para el efectivo cumplimiento de lo señalado en la norma suprema ecuatoriana.

La modernización de las técnicas de investigación ha llevado a que esté disponible, desde el año 2014, el laboratorio de Criminalística y Ciencia Forenses, lugar donde se ha concentrado la investigación criminal con los equipos más modernos a escala regional, lo cual ha permitido el desahogo de gran número de los requerimientos de las autoridades competentes.

rarse en el aspecto de la producción efectiva ante los estrados judiciales.

La diferencia con otros medios de verificación está en el sistema de apreciación que, por el valor intrínseco de las conclusiones, justamente científicas (serias e irrefutables), no permiten utilizar estándares de libertad como en las demás confirmaciones, porque se parecen demasiado a las antiguas pruebas legales.

Es decir, no obligan a seguirlas, pero apartarse de ellas sin justificación razonable y fundada, puede ser un motivo de arbitrariedad o ilegalidad.

28 de junio de 1993) , y constituyen un antecedente para los análisis pormenorizados de científicos y juristas –es el caso de la doctrina iusfilosófica– con el fin de identificar aquellos elementos sustanciales que permitan reconocer ciertas pruebas como científicas. Sin embargo, los criterios adoptados, tanto por la jurisprudencia del Tribunal Supremo de los Estados Unidos de América, como por la doctrina especializada en la materia, vienen determinados por consideraciones metajurídicas relacionadas con el concepto de ciencia previamente asumido por cada autor, sin que exista unanimidad sobre cuáles deben ser tales elementos ni, por tanto, sobre la definición misma de ciencia que ha de utilizarse para evaluar la cientificidad de las pruebas judiciales.

La construcción de este centro de El mundo científico, al igual que el investigación es el resultado de una amplio espectro del Derecho, es un larga historia de las Ciencias Foren- ámbito del conocimiento que ha ses en el Ecuador, que inició en 1946 acompañado al ser humano desde con un decreto del Congreso, por medio del cual se creó un centro médico En la actualidad, las Ciencias En la actualidad, las Cienlegal adscrito a los cuarForenses son un instrumento de cias Forenses son un teles de Policía; luego, en instrumento de suma imlos años sesenta, a través suma importancia para la judicatura portancia para la judicade la cooperación intera la hora de realizar el juicio tura a la hora de realizar nacional con el Gobierno histórico de los hechos el juicio histórico de los de Velasco Ibarra, se lo hechos. La diferencia de equipó con la mejor tecmétodos no impide el uso nología de la época y con capacitaciones que permitieron ge- los albores de la civilización y se ha de la ciencia en el proceso, siempre nerar un verdadero trabajo crimina- desarrollado junto a ella de forma y cuando la ideología imperante sea lístico dentro de la Policía Nacional, paulatina y acompasada. Es así que la de obtener la verdad porque, en bajo el nombre de Servicio de Inves- el desarrollo de las Ciencias Foren- caso contrario, al juez le resultaría tigación Criminal. En 1964 se cambió ses, durante las últimas décadas, suficiente con la opinión técnica de nombre a Laboratorio de Investi- ha causado un fuerte impacto en que proviene de la pericia, como gación Criminal, hasta 1972, cuando el sistema penal, que ha percibido dictamen de quien tiene un conocirecibió la denominación de Labora- un considerable incremento de efi- miento especializado. Su presencia cacia procesal con la incorporación en el ámbito del proceso penal se torio Central de Peritajes. de técnicas científico-forenses de ve materializada a través de las diligencias de investigación a las que Sin embargo, el fortalecimiento de investigación. da lugar y en la posterior admisibilila investigación científica se dio en 1999 con la fusión de la criminalís- Los estándares de cientificidad dad de sus resultados como prueba, tica de campo y la criminalística de fueron manifestados por la Corte por ejemplo: la medicina legal o las laboratorio , lo que finalmente sentó Suprema de los Estados Unidos de pruebas de ADN. las bases para la labor que se realiza América en la Sentencia Fry c. Estados Unidos (del 3 de diciembre de Los motivos que han llevado a la en la actualidad.

1923) y posteriormente desarrolla- actual concepción de los resultados Las evidencias científicas son me- dos en la Sentencia Daubert c. Me- arrojados por las Ciencias Forenses dios de prueba, y así deben conside- rrell Dow Pharmaceuticals, INC., (del como sinónimo de verdad procesal

“

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INVESTIGACIÓN CRIMINAL Y PROCESO PENAL: LA PRUEBA CIENTÍFICA

son de carácter práctico. La ciencia permite conocer con más detalle y precisión los sucesos acaecidos, reporta un mayor grado de información sobre la realidad preexistente y, en consecuencia, reduce la incertidumbre o probabilidad de error en el juicio de quien se sirve de ella como instrumento para establecer lo sucedido. Por otro lado, la determinación sobre el concepto de verdad de acuerdo a cada corriente de las escuelas de la Filosofía del Derecho queda a discusión. El tema central en cuestión de este artículo parte de una perspectiva utilitarista de las herramientas científicas que se utilizan en la investigación criminal del procedimiento penal.

Más allá del extenso debate que afronta la Filosofía Jurídica desde hace ya siglos acerca del carácter científico del Derecho, resulta indiscutible la influencia que el paradigma científico ha ejercido sobre el ámbito jurídico, ya sea como método de investigación o de acceso a la realidad, o como medio de prueba o

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acreditación de la misma. Existirán siempre dudas en torno a la investigación científica, es inevitable sostener que ellas se diluyen conforme el objeto de prueba. La relatividad de las conclusiones es distinta cuando se estudia la psiquis que cuando se dan respuestas matemáticas; aquí la diferencia se da por las alternativas de ensayo pero nunca por el rigor de la consulta.

diferencia de las ciencias humanas o “sociales”, como la Psicología, la Psiquiatría, la Sociología, la Crítica Literaria, la Economía, la Estética o la ciencia de las religiones donde, en todas ellas, el saber científico permite discutir las conclusiones porque, aun reconociendo que se trata de “ciencia”, algunos sostienen que forman parte del sentido común y no de específicas áreas científicas.

Inclusive en materias no relacionadas con el Derecho Penal, por ejemplo en el proceso civil, las pruebas científicas exigen acordar previamente qué se interpreta como tal, porque una cosa es la denominación como “ciencias duras” o “no humanas”, tales como la Física, la Química, la Matemática, la Biología, la Genética, etc., y otra porque los conocimientos que proporcionan son relevantes para establecer, valorar e interpretar hechos que deben ser probados y que, por eso mismo, no tienen problemas de admisión para que el juez ordene “de plano” que se emitan los informes técnicos; esto a

Finalmente, la cientificidad de la prueba producto de una investigación criminal podrá dar respuesta a planteamientos relacionados con métodos concretos considerados como verdaderamente científicos a efectos judiciales. Los criterios de calidad para la aplicación de dichos métodos, lineamientos de inclusión como parte del proceso penal o la valoración judicial son cuestiones fundamentales en lo que concierne a incorporar la prueba científica al cuadro probatorio general, siendo esta la línea que separa y al mismo tiempo se convierte en el núcleo del procedimiento penal.

POLICÍA CIENTÍFICA

y su accionar en el mundo

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a Criminalística tuvo origen en las instituciones policiales con el fin de cambiar las políticas deficientes mediante las cuales se gestionaba la investigación del hecho delictivo, lo cual con la incesante necesidad de imprimirle a ésta un carácter técnico, generó la investigación criminal moderna y transformada en una ciencia altamente profesionalizada en donde un investigador policial completo,

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Dr. Milton Zárate Barreiros DIRECTOR NACIONAL DEL SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

debe haber hecho estudios criminológicos, psicológicos y sociológicos entre otros exigidos para su labor investigativa, conociendo plenamente metodologías y lógica de la investigación, además de tener nociones de medicina legal, caracterología y crítica del testimonio para abordar y valorar el interrogatorio de sospechados y testigos, sin dejar de lado el saber en la rama Criminalística para buscar y conservar las huellas y demás pruebas sometidas a pericia de laboratorio según su naturaleza.

La revolución que se ha dado en la Criminalística nos obliga a pensar en cánones de pensamiento científico que requieren de una madurez forjada para la implementacion de técnicas y métodos; lo cual demanda de tecnología de última generación para lo que se necesitan recursos, capacitación, mantenimientos, reposición de equipos especializados, bodegas de evidencias, cadena de custodia, etc.

De lo analizado dos aspectos reclaman especial atención, el primero el

POLICÍA CIENTÍFICA

manejo de la escena del crimen, en donde un adecuado proceso y las buenas prácticas de los peritos en el laboratorio, son herramientas valiosas para proveer al agente fiscal de los elementos para fundamentar sus dictámenes, para ello, el Ecuador ha generado un avance sostenible para que la Policía Científica, dependiente de Policía Nacional a través de su modelo de gestión actúe como parte contribuyente en la labor que cumple el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses (SNMLCF), entidad operativa responsable de la gestión forense a nivel nacional. El segundo factor fundamental hace referencia a la preservación, recolección y documentación de la evidencia física que permitirá conectar casos entre sí, además de la evidencia relacionada con patrones de impresiones y

marcas; y la evidencia indirecta de la cual se puede deducir la existencia de otros elementos y evidencia de transferencia que se convertirán en la prueba fehaciente.

Actualmente el SNMLCF, en el marco de un creciente desarrollo evolutivo de Policía Científica a nivel mundial, alcanza logros significativos, dentro de lo cual destaca el proceso de implementación del Laboratorio de Genética Forense en Guayaquil, con la adquisición de equipos tecnológicos de alta gama acompañado de los reactivos y consumibles para su correcto funcionamiento, lo cual coadyuvará a la obtención de perfiles genéticos y la ejecución de estudios forenses en diferentes escenarios investigativos.

Imposible dejar de mencionar la adquisición de un escáner 3D de alta

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POLICÍA CIENTÍFICA

resolución para el área de Antropología Forense, utilizado para ejecutar la reconstrucción facial de cadáveres en estado óseo, promoviendo así su identificación. Se ha habilitado la ejecución de Análisis Toxicológicos en el Laboratorio de Criminalística y Ciencias Forenses de Guayaquil, mediante la operación del bioanalizador de inmunoensayo, lo cual facilitará la detección de drogas en muestras biológicas.

Se ha realizado el mantenimiento y repotenciación del microscopio electrónico de barrido el cual permite realizar análisis de residuos de disparo, análisis químico elemental de muestras inorgánicas y de morfología, útil en la investigación forense de delitos mineros. Es relevante la adquisición de cromatógrafos de gases utilizados para la gestión del Laboratorio de Química Forense en Guayaquil, esto logrará

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una adecuada atención de la demanda de la región costa en el caso de análisis de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización y control.

Como dato relevante de la zona sur del país, se destaca la puesta en marcha del cromatógrafo líquido de alta resolución acoplado a un espectrómetro de masas (UPLC) en el Centro Forense de Cuenca, único equipo en el país, altamente especializado diseñado para detectar niveles de trazas de compuestos que puedan estar presentes en muestras biológicas, además de ser útil en análisis de vestigios tomados post-explosión.

Finalmente, especial hincapié demanda la consolidación operativa lograda mediante la integración de servidores civiles y policiales a la gestión forense institucional en cumplimiento del artículo Art. 151 del COESCOP, generando así la ar-

ticulación de un servicio eficiente, el cual con una elevada competencia técnica y experiencia, han llevado a la Institución a una nueva era, la de la estandarización, garantizando con ello la calidad de los productos generados por el accionar pericial; siendo así indudablemente un referente a nivel regional.

Continuamos en desarrollo, somos ambiciosos y pretendemos aportar a la administración de justicia nacional a los más altos niveles, bajo el cumplimiento de parámetros de calidad y calidez, lo cual sin duda alguna me permite decir que el avance de la investigación técnica y científica en el Ecuador, ha encontrado un derrotero importante, para acortar las distancias en temas también conocidos como de Policía Científica, pero que demandan muchísimo esfuerzo, voluntad y recursos presupuestarios.

UNIDAD NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE MUERTES VIOLENTAS Crnl. Freddy Sarzosa Guerra JEFE UNIDAD NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE MUERTES VIOLENTAS

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a Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros, dentro de su estructura orgánica, tiene entre otras, a la Unidad de Investigación de Muertes Violentas, cuya misión es investigar de manera sistematizada, especializada y analítica, la comisión de los delitos contra la vida, muertes violentas, tentativas (homicidio, femicidio, asesinato y sicariato). Esta estructura está compuesta por servidores policiales directivos y técnicos operativos debidamente capacitados y especializados, que desarrollan técnicas de gestión investigativa y permiten individualizar la participación

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

de los presuntos sospechosos vinculados a un hecho violento, que atente contra el derecho a la vida de las personas.

Como parte integrante de este equipo de investigadores desplegados en el territorio nacional, me siento orgulloso de ser su líder, de tener la gran responsabilidad de dar una respuesta inmediata en flagrancia o dentro de una investigación previa, la resolución de un caso de homicidio intencional y/o tentativa, proceso investigativo que demanda un análisis objetivo de la escena del crimen por intermedio de la identificación de indicios asociativos

y vinculantes al hecho, lo que nos permite establecer una hipótesis con un gran nivel de certeza, para tener una línea de investigación que identifique al autor o cómplices de un hecho violento, sumando la presión y exigencia de los familiares de la persona victimada, quienes con el dolor latente de la pérdida de su ser querido, no conciben que le hayan coartado su vida y por ende su desarrollo como persona.

Los investigadores, imbuidos de un sentimiento humano, debemos

UNIDAD NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE MUERTES VIOLENTAS

“ comprender el drama que están viviendo los deudos, por lo que de manera técnica y científica, tenemos que demostrar nuestro profesionalismo al poner a los responsables de un delito contra la vida a órdenes de las autoridades, quienes con los suficientes elementos de convicción podrán diseñar una teoría del caso que permita hacer justicia, para que los responsables cumplan una pena privativa de li-

El transcurso del tiempo, juega en contra del esclarecimiento del hecho, por lo que mientras más urgente se realice la investigación, mayor posibilidad de tener algún resultado

bertad por el daño ocasionado a la sociedad.

Como dijo el criminalista francés Edmond Locard... “el transcurso del tiempo juega en contra del esclarecimiento del hecho, por lo que mientras más urgente se realice la investigación, mayor posibilidad de tener algún resultado”.

Agradezco la nueva oportunidad

”

que me brinda el mando institucional para liderar a las unidades de investigación de muertes violentas, y así evitar la impunidad de los hechos que arrebatan el bien más preciado de las personas, la vida.

“Compañeros investigadores, no olvidemos nuestro juramento institucional, como policías de honor, el éxito depende de nosotros, y de nuestra voluntad el destino de la sociedad”.

ANÁLISIS DE MUERTES VIOLENTAS CRIMINALES EN EL ECUADOR

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a motivación en un acto que atenta contra la vida, es un tema de análisis para poder determinar las causas que conllevan al cometimiento del mismo, y es que existen varios factores que son fundamentales en determinar la hipótesis del delito, en este punto es donde se abre la brecha entre saber diferenciar un homicidio intencional de manera criminal o de manera interpersonal, sus variables y patrones delictuales realizadas por el victimario.

Las instituciones afines a la seguridad ciudadana tienen como reto el

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Tnte. Carlos Gabriel Oña Tapia ANALISTA DAI-DINASED

control de los delitos e indicadores que producen una problemática en el país, pero el incremento de la violencia criminal es visto como un fenómeno que advierte un cambio de cultura en la sociedad, en múltiples estudios realizados (Jimenez, J. 2017:2) indica que los patrones criminológicos de los homicidas varían de acuerdo a los casos, y es que existe diferencias en la motivación como la “instrumental” que nos lleva a un evento de manera criminal y la “subjetiva” que es llevada a cabo por impulsos, teniendo en consideración que cada caso tiene tres factores en común que son la motivación, la intención y la acción.

El Código Integral Penal (COIP) señala en su Artículo 140 al delito de Asesinato como... “La persona que mate a otra será sancionada con pena privativa de libertad, de veintidós a veintiséis años”, estableciendo diez premisas condicionales para que sea tipificado como tal, y es aquí donde se particularizan los delitos contra la vida en el Ecuador, donde se encuadran todos los eventos que son tomados como de violencia criminal, por esta razón, se puede establecer el inicio de una acción de carácter multiagenciada entre los distintos entes que tratan de erradicar y sancionar al homicidio intencional, sabiendo que las decisiones judiciales marcan en gran parte la

ANÁLISIS DE MUERTES VIOLENTAS CRIMINALES EN EL ECUADOR

percepción de seguridad de la población ecuatoriana.

El estudio de la Prevención Situacional del Delito (Summers, L. 2009:2) no se interesa por las razones por las que una persona se convierte en delincuente (de hecho, mantienen que, en la mayoría de los casos, los delincuentes no son tan diferentes del resto de la población) y en cómo rehabilitarlos, sino en las circunstancias en las que se delinque y en reducir las oportunidades para el delito, es así que una de las clasificaciones de Cornish y Clarke (2003) establece el aumentar el esfuerzo del infractor, quiere decir hacer la comisión de un delito más difícil (o por lo menos aparentar que lo es, ya que lo importante es la percepción del delincuente potencial).

Esto se puede conseguir por medio del entorpecimiento del objetivo, el control de accesos, el control de salidas, la desviación de trasgresores y/o el control de los facilitadores del delito, de este último punto se puede establecer como un facilitador para el cometimiento del delito el uso de armas de fuego las cuales fueron protagonistas en 652 Homicidios Intencionales en el año 2019, detectando que la comercialización ilegal de armas en el Ecuador y la facilidad de su obtención puede ser el canal que utilizan los victimarios para concertar de manera más eficaz el acto delictivo.

Un factor importante de estudio en las muertes violentas es la diferenciación entre el cometimiento del delito por “mera muerte” y por “des-

cargo”, existiendo en este último la presencia de sentimentalismos, lucro, venganza, etc., en la cual está inmerso el dato importante que, de las 652 muertes por arma de fuego, 261 fueron ocasionadas por impactos del proyectil en la parte superior del cuerpo, significando que en el 40% de las muertes por violencia criminal en el año 2019 se buscó de manera contundente el fallecimiento de la víctima.

La verificación de las zonas críticas en territorio permite la identificación de patrones delictuales como “Hot Spot” o nichos criminológicos donde nace, se desarrolla y naturaliza el crimen con los habitantes de dichos sectores, en tema de subzonas (Modelo de Gestión, Policía Nacional del Ecuador, 2008) se establece que en

Fuente: DAI - DINASED

En Ecuador en el año 2019, la cifra de Homicidios Intencionales fue de 1188 de los cuales 672 fueron por Violencia Criminal y 516 por Violencia Interpersonal, pudiendo notar en comparación a los 467 eventos por Violencia Criminal, del año 2018, un incremento de 205 casos en los periodos anuales comparados, lo que representa un aumento del 44% de casos, cifra que permite percibir un mayor índice de criminalidad que mantiene el país, relacionado a los múltiples factores que causaron en su origen las muertes violentas registradas.

Fuente: DAI - DINASED

Es fundamental conocer el concepto de Violencia Criminal (Manual de Conceptualización de Variables de Muertes, 2015) en el que indica que ser criminal puede significar haber realizado una variedad amplia de actos delictivos entre los que podemos señalar robos, homicidios, atentados, actos de violencia, violación de la propiedad privada, no respeto a la autoridad, destrucción, traición a la patria, entre tantos otros.

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Fuente: DAI - DINASED

ANÁLISIS DE MUERTES VIOLENTAS CRIMINALES EN EL ECUADOR

el año 2019 el Distrito Metropolitano de Guayaquil con 232 eventos es la zona donde más delitos contra la vida, por violencia criminal se han cometido, seguido la subzona Los Ríos con 75 eventos, a continuación Manabí con 67 eventos, Guayas con 65 eventos y por último El Oro con 64 eventos.

Ante esta problemática, la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida,

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Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros, DINASED, obedeciendo a su misión de prevenir e investigar los delitos contra la vida, desaparición de personas, la extorsión y el secuestro de ciudadanos ecuatorianos y extranjeros dentro del territorio nacional, ha logrado la identificación de 21 organizaciones delictivas en las cinco subzonas del país con mayor problemática en el año 2019, logrando desarrollar cua-

tro operativos denominados “Zeus” con el resultado de la detención de 101 personas relacionadas a delitos contra la vida, lo cual demuestra la reacción oportuna ante los hechos delictivos, estos cursos de acción van de la mano con la parte preventiva la cual mediante análisis estadísticos y estratégicos en el año 2020 propenderá encontrar la raíz del problema criminal realizando estudios integrales no solo operativamente sino socioeconómicos, apuntado como estrategia la realización de análisis prospectivos por parte del DAI - DINASED, con la finalidad de identificar futuras víctimas de una manera técnico-analítica manejando patrones conductuales y criminológicos, logrando establecerse como una dirección fortalecida no solo en la investigación del delito sino en el tratamiento de la información, llegando a focalizar la misión magna de la Policía Nacional que es la seguridad ciudadana y el orden público.

Importancia del

DERECHO PENAL en el Debido Proceso Ma. Paulina Araujo Granda ABOGADA PENALISTA Y DOCENTE UNIVERSITARIA

Muy pocas veces se reflexiona acerca del grupo de derechos fundamentales que conforman el “debido proceso”, y que expresan y dan sentido a diversas garantías fácticas y normativas, que avalan un ejercicio limitado, objetivo y racional del poder de sanción del Estado.

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IMPORTANCIA DEL DERECHO PENAL EN EL DEBIDO PROCESO

or garantías fácticas me refiero al manejo prolijo de los vestigios que conforman la llamada como verdad histórica de los hechos que se investigan y sobre todo, el respeto a los derechos del investigado/ procesado; y, por normativas, a las que convergen en las reglas que deben observar los partícipes en el proceso penal, con el propósito de legitimar sus actuaciones y que sustenten, en el caso de los órganos públicos, una acusación y el posterior juzgamiento.

Lo dicho en las líneas precedentes, para ser puesto en práctica y no quedarse en una lista de derechos y de pasos a seguir cuando se ha cometido un hecho ilícito, requiere del conocimiento del sentido, contenido y alcance de las varias instituciones que conforman el Derecho Penal y que no se agotan en la dogmática de la Teoría del Delito y la Pena, sino que ameritan además el manejo de herramientas

propias de las ciencias auxiliares penales como la Criminalística, la Criminología, la Medicina Legal, entre otras.

LA TRILOGÍA MÍNIMA Derecho Penal, debido proceso y constitucionalización del ius puniendi El Derecho Penal, al ser una de las ramas que mayor poder coercitivo engendra, nos obliga a reflexionar -como mínimo- en la trilogía derivada de la incoercibilidad del procesado, el derecho a la defensa y la obligación de motivación de las decisiones de las autoridades de la administración de justicia.

Como bien lo ha señalado la Corte Constitucional “(…) el debido proceso conlleva un mínimo de presupuestos y condiciones para tramitar adecuadamente un procedimiento y asegurar condiciones mínimas para la defensa (…) [Es] el conjunto de principios a observar en cualquier procedimiento, no solo como orientación sino como deber, destinado a garantizar de manera eficaz los derechos de las personas.”

A. Respecto a la incoercibilidad de la persona sometida a investigaciones o a un procesamiento penal, resalta su presunción de inocencia, que requiere un tratamiento personal que la torne eficaz, hasta que se cuente con una sentencia condenatoria ejecutoriada que la desvirtúe; el respeto

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al principio de legalidad, para tener certeza de las acciones u omisiones que se entienden prohibidas en la sociedad (tener claros los límites de ejercicio de las libertades); la proporcionalidad de los delitos y las penas; la información puntual de los motivos y la autoridad que ordena una detención; la prohibición de incomunicación; y, la prohibición de autoinculpación o declaración en contra de su entorno familiar (salvo violencia intrafamiliar).

B. En lo que al derecho a la defensa dentro del debido proceso concierne, el numeral 7 del artículo 76 de la Constitución, lo construye como uno de los elementos inexorables de la igualdad procesal, siendo las autoridades administrativas y judiciales las encargadas de asegurar el derecho de participación y contradicción de quienes actúan en un proceso.

No en vano incluye, entre otras garantías, la de contar con el tiempo y los medios adecuados para la preparación de la defensa, ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones y poder recurrir del fallo. Para ejercitar adecuadamente estos derechos, es necesario que las autoridades den a conocer en debida forma a las personas sobre un litigio instaurado en su contra.

Lo que en suma se busca con un apropiado ejercicio de la defensa, es

otorgar a las personas protección contra las arbitrariedades, abusos y extravíos del poder que vulneren sus derechos e intereses legítimos, razón por la cual los procesos por ejemplo, deben ser públicos, para que las partes puedan acceder a todas las actuaciones procesales.

C. Por último, la motivación constituye un juicio lógico que enlaza los hechos y el Derecho para obtener como conclusión una consecuencia jurídica, por ello, se exige que los funcionarios expliquen la pertinencia, de modo suficiente y razonable, de la aplicación de normas y principios jurídicos a los antecedentes de hecho.

Según varios fallos de la Corte Constitucional, la motivación equivale a la fundamentación y comprende los campos de la explicación de las causas que determinan a decisión que se adopta; y, la justificación, relativa a las bases jurídicas en que se apoya. Por lo señalado, toda resolución de los poderes públicos debe ser razonable, lógica y comprensible para todos.

PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL - PENAL

En este punto y para terminar, es necesario indicar que las decisiones de fiscales, jueces, así como la operatividad de órganos y agentes del sistema especializado de investigación y ciencias forenses, se sustentarán siempre en la primera ley penal, que es la Constitución de la República, ya que es la que al fin de cuentas les permite legitimar sus actuaciones dentro del sistema acusatorio, con la represión de las conductas que se consideran más graves y socialmente intolerables.

Para hacer viable esta prevalencia de la Constitución, que se entiende obvia por el principio de supremacía normativa, es importante tener en cuenta que aunque existen varios principios que se podrían emplear para aplicar la Carta Suprema en todas las actividades conectadas con el ejercicio del ius puniendi, dos de ellos se tornan por demás relevantes: A. Principio de Unidad de la Constitución Este principio implica que todas las normas contenidas en la Constitución deben interpretarse de forma armónica y conjunta, sin que sea

factible desentrañar el sentido de una de sus normas o principios de forma aislada. A través de la unidad de la Constitución, la norma suprema debe ser tratada como un todo y no limitar la interpretación de la regulación de inferior jerarquía a una determinada norma constitucional.

B. Principio de la Eficacia Integradora Este principio parte del hecho de que la Constitución busca la unidad política del Estado y de todos sus elementos constitutivos, en consecuencia, este principio será de gran utilidad cuando se trate de una interpretación de normas relacionadas con el funcionamiento de los órganos estatales, teniendo en cuenta la colaboración sistémica que debe existir entre ellos para la realización del bien común y una constatación de una adecuada administración de justicia penal.

Así por ejemplo, la mínima intervención penal, la oportunidad y el interés social y de la víctima, deberán ser aplicados en relación a los derechos de libertad y los derechos de protección de los investigados/ procesados.

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Aspectos psicológicos del

FEMICIDIO MSc. Jannet Valeria Crespo Gavilanes MSc. José Manuel Crespo Gallardo

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yo la amaba, si no era mía no podía ser de nadie más; no hice nada malo, solo le di lo que ella merecía S.J. (Femicida. 2015)

”

D

iana Russell, originaria de Sudáfrica, es la primera en acuñar el término femicidio frente al Tribunal Internacional de los Crímenes contra las Mujeres con locación en Bruselas en 1976, definiendo al femicidio como el “asesinato de mujeres por hombres motivados por el odio, el desprecio, placer o sentido de poseer a las mujeres”.

A partir de este aporte, toma cuerpo un sin número de entidades que respaldan a mujeres en situación de vulnerabilidad y víctimas de violencia de género alrededor del mundo.

Ahora bien, en Ecuador la figura de femicidio en el Código Orgánico Integral Penal (COIP), se reflejó el 10 de agosto de 2014, tipificándolo en el artículo 141 de esta forma: La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia, dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condición de género, será sancionada con pena privativa de libertad de 22 a 23 años.

Según datos brindados por los medios, en el año 2019, México tiene la tasa más alta de femicidios de la región, seguida por Brasil y Argentina. Alianza Mapeo, plataforma que recepta y recopila datos sobre casos de femicidio, manifiesta que desde el 1 de enero hasta en 8 de agosto del año en curso se han reportado 62 casos de muertes violentas pertinentes a esta tipificación en Ecuador.

Las prácticas culturales, nos llevan a desarrollar variados aspectos psicológicos y de personalidad en sujetos inmersos en problemas de conducta y el déficit de desarrollo de la inteligencia emocional, ya que en el

ASPECTOS PSICOLÓGICOS DEL FEMICIDIO

Ecuador es sabido, como en toda Latinoamérica, se debe afrontar grandes dificultades en cuestión de machismo y misoginia ya que no se ha podido erradicar en su mayoría del engranaje social. Las doctrinas, segregación, pobreza, dependencia y varios factores sociales han consumado lo que Michel Foucault llamaba “relación de poder”, ubicando a la mujer en el ojo del huracán como culpable de su propio impase.

Culturalmente, se ha naturalizado la violencia, dificultando profundizar en las verdaderas afectaciones psicológicas que estos actos beligerantes conllevan. Particularmente en algunos sectores poblacionales se soslaya la existencia de violencia intrafamiliar o de pareja ya que se cree que esta “mujer sumisa” es propiedad del macho “proveedor y bien puesto los pantalones”. La herencia machista ejercida desde los cimientos sociales, coacciona a diario a esa mujer que busca con ansias salir del circulo de violencia pero que, en su infructuoso intento, termina muerta a manos de su pareja sentimental.

Pero psicológicamente qué sucede antes del cauce de un femicidio. Las potenciales víctimas se encuentran en un estado de indefensión frente a una deteriorada autoestima, la cual ha sido propiciada posiblemente durante considerable tiempo por el sujeto que en esencia esperaba respeto y benevolencia. Habitualmente estas posibles víctimas se encuentran en un estado de tristeza profunda, ansiedad, confusión, dificultada para tomar decisiones y con sentimientos de culpa.

Luego de acontecidos los hechos por femicidio, como queda la psique de sus familiares, que ocurre con sus hijos, padres y hermanos, como

pueden contener esta tragedia, que en muchos casos también se quita la vida el agresor o también le quita la vida a su prole.

En el primer caso, cómo podrán asimilar la pérdida de su progenitora, sus hijos, al pasar de un estado de tranquilidad o inactividad, a un estado de ansiedad, es lo que normalmente ocurre en estos casos, en donde las alarmas por supervivencia se activan en los individuos que se encuentran en un estado de peligro, cambiara su comportamiento, sus patrones de alimentación, de sueño, de ánimo, alteración de la conducta.

En el segundo caso, sus padres, cargaran con sentimientos de culpa, de ira, de frustración, de impotencia, por no haber podido ayudar a su hija, de una desgracia anunciada, pero que se invisibiliza por las agresiones consuetudinarias, que creemos “normales”, pero mentalmente se produce una alteración de la química cerebral y por ende se alteran psicológicamente los sujetos involucrados en el evento.

Cuando hablamos de inteligencia emocional, vemos un gran vacío en el núcleo familiar, que es el punto de partida de la problemática que estamos tratando, ya que no se enseña a los hijos a desarrollar destrezas en el convivir social y solo aprenden lo que ven a diario en sus hogares, un sin número de agresiones que se dan en todos los niveles de la sociedad, porque nunca a sido parte del bienestar social, el desarrollo de la inteligencia emocional, no se enseña a las niñas los derechos que tienen, reconocer las agresiones a pequeña escala, desde las etapas de enamoramiento, del control que genera el individuo sobre otro sujeto.

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Unidad de Investigación de

PERSONAS DESAPARECIDAS Tcnl. Cristian Navas Uzcátegui

D

JEFE UNIDAD NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE PERSONAS DESAPARECIDAS

esde el año 2013, el Estado Ecuatoriano, dando respuesta al clamor de la sociedad, quienes solicitaban una investigación adecuada sobre los reportes de personas desaparecidas, tomó acciones y políticas para preparar a las diferentes instituciones estatales inmiscuidas en la problemática de las desapariciones de personas en el país; en el caso de la Policía Nacional muy acertadamente se creó una Unidad Operativa Investigativa, la que tendría como objeto afrontar el manejo de información para la localización de personas desaparecidas aportando con talento humano especializado conocedor del tema, el recurso logístico necesario y el conocimiento técnico adecuado para cumplir con esta misión. Este grupo de Servidores policiales, fueron en-

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cuadrados en la DINASED, dirección creada para la investigación de los delitos contra la vida, Muertes Violentas, Secuestros, Extorsión y la Desaparición de personas voluntarias o dolosas sin participación del Estado.

Para cumplir con los objetivos y metas trazadas esta Unidad ha venido ejecutando dos proyectos; los mismos que tienen la finalidad de identificar personas que no tienen un nombre, de ellos se gestionan verificaciones de personas no Identificadas que están con vida y que generalmente se encuentran ingresados en Albergues, Casas de Acogida, Hospitales, Ancianatos, Orfanatos, o a su vez como per-

sonas denominadas habitantes de la calle, esta actividad se la realiza en coordinación con el Ministerio de Inclusión Económica y Social, organizaciones sociales , Registro Civil, Policía Comunitaria e Instituciones privadas; mientras que en el segundo proyecto se realiza la verificación de personas no Identificadas sin vida, que consiste en el reconocimiento físico o de señales y huellas particulares que tengan en su cuerpo y además pericias técnicas como el cotejamiento de A.D.N. con familiares, reconstrucción y cotejamiento de huellas dactilares

INVESTIGACIÓN DE PERSONAS DESAPARECIDAS

y reconstrucciones faciales, esto en coordinación con el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Morgues, Centros Forenses, y Cementerios.

La Unidad de Investigación de Personas desaparecidas de la DINASED, bajo la dirección y coordinación con la Fiscalía especializada en el área, va más allá del territorio nacional, por lo que se realizan constantemente coordinaciones con INTERPOL y AMERIPOL, realizando difusiones de búsqueda que se generan a nivel mundial, de las que se ha obtenido y ha dado como resultado la efectividad en la resolución de casos y búsquedas internacionales.

Uno de los aspectos importantes a tomar en cuenta es que se ha logrado mediante reuniones talleres y capacitación incentivar a las Instituciones del Estado para que el trabajo de búsqueda de personas

desaparecidas sea tarea de todos.

El apoyo constante a la gestión por parte del Ministerio de Gobierno, Mando Institucional, Ministerio de Salud Pública y Ministerio de Inclusión Económica y Social, así como la participación de organizaciones civiles, apoyo de familiares de las personas presuntamente desaparecidas, ha sido un pilar fundamental al momento del antes, durante y después de una investigación, lo que ha conllevado a lograr resultados significativos al momento de resolver un caso.

La implementación de medios tecnológicos, sistemas informáticos, el procesamiento y gestión de datos, han automatizado las tareas operativas y mejorando la entrega de servicios a la ciudadanía. El Sistema DAVID del Ministerio de Gobierno, la Página Web: www.desaparecidosecuador.gob.ec y el Sistema de recepción de denuncias de Fiscalía para personas desaparecidas, han

facilitado el ingreso y almacenamiento de información, para la gestión de investigación.

Como Servidores policiales pertenecientes a la Unidad de Investigación de Personas Desaparecidas de la DINASED, no somos ajenos al dolor que siente una persona respecto a la desaparición de un familiar, no tener noticias acerca de la suerte y su paradero, el vivir en incertidumbre, sin el alivio de la localización; esto nos motiva a seguir adelante con el trabajo incansable de sus Investigadores quienes con mística dedicación, profesionalismo y trabajo comprometido abrigan la tan anhelada esperanza de localización y reencuentro con sus familiares, o el descubrimiento de la verdad de los hechos, acto liberador y reparador que les permite cerrar un ciclo de vacío en la familia y generalmente culmina en el agradecimiento profundo hacia la Policía Nacional y a esta Unidad.

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Análisis de la problemática de

PERSONAS DESAPARECIDAS en el Ecuador

Cptn. Mario Padilla Baldeón

L

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN DE LA UNIDAD DE INVESTIGACIÓN DE PERSONAS DESAPARECIDAS DE LA DINASED

a investigación de personas desaparecidas en el país nació como una necesidad social en respuesta a este fenómeno; la visibilización de los casos de esta naturaleza, publicados en redes sociales y su alcance en medios de comunicación escritos, radiales y televisivos, generó en la sociedad una grave percepción de inseguridad; además, incentivó la organización social de familiares y amigos de personas desaparecidas, quienes expusieron la problemática hacia las Instituciones del Estado, llegando a presentarla ante la Presidencia de la República.

El Estado ecuatoriano a fin de dar respuesta y atención especializada, que permita prevenir, investigar y enfrentar este tipo de problemáticas y, acogiendo la necesidad de capacitar al eje investigativo de la Policía Nacional del Ecuador, me-

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diante Acuerdo Ministerial nro.

3338-A, promulgado en el Registro Oficial nro. 058, del 14 de agosto de 2013, creó la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestro y Extorsión – DINASED. Con la capacitación de talento humano especializado y una sólida formación en Investigación de Personas Desaparecidas y la creación del Protocolo de Investigación y Búsqueda, la DINASED inició su gestión administrativa, operativa y coordinación jurídica, técnica y científica, para la investigación de estos hechos.

Si bien, no todos los casos eran de conocimiento de las autoridades competentes, la publicación en medios de comunicación, sobre la creación de esta Dirección especializada, causó una mejora y reducción del subregistro de denuncias de personas desaparecidas a nivel nacional y, a su vez, dio paso a la obtención de datos estadísticos que

ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ECUADOR

www.desaparecidosecuador.gob.ec

permitieron medir la problemática y tomar decisiones acertadas, que, en gestión conjunta entre el Ministerio de Gobierno, antes nombrado Ministerio del Interior, la Policía Nacional del Ecuador, la Fiscalía General del Estado y otras Instituciones involucradas en esta problemática, ha permitido alcanzar resultados exitosos en la localización de personas desaparecidas, palpables en la cantidad de casos solucionados, ya que, desde el año 2014, hasta el año 2019, han sido localizadas 29.931 personas por DINASED, de los cuales el 91% se relacionan a la voluntad de la persona para abandonar su núcleo familiar sin dar a conocer a sus seres queridos. Actualmente, la preocupación del Estado en este tema ha llevado a que el órgano legislativo expida la Ley Orgánica de Actuación en Casos de Personas Desaparecidas y Extraviadas, promulgada en Registro Oficial nro. 130, del 28 de enero de 2020, en la que se define la desaparición voluntaria,

como: “… la ausencia de una persona de su núcleo familiar o entorno, motivada por su decisión e intención propia.” y se normaliza la investigación de todos los casos.

En el escenario actual es evidente que tanto la legislación como los mecanismos para hacer frente a la problemática de personas desaparecidas han avanzado considerablemente en los últimos años, así, el uso de sistemas informáticos ha permitido ampliar el margen de información recolectada y mejorar la coordinación de las instituciones del Estado que trabajan en la prevención e investigación del fenómeno, desde el momento mismo del primer contacto del familiar de la persona desaparecida con el receptor de la denuncia. Hoy en día el Ecuador, cuenta con las siguientes herramientas especializadas para el registro e investigación de personas desaparecidas: • La Fiscalía General del Estado,

mantiene una plataforma de recepción de denuncias especializada (Noticias de Personas Desaparecidas), en la que se tiene conectividad de la información del Registro Civil, para la obtención de los datos tanto de la persona desaparecida, como del denunciante y el registro parametrizado de información puntual para estas denuncias.

• El Ministerio de Gobierno, cuenta con un sistema de registro y difusión de información de personas desaparecidas, que permite darle un seguimiento adecuado al proceso investigativo iniciado con la denuncia receptada en el sistema de Fiscalía. Genera la difusión automática de la información, publicándose de forma inmediata en la página web www.desaparecidosecuador.gob. ec, con datos precisos que se presentan en un modelo de afiche para difusión de información de la persona desaparecida; al mismo tiempo, el sistema genera alertas hacia:

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ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ECUADOR

• El Sistema Informático de Migración.

• El Sistema Informático Integrado de la Policía Nacional del Ecuador (SIIPNE).

• La alerta amarilla para difusión de información mediante la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), en casos de per-

sonas desaparecidas en las que se considere que podrían encontrarse en el extranjero.

• La Alerta Emilia.

La página web www.desaparecidosecuador.gob.ec, es una herramienta potente para la difusión y entrega de información sobre personas desaparecidas, desde este

portal en línea, cualquier Usuario puede acceder a la información de preguntas frecuentes, en donde conocerá que hacer en caso de la desaparición de una persona, además, podrá obtener datos y cifras estadísticas consolidadas entre Ministerio de Gobierno y Fiscalía General del Estado. En el ámbito estadístico, con el objetivo de mejorar la calidad de la información, desde

Fuente: www.desaparecidosecuador.gob.ec

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ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ECUADOR

este año se incluirá un proceso técnico imparcial y transparente que suministre datos oportunos y veraces que serán consensuados y validados en el marco de una Comisión Estadística, bajo la coordinación del Instituto Nacional de Estadística y Censos.

Considerando la importancia de los medios de comunicación masivos, la página web, también presenta datos de personas desaparecidas, pudiendo descargar el afiche de difusión o compartirlo directamente desde el portal a las redes sociales más utilizadas en la región. También se puede observar información de personas que se encuentran asiladas en albergues y casas de acogida a nivel nacional, sin registro de familiares, que, por sus condiciones de salud física o mental, desconocen sus datos y datos de personas no identificadas sin vida.

La Alerta Emilia, creada mediante Acuerdo Interinstitucional nro.

0012, suscrito por las autoridades del Ministerio de Gobierno, Consejo de la Judicatura, Fiscalía General del Estado y Defensoría del Pueblo, el 20 de abril de 2018, con el objeto de: “… establecer un mecanismo de coordinación a nivel nacional, para la búsqueda inmediata y pronta localización de niños, niñas y adolescentes que sean considerados en alto riesgo inminente, por su desaparición en el territorio nacional, mediante el trabajo articulado entre las entidades del sector público, sector privado, medios de comunicación y sociedad civil.”, se aplica mediante un Protocolo creado con el apoyo técnico del ICMEC “International Centre for Missing & Exploited Children”, organización sin ánimo de lucro que trabaja en todo el mundo para avanzar en la protección y salvaguardia de la niñez

contra su retención indebida, abuso sexual y explotación y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF. La investigación de menores de edad desaparecidos se realiza en coordinación con la Dirección Nacional de Policía Especializada para Niñas, Niños y Adolescentes DINAPEN. Para los Investigadores de la DINASED, una persona localizada, resulta la culminación de una investigación con resultados positivos y la entrega de la persona a su núcleo de vida, devolviendo la tranquilidad de una familia; el estrecho abrazo en el momento del reencuentro entre seres queridos, estremece los sentimientos más profundos e incluso deja lágrimas en el camino, la felicidad del futuro desde ese momento es la satisfacción del deber cumplido de Policías Nacionales en cumplimiento de su misión constitucional.

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Alertas Tempranas para niñez y adolescencia en Ecuador y el Mundo Un contexto de protección y atención

Katia Dantas ICMEC LAC Policy Director

T

odos los niños tienen el derecho a vivir sin temor a ser secuestrados y estar libres de abuso sexual y de explotación. Cada niño merece una niñez segura en la cual pueda crecer y transformarse en un adulto saludable y con éxito.

Sin embargo, cada día alrededor del mundo, miles de niños desaparecen, siendo víctimas de secuestros, por familiares o no familiares, o que desaparecen por razones desconocidas. La amenaza de exposición

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a actividades de alto riesgo, tales como el uso indebido de substancias sujetas a fiscalización, la explotación sexual, el tráfico de personas y hasta el riesgo de muerte, se incrementa mientras más dura la desaparición del niño. Un niño desparecido es un niño vulnerable que requiere de protección.

El tema de niños desaparecidos o secuestrados es complejo y tiene múltiples facetas. También constituye un tema a nivel global que carece de respuesta. Actualmente, no existe una estrategia internacional diri-

gida a solventar adecuadamente los casos de niños desaparecidos y secuestrados. Las estrategias nacionales, cuando éstas existen, varían de país a país, dificultando la coordinación internacional en la materia.

Por medio de nuestras extensas colaboraciones y redes de recursos a nivel mundial, el International Centre for Missing & Exploited Children (ICMEC) ha prestado su asistencia en todo el mundo mediante el desarrollo y fortalecimiento de políticas para responder de manera rápida y efectiva a la desaparición o sustracción de

ALERTAS TEMPRANAS PARA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Amber Hagerman, la víctima que motivó la creación de la Alerta AMBER.

de la angustia experimentada por la comunidad de Arlington, Texas. En 1996, Amber Hagerman, de nueve años, montaba su bicicleta cuando un vecino la escuchó gritar. El vecino, quien vio a un hombre sacar a Amber de su bicicleta, arrojarla al asiento delantero de su camioneta y alejarse rápidamente, llamó a la policía y proporcionó una descripción del sospechoso y su vehículo. La policía de Arlington y el FBI comenzaron inmediatamente a buscar al sospechoso y su vehículo. A pesar de este esfuerzo, el cuerpo de Amber fue encontrado cuatro días después.

Como resultado, los miembros de la comunidad se comunicaron con estaciones de radio y televisión, y en 1997 juntos crearon Alerta AMBER.

un niño. Esta experiencia colectiva culminó con el desarrollo del Marco Modelo de Niños Desaparecidos de ICMEC, cuya intención es establecer una serie de políticas y medidas legislativas para ayudar a los países a desarrollar respuestas individualizadas a la cuestión del secuestro y desaparición de niños. Parte de las acciones recomendadas a una respuesta célere y eficaz es la creación y activación de las Alertas Rápidas de Emergencia para Niños.

El primer sistema de este tipo, conocido como Alerta AMBER, surgió

Los Sistemas de Alerta AMBER ofrecen las maneras para difundir y diseminar información ante el público sobre los casos más graves de niños desaparecidos y constituye en un acuerdo voluntario entre las fuerzas policiales, agencias gubernamentales y empresas privadas como las empresas radio transmisoras, agencias de transporte, medios de comunicación, redes sociales y otros. Su objetivo es el de instantáneamente concitar la atención de toda la comunidad para buscar y recuperar al niño desaparecido proporcionando información relativa al caso como detalles del niño

desaparecido, del potencial sustractor, del vehículo utilizado para la sustracción o cualquier otra informacion relevante para la inmediata ubicación del niño desaparecido.

Dado su alcance y su magnitud, las Alertas son activadas solamente en casos extremos, en los cuales el apoyo de la población es fundamental para la pronta recuperación de un niño/niña sustraído/a sin generar más daños. Historicamente, menos del 1% de los casos de desaparecidos en los países que utilizan de esa herramienta generan una Alerta masiva.

Hoy Australia, Argentina, Bélgica, Bulgaria, Canadá, Chipre, Corea del Sur, Ecuador, los Emiratos Árabes Unidos, España, Eslovaquia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Jamaica, Lituania, Luxemburgo, Malta, México, Malasia, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania, Suiza, y Taiwán (Provincia de China) cuentan con un sistema de alerta de secuestro de niños de emergencia.

Los Sistemas de Alerta Rápida de Emergencia de Niños por sí solos no son suficientes. Es de enorme importancia que la respuesta integral ante un reporte de un niño desaparecido, sea primeramente establecida por las fuerzas policiales y sus

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ALERTAS TEMPRANAS PARA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

socios relevantes y que la respuesta general ante el caso de un niño desaparecido sea fortalecida y coordinada. Por esa razón, sirviendo como un punto de contacto internacional desde 2007, el ICMEC ha proporcionado asistencia técnica a los países para el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas rápidos de alerta de emergencia para niños.

A través de nuestro Centro Global para Niños Desaparecidos, el ICMEC ha brindado asistencia técnica y capacitación a funcionarios gubernamentales, funcionarios del sector justicia, fiscales, ONG, especialistas en protección infantil y otros actores que trabajan en materia de niñez y adolescencia cuyo principal objetivo es

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la seguridad ante cualquier daño.

Hasta la fecha, hemos capacitado a más de 10,500 personas de más de 120 países en diversos aspectos de la protección infantil, incluyendo niñez desaparecida y/o secuestrada.

De entre las diversas acciones de capacitacion a los países en temas de niñez desaparecida, el ICMEC ha firmado un acuerdo con UNICEF Ecuador y el Gobierno de Ecuador para fortalecer las capacidades del país de manera a permitir la implementación de una Alerta de Emergencia para Niños en el país. Tras una investigación detallada de los procedimientos existentes en las agencias involucradas en la respuesta a la niñez desaparecida, y la implementación de

las recomendaciones de ICMEC por el gobierno de Ecuador, el Sistema de Alerta de Emergencia para Niños en Ecuador ha sido oficialmente lanzada en el agosto de 2018, con en nombre de Alerta EMILIA. Y muy orgullosamente, el ICMEC ha visto la recuperación exitosa de la niña que ha generado la primera Alerta de emergencia de Suramérica, lanzado en Ecuador en el 7 de agosto del 2019. Es indudable el poder que la colaboración de toda una sociedad y los esfuerzos de un país son la clave para la pronta recuperación de niños, niñas y adolescentes. Actuando juntos, podemos permitir que nuestros niños, niñas y adolescentes puedan seguir siendo solamente niños. #PorUnaInfanciaProtegidaEnLAC!

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CENTRO REGIONAL DE ADIESTRAMIENTO CANINO

Empleo de Canes en la búsqueda de personas desaparecidas en el mundo Tnte. Josimar Rosero García OFICIAL OPERATIVO DEL C.R.A.C.

Centro Regional de Adiestramiento Canino de la Policía Nacional del Ecuador

A

lo largo de la historia, los ejemplares caninos han jugado un papel muy importante como perros de utilidad, en protección, salvamento, rescate entre otras especialidades, además, han sido considerados una sombra abnegada de apoyo para los seres humanos alrededor del mundo.

su casco o alguna parte de su ropa y lo llevaban al campamento para que los soldados fueran en ayuda de su compañero, para este propósito se utilizaron razas como: pastor alemán, collie, bloodhound y pastores belgas.

En la actualidad, estos animales de rescate son una parte fundamental de los mejores equipos que realizan

tareas de búsqueda y localización de personas vivas, en estructuras colapsadas, grandes áreas, restos humanos y óseos; un dato interesante es que no existe un dispositivo tecnológico que supere el olfato de un ejemplar canino, siendo este aproximadamente 50 veces superior al del ser humano.

La primera reseña acerca de los perros de rescate, data en el siglo XVII, en donde canes de raza “San Bernardo”, fueron utilizados como perros de salvamento para viajeros perdidos en la niebla y nieve en los Alpes italianos.

Durante el inicio de la Primera Guerra Mundial, los perros eran llevados al campo de batalla con la finalidad de buscar heridos entre las trincheras, en sitios de difícil acceso o bajo escombros, una vez encontrada la persona convaleciente, le quitaban

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Así mismo, existe un gran número de técnicas distintas empleadas en el entrenamiento de un can de rescate, se considera que no existe un perro idéntico a otro y que las situaciones reales que se presentan a diario varían continuamente, sin embargo el objetivo en todos los casos es el mismo, localizar víctimas, el cual se realiza en base a un denominador común, los instintos del animal, por tal motivo es primordial conocer a cada ejemplar y aprovechar sus destrezas al máximo, a fin de lograr que el perro realice su tarea con la mayor motivación posible.

Es así que, la catástrofe ocurrida el 16 abril de 2016, cuando un terremoto azotó la costa ecuatoriana y el trabajo que viene desarrollando la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros (DINASED); dieron el impulso para que el Centro Regional de Adiestramiento Canino (CRAC) cuente con canes especializados y certificados, que cumplan tareas de búsqueda y localización, alineándose a normativas nacionales e internacionales para su activación y desarrollo de funciones.

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Se ha participado en simulacros en diferentes locaciones del país, anclándose a los equipos de búsqueda y rescate urbano USAR (Urban Search and Rescue), por sus siglas

en inglés; de igual manera, estos equipos de rescate cumplen con los establecido por INSARAG (Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Búsqueda y Rescate),

perteneciente a la Organización de las Naciones Unidas (ONU). El trabajo de estos equipos caninos constituye un eslabón clave en las investigaciones en caso de desaparecidos ya que contribuyen a determinar indicios valiosos que ayuden a esclarecer un caso criminal.

Como parte de la especialización y perfeccionamiento de los guías y canes, se ha establecido alianzas estratégicas para la ejecución de capacitaciones con instituciones de alto nivel en la región: voluntarios de la Defensa Civil de Colombia y la Dirección de Protección Civil de San Luis Potosí (México), además, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), por intermedio del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencia.

La Policía Nacional del Ecuador a través de sus dependencias y servicios, cuenta con héroes caninos especializados al igual que sus guías, quienes han sido una herramienta

primordial en la lucha contra la delincuencia, el éxito indudablemente ha sido la estrecha relación de confianza y empatía que desarrolla el guía y su can.

La escuadra de búsqueda y rescate del Centro Regional de Adiestramiento Canino (CRAC,) trabaja constantemente en fortalecer sus ejemplares caninos, a fin de brindar un óptimo servicio a la sociedad en caso de una emergencia, un desastre o una catástrofe. Se activan los equipos a través del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencia, así como también la reducción en el tiempo de respuesta ante los eventos de personas desaparecidas, extraviadas y perdidas con la incorporación de canes en la especialidad de Grandes Áreas y Rastro Específico de personas. En este trabajo se aprovecha el comportamiento natural de los perros, ya que son cazadores por naturaleza, poseen mayor agilidad, ligereza y rapidez, pueden llegar a detectar un rastro humano a 500 metros de distancia optimizando de esta manera los recursos de las entidades de rescate.

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LA PRUEBA

INDICIARIA EN CASOS DE PERSONAS DESAPARECIDAS Ab. Gabriela Fernanda Escobar Vásconez ESPECIALISTA EN DERECHOS HUMANOS

E

n los casos de personas desaparecidas, el Estado ecuatoriano como garantista de los derechos de sus ciudadanos, estableció por primera vez en el Ecuador, lineamientos generales de política pública a fin de brindar una respuesta oportuna y adecuada a los familiares de personas víctimas de este atroz problema social.

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Esta actuación positiva por parte del Estado apuntaló a los conflictos normativos e institucionales dentro de este tema, reviso casos pragmáticos de este grupo de atención prioritaria, así como el accionar y procedimiento efectuado en casos puntuales, impulsando procesos de coordinación interinstitucional dirigidos a establecer mecanismos de respuesta más adecuada, efectiva e inmediata en la búsqueda de

personas desaparecidas, generando un trabajo coordinado entre la Fiscalía General, mediante la creación de una Unidad Especializada en la investigación de personas desaparecidas, el Ministerio de Gobierno, con la creación de la DINASED, Dirección Nacional de Personas Desaparecidas, Muertes Violentas y Secuestros Extorsivos, además de la vigilancia del debido proceso encabezada por la Defensoría del

LA PRUEBA INDICIARIA

Pueblo de Ecuador y el patrocinio y asesoría jurídica brindado por la Unidad de Atención a Víctimas de la Defensoría Pública.

En esta transición de facultades y actividades de las distintas intuiciones estatales competentes para estos casos, la sociedad ecuatoriana, mediante este grupo de víctimas, empezó a exigir y ejercitar sus derechos, dentro de los cuales uno de los más importante radica en el acceso a la tutela judicial efectiva, es ahí, en donde producto de una meticulosa y destacada investigación realizada por los agentes de la DINASED en coordinación con la Fiscalía General del Estado, salta a la palestra pública el caso JULIANA CAMPOVERDE, el cual fue judicializado bajo el tipo penal de secuestro extorsivo con resultado de muerte, generando historia y jurisprudencia en nuestra sociedad, siendo este el primer caso de personas desaparecidas instruido y a la postre sentenciado con prueba indiciaria o prueba indirecta.

Suele decirse, y con mucha razón que el derecho sustantivo es esencial para lograr la armonía en la vida de las sociedades, pero no es menos cierto que el puro Derecho sustantivo, sin ser posible su aplicación, en la mayoría de los casos se convierte en nada; resulta como tener instrumentos muy sofisticados y no saber, ni poder aplicarlos. Así, el derecho sustantivo necesita del derecho adjetivo o procesal para que permita su aplicación cuando hay un hecho controvertido, del mismo modo requiere del derecho probatorio que si bien se desprende del derecho procesal es de suma importancia para poder acreditar la existencia del derecho sustantivo y adjetivo o procesal.

Dentro de los casos de personas desaparecidas, resulta de gran im-

portancia referirse al objeto de la prueba indiciaria, ya que en muchas de las investigaciones como producto del factor tiempo, adversidades naturales entre otras causas, resulta imposible encontrar los cuerpos de estas personas, esta particularidad en estos casos, estaría generando duda por parte de los agentes fiscales al momento de judicializar estas investigaciones, por ello, es menester entender que la prueba dentro de los procesos penales tiene por finalidad llevar a la o el juzgador al

Foto: Plan V

convencimiento absoluto de los hechos y circunstancias materia de la infracción y la responsabilidad de la persona procesada, en este sentido el Código Orgánico Integral Penal en su artículo 498 refiere como medios de prueba: 1) el documento 2) El testimonio 3) la pericia

Esgrimiendo al mismo tiempo que tan importantes son estos medios de prueba dentro del juicio y sobre todo cuanto deben calar en grado en la o el juzgador: la certeza, la duda y probabilidad al momento de emitir su veredicto; destacando siempre el respeto a los principios constitucionales y legales, tal como se hizo dentro del caso CAMPOVERDE.

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LA PRUEBA INDICIARIA

En el amplio campo del Derecho, la teoría de la Prueba cobra una importancia capital, más aún entender que el tópico de la prueba indiciaria o por indicios, resulta crucial para establecerla como propuesta de la teoría de la prueba en los distintos procesos penales en la cual sea pertinente, no solo por los entretejidos relativos a su estudio dogmático, sino por el desconocimiento de su operatividad de los propios operadores jurídicos.

En tal virtud, para que sea valorada la prueba indicaria dentro de un proceso penal se debe asegurar una pluralidad de indicios, pues esta variedad permitiría controlar en mayor medida la seguridad de la relación de causalidad dentro del hecho conocido y el hecho desconocido. El proceso lógico que debe realizar el juzgador, para obtener de un hecho conocido y comprobado la certeza sobre la existencia de un hecho conocido no probado, es no sólo de carácter inductivo, sino también deductivo, histórico y sistemático, etc.

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El indicio es un medio probatorio, mientras que la presunción humana es una argumentación probatoria de todos los medios de prueba aportados por las partes o por el juzgador, inclusive de los indicios que se desprenden de la Litis planteada mediante la adminiculación de todas ellas.

Es decir, la prueba indiciaria (indirecta o circunstancial) es aquella que, para demostrar una proposición fáctica, no le basta dar por autentica la pieza probatoria, sino que necesita la intervención de razonamiento judicial, por lo general bajo la forma de una inferencia lógica. La fuerza de la prueba indiciaria no solo depende de la credibilidad de la prueba sino de la calidad de la inferencia.

En razón a lo expuesto, resulta imperante el manejo y conocimiento basto sobre la prueba indiciaria por parte de los agentes fiscales, jueces y abogados litigantes, a fin de seguir el buen ejemplo del Tribunal de Garantías Penales que sentenció el Caso JULIANA CAMPOVERDE, quienes mediante una motivación y fundamentación jurídica sólida, valoró de manera correcta el trabajo arduo realizado por la DINASED en coordinación de la Fiscalía General del Estado, pues de no cumplir con estas exigencias al momento de valorar la prueba indiciaria, la justicia ecuatoriana correría el riesgo de violentar los derechos humanos de los procesados y por ende irrespetar la seguridad jurídica.

LA

AUTOPSIA Dr. José V. Méndez Narváez PERITO DEL SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES DEL AZUAY

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HUMANA

autopsia es el término que queda reservado en el caso de los exámenes judiciales realizados para la determinación de la causa de la muerte

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LA AUTOPSIA HUMANA

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a medicina legal como especialidad médica está constituida en el estudio de diferentes temas en donde, la tanatología forense, es aquella que se encarga del estudio del proceso físico y biológico de la muerte en sus distintas etapas, y la autopsia o necropsia como método de estudio anatomopatológico con un valor científico y social probado.

El término autopsia procede del griego (αúTo ψíα) y significa ver con los propios ojos; y Necropsia, (necro y oψις), significa examen de un cadáver, consiste en el procedimiento médico quirúrgico destinado a obtener información morfológica sobre las causas de la enfermedad o también los cambios producidos por esta en el cuerpo humano.

Por lo que autopsia es el término que queda reservado en el caso de los exámenes judiciales realizados para la determinación de la causa de la muerte con el fin de proporcionar información al Fiscal o Juez y que son ordenadas por ellos, emplea la disección para obtener información anatómica sobre la causa, naturaleza, extensión y complicaciones de la enfermedad que sufrió en vida el sujeto autopsiado.

La autopsia se clasifica en dos tipos que son: 1) Autopsia clínica (realizada por un anatomopatólogo) Es el examen realizado sobre el cadáver de una persona fallecida a causa de enfermedad y que tiene como objetivo final la confirmación de las causas de la muerte y el estudio clínico-patológico de la misma, la cual no tiene incidencia jurídica. Que debe realizarse con autorización previa y por escrito de los familiares, pero si en la autopsia clínica se comprueban signos de violencia, el medico dará cuenta inmediatamente a la autoridad competente y se abstendrá de continuar la autopsia y de los antecedentes el Fiscal o Juez decidirá la remisión del cuerpo al servicio de medicina legal, el patólogo deberá enviar un breve resumen de las operaciones tanatologicas realizadas.

2) Autopsia médico forense (realizada por un médico-forense) Es el estudio de un cadáver o restos humanos con el fin de informar a la autoridad judicial la presencia

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El cerebro es el primer órgano en ser retirado durante la autopsia.

de un ilícito y deberá determinar las causas y circunstancias de su muerte ya que este conocimiento permite subsumir el hecho biológico en el derecho permitiendo al fiscal o juez la resolución de ilícitos que involucren al comportamiento humano y su sanción de acuerdo a la gravedad de su conducta delictiva respectivamente.

Debe quedar claro que una autopsia no es un procedimiento de disección anatómica, sino es un procedimiento que cumple ciertas finalidades u objetivos como son: a) Establecer la causa de la muerte.

d) Ayudar a establecer la identidad del fallecido.

Casos de autopsia médico-legal obligatoria a. Todas las muertes violentas: homicidios, suicidios, accidentes.

h. Muerte de personas detenidas. i. Muerte de persona en que exista litigio por riesgo profesional. j. Cadáveres para ser inhumados en el extranjero.

b. Muertes súbitas.

Etapas preliminares del estudio del cadáver:

c. Muerte natural sin tratamiento médico reciente.

Conveniente seguir los siguientes pasos como parte de la autopsia:

d. Muerte natural con tratamiento médico, pero ocurrida en circunstancias sospechosas.

LEVANTAMIENTO DEL CADÁVER

e. Muertes de madres con abortos sospechosos de ser provocados.

Tras retirar las vestimentas, se deben efectuar, entre otras, las siguientes actuaciones: tomar fotografías y hacer diagramas del cuerpo, así como de las heridas y anomalías congénitas o por enfermedad. Describir cada

b) Ayudar a establecer la manera de la muerte.

f. Productos de aborto sospechoso.

c) Establecer la hora de la muerte.

g. Víctima del infanticidio.

Examen externo

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LA AUTOPSIA HUMANA

lesión, localización anatómica, tamaño, forma, color, trayectoria, características, etc. Recabar otras pruebas de interés criminalístico, pelos, bordes de las uñas, fibras, barro, polvo y fluidos corporales. Examinar y recoger muestras, si procede, de los orificios naturales.

Examen interno La disección de los órganos se realiza básicamente para el estudio de los mismos, en forma individualizada o en conjunto. En el primero, el forense extrae las vísceras una a una y las examina por separado. Por el contrario, en conjunto consiste en sacar los órganos en masa y separarlos por sistemas orgánicos (aparato digestivo, respiratorio, genital...). Con independencia del método utilizado, cada autopsia incluye una serie de pasos que hay que seguir, según el tipo de muerte que se sospeche.

La extracción de órganos comienza con la retirada del cerebro, continúa por el cuello y el tórax, y finaliza en el abdomen. Las vísceras son pesadas y examinadas por dentro y por fuera. También se recogen muestras de ellas, para llevar a cabo estudios histológicos, toxicológicos o sanguíneos según la sospecha médico legal, para que ayuden a aclarar la causa de la muerte.

Discusión forense: explicación razonada y científica que explica la muerte.

Conclusiones: Es la culminación del método deductivo inductivo, realizado para dar respuesta al análisis científico del estudio del cuerpo, aclarando la causa, manera y tiempo de muerte.

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ANTROPOLOGÍA

FORENSE Dr. Miguel Moreno Rojas ANTROPÓLOGO FORENSE DEL SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

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La Antropología Forense es la disciplina que aplica el saber científico de la Antropología Física (y a veces la Arqueología) para la recolección y análisis de evidencia legal.

Karen Ramey (Forensic Anthropology Training Manual)

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L

ANTROPOLOGÍA FORENSE

a medicina legal es la especialidad médica que engloba y relaciona todas las actividades y conocimientos de esta ciencia con el poder judicial; interviniendo así en la investigación penal en sus aspectos médicos, examinando rigurosamente los sujetos vivos incursos en hechos delictivos, o víctimas de agresiones y aquellos individuos que han fallecido por circunstancias violentas y dudosas.

Esta ciencia es muy extensa, ya que cada especialidad de la medicina, puede aportar sus conocimientos en auxilio del derecho.

Dentro de este campo se encuentra la Antropología Forense, esta metodología científica se encarga de estudiar el ser humano y su relación con la sociedad, aplicando los conocimientos de la antropología física y biológica con el propósito de resolver asuntos legales. A pesar de ser una ciencia relativamente nueva dentro de las actividades forenses en el país, esta converge con otras ciencias hermanas y auxiliares, con un solo propósito, la identificación humana, en procura de la justicia.

La identificación de sujetos vivos o cadáveres en sus diferentes estados de degradación natural del cuerpo.

Sin embargo, esta ha evolucionado hacia un esquema de conocimientos distintos que abarcan muchos aspectos de la biología y las diferentes ciencias antropológicas y físicas.

Sin duda alguna la Antropología Forense como tal, ha tenido un franco desarrollo en los últimos años, no obstante, resulta transcendente reflejar en este apartado un recuento de algunos hechos relevantes que ubican al lector en el contexto exacto de la dimensión e importancia que tienen hoy por hoy estas disciplinas.

ANTROPOLOGIA FORENSE “La Antropología Forense es la disciplina que aplica el saber científico de la antropología física y la Arqueología a la recogida y análisis de la evidencia legal”. Ramey, B. Karen, 2007 (pág. 27). En sus “Essentials of Forensic Anthropology” define la Antropología Forense como la “rama de la antropología física que con fines forenses trata de la identificación de restos más o menos esqueletizados, humanos o de posible pertenencia humana” Stewart 1979.

En el folleto explicativo de las funciones y procedimientos de la American Board of Forensic Anthropology (ABFA), se le considera como “el estudio y práctica de la aplicación de los métodos de la antropología física en los procesos legales” (Iscan, 1981:10). Por su parte Mehmet Yasar Iscan, miembro de la ABFA de la AAFS (American Association of Forensic Sciences) la define más ampliamente “como el peritaje forense sobre restos óseos humanos y su entorno. Es decir, que incluye además del proceso de identificación (sexo, edad, filiación racial, talla y proporciones corporales, rasgos individuales), la determinación de las causas y circunstancias de muerte, equivalente a la reconstrucción de la biografía biológica antemortem del individuo, con el propósito de establecer cómo era el modo de vida de la víctima antes de su muerte, sus enfermedades y hábitos profesionales.

En virtud de que los restos óseos suministran menos información sobre las víctimas y las circunstancias de su muerte que el cuerpo completamente preservado, la correcta recolección de la mayor cantidad de evidencias de la escena del crimen sobre las condiciones antemortem y

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ANTROPOLOGÍA FORENSE

postmortem de la inhumación y su relación con los artefactos o prendas asociados al cuerpo, constituyen el primer paso en el proceso de identificación. En primer lugar, el investigador debe saber localizar el lugar del enterramiento, excavarlo sistemáticamente, determinar si los restos son humanos o animales, establecer el número mínimo de individuos (NMI), las causas de muerte, juzgar sobre el tiempo trascurrido a partir de la inhumación y los procesos tafonómicos sufridos por los restos, finalmente diagnosticar los principales parámetros que caracterizan su biografía biológica antemortem u osteobiografía (sexo, edad, lateralidad, ancestros, estatura) (Bass, 1987; Brothwell, 1987; Krogman, Iscan, 1986; Ubelaker, 1989; White, 1991).

INVESTIGACIÓN ANTROPOLÓGICA DE LA ESCENA DEL CRIMEN

Con el objetivo de estandarizar las labores de exhumación o excavación de restos óseos se adjunta el protocolo modelo del Manual sobre la prevención e investigación eficaz de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias publicado por las Naciones Unidas (1991:40-44), con algunas modificaciones.

La recuperación de un entierro debe hacerse con la misma minuciosidad que la búsqueda hecha en el lugar de un delito.

Deben coordinarse los esfuerzos del investigador principal, el antropólogo, el criminalista o el arqueólogo consultado. Es importante que la excavación o la exhumación no la realicen trabajadores de cementerio o personal no capacitado ya que ignoran las técnicas de abordaje del sitio del suceso o lugar de los hechos.

La excavación de cada tipo de entierro tiene problemas y procedimientos especiales. La cantidad de información que se obtenga de la excavación depende del conocimiento de la situación del entierro y del criterio basado en la experiencia. El informe final debe incluir los fundamentos del procedimiento de excavación.

1° PASO PARA LA CORRECTA COLECCIÓN DE OSAMENTA Y RESTOS ÓSEOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS

• Dejar constancia de la fecha, la ubicación, la hora de comienzo y culminación de la excavación y de ser posible el nombre y número cédula de todos los presentes.

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ANTROPOLOGÍA FORENSE

• Se deben realizar entrevistas a familiares, parientes y amigos, en búsqueda de información premortem y compararlo con la obtenida en el cadáver (postmortem).

• Fotografiar la zona de trabajo desde la misma perspectiva antes de iniciar los trabajos y después de que concluyan.

2° PASO PARA UNA CORRECTA COLECCIÓN DE OSAMENTA O RESTOS ÓSEOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS

• Establecer un punto inicial y comenzar con el proceso de excavación con mucho cuidado, seguidamente cuadricular y hacer un gráfico del lugar del entierro.

• Cuando se ubique el nivel del entierro, circunscribir el cadáver y si es posible, extender la excavación a un mínimo de treinta (30) centímetros a los costados del cadáver.

• Una vez finalizada la excavación se deben tomar medidas, en algunos casos, puede bastar con medir la profundidad de la fosa desde la superficie hasta el cráneo y desde la superficie hasta los pies.

• A continuación, puede dejarse constancia documental y fotográfica de los materiales o elementos encontrados.

• Un detector de metales es útil para hallar elementos como balas o joyas, particularmente en el nivel superior o inferior de los restos.

• Es necesario hacer un pedestal del entierro, excavando todos los costados hasta el nivel inferior del cadáver y también un pedestal de todos los artefactos asociados.

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• Exponer los restos con un cepillo blando o escobilla. Se recomienda en todos los procesos anteriores dejar registros fotográficos.

3° PASO PARA UNA CORRECTA COLECCIÓN DE OSAMENTA O RESTOS ÓSEOS EN EL LUGAR DE LOS HECHOS

• Debe fotografiarse de forma general, particular y detallada todo lo que parezca notable.

• Hacer un registro escrito de todos los materiales asociados (vestimenta, apéndices pilosos, apéndices córneos, artefactos, balas, casquillos, entre otros)

ANTROPOLOGÍA FORENSE

• Una vez realizados los procedimientos anteriores, cuidadosamente se colectará la osamenta o restos óseos, cumpliendo con un principio de orden anatómico comenzando con las piezas óseas más pequeñas a las más grandes.

• Extraer todos los elementos y colocarlos en bolsas de papel o cajas de cartón, procurando evitar los daños, se debe rotular de la siguiente manera: fecha hora y lugar del hallazgo, así como una breve descripción de las características importantes del hallazgo

• Excavar y pasar por un cernidor o cedazo el suelo situado inmediatamente debajo del entierro. Se debe llegar a un nivel del suelo estéril (libre de artefactos) antes de cesar la excavación.

• Una vez colectados, fijados rotulados y embalados, los restos deben ser trasladados a medicinal legal con el propósito de realizar análisis correspondientes cumpliendo cabalmente con la cadena de custodia RECOMENDACIONES: • En la medida de lo posible no se debe colectar material óseo en bolsas o fundas plásticas debido a que permite la proliferación de agentes contaminantes.

• Se recomienda tener paciencia es indispensable en todo momento del proceso.

• En lo posible no se deben limpiar los restos óseos con agentes químicos, esto pudiera alterar resultados de pruebas de laboratorios posteriores.

• Es necesario contar con un perfil genético de todo el personal relacionado con inspecciones técnicas oculares, medicina legal, DINASED, así como todas aquellas personas

que de una u otra forma hayan tenido acceso al lugar del hecho.

• Los restos pueden ser frágiles, y es importante determinar cuáles elementos se pueden alterar fácilmente y preservarlos con mayor cuidado.

• Fotografiar y hacer un gráfico de los restos en el lugar mismo. Todas las fotografías deben incluir un número de identificación, la fecha, una escala y una indicación del norte magnético.

• No utilizar el cepillo o brochas sobre tela, por cuanto puede destruir los restos de fibras.

• Examinar el suelo alrededor del cráneo y posteriormente sobre todo el cuerpo en búsqueda de elementos de interés criminalístico.

• Se sugiere colectar siguiendo el principio de proporción y tamaño que nos indica ir de los restos más pequeños a los más grandes.

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B I O L O G Í A

FORENSE EN LA INVESTIGACIÓN TÉCNICO CIENTÍFICA DE LOS DELITOS CONTRA LA VIDA

MSc. Verónica Cáceres Manzano

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PERITO DEL SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES DEL TUNGURAHUA

l Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses es una Institución creada para prestar servicios técnico-científicos estandarizados en el ejercicio de la actividad pericial en medicina legal y ciencias forenses como apoyo a la administración de justicia, en estricto respeto a los derechos de las víctimas y la dignidad humana.

En este contexto como parte de la oferta pericial la biología forense ocupa uno de los campos indispensables de practica forense al ser una ciencia encargada del estudio técnico científico de muestras que requieren la evaluación de un perito experto en su tratamiento, con el fin de identificar la característica biológica de los mismos, usualmente sangre, cabellos, amilasa, fibras y máculas de fluidos biológicos (líquido seminal).

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Este estudio es indispensable para la identificación del hechor en los indicios dejados en la víctima y en la escena que a posterior se puede realizar un cotejamiento a través de la Genética Forense.

La violencia sexual es uno de los problemas más graves de salud pública, de justicia social y derechos humanos en América Latina, para la Organización Mundial de la Salud (OMS), la violencia sexual se la puede definir como “la tentativa de consumar un acto sexual, los comentarios y las insinuaciones sexuales no deseados, o las acciones para comercializar o utilizar de cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante coacción por otra persona, independientemente de la relación de esta con la víctima, en cualquier ámbito, incluido el hogar y el lugar de trabajo. También se la define como la planeación y elaboración de todo acto sexual sin

consentimiento ni deseo por parte de la víctima. Implica el uso de la fuerza y produce graves secuelas y consecuencias físicas, psicológicas y sociales.

Los delitos de violencia sexual han tenido un incremento exponencial, causando alarma en la sociedad principalmente en caso de violación.

Los potenciales indicios biológicos que el agresor deja sobre la víctima y en el lugar de los hechos son de suma importancia, por la información y asociación que brindan en

LA BIOLOGÍA FORENSE

la investigación forense; de manera general estos hechos delictivos surgen en ausencia de testigos, o que la víctima no recuerda el suceso (sumisión química) por el uso de tóxicos como benzodiacepinas, marihuana, cocaína y el alcohol.

Un indicio principal dentro de la Biología Forense es el estudio del líquido seminal; en el cual el principal elemento celular característico es el espermatozoide (70 a 150 millones / mililitro), y formado además por células epiteliales, prostáticas, leucocitos, cilindros y bacterias; otra determinación importante del líquido seminal, son los constituyentes bioquímicos, como el Antígeno Prostático Específico o PSA por sus siglas en inglés (Prostate Specific Antigen), también denominada P30 por su peso molecular de 30.000 Dalton, siendo así un marcador especifico de presencia de semen; usado en casos de ausencia de espermatozoides por azoospermia (causa médica) o por vasectomía (procedimiento quirúrgico).

Cuando existe fluido seminal en los indicios colectados y debidamente trasladados al laboratorio, estos brindarán una valiosa información para la investigación del hecho delictivo, con el fin de establecer al presunto autor; adquiriendo así un gran valor la PRUEBA MATERIAL; este fluido puede hallarse en áreas corporales de la víctima como región vaginal, anal, vulvar, perineal, cara interna de muslos o en otras; inclusive en las prendas que vestía (prendas íntimas) en el momento de la agresión sexual o en el lugar del hecho (sábanas, toallas), que corresponden a soportes sólidos y se debe recurrir al levantamiento de evidencias para recuperar fluido biológico para su posterior procesamiento en el laboratorio forense.

El fluido seminal al ser analizado puede encontrarse con sangre, secreción vaginal u otros fluidos corporales de la víctima.

La Tinción de Árbol de Navidad o Christmas Tree es otra pericia muy importante en las determinaciones forenses a través de la cual se podrá respaldar las investigaciones al determinar microscópicamente espermatozoides en los indicios colectados en el lugar de los hechos o sobre la víctima.

Podemos concluir entonces que la Biología Forense es una ciencia que se ocupa de la colección, identificación y estudio de indicios biológicos que se podrán emplear como evidencia en distintos peritajes requirentes, coadyuvando con la justicia en la resolución y determinación de casos. El Análisis e interpretación de dichas evidencias como: semen u otros fluidos corporales tanto de la víctima o el victimario en la escena del crimen ayudan en la resolución de problemas judiciales y forenses con el fin de evitar impunidad.

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U N I DA D Tcnl. Henry Herrera Limaico

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JEFE DE LA UNIDAD ANTISECUESTRO Y EXTORSIÓN

a DINASED por medio de su Unidad Antisecuestro y Extorsión (UNASE), es responsable de brindar asistencia a las víctimas de estos delitos de secuestro y extorsión, tipificados en los artículos 161, 162, 163 y 185 del Código Orgánico Integral Penal respectivamente, que atentan contra la integridad física, psicológica y patrimonial, sirviendo como ente asesor e investigativo, aplicando rigurosos protocolos de seguridad y negociación, brindando en cada momento confianza y apoyo personalizado al denunciante.

La labor de la UNASE inicia con la noticia criminis, se designa un equipo de trabajo, se ejecutan técnicas avanzadas de investigación y negociación; apoyados en medios técnicos y tecnológicos recopilan los indicios y elementos de convicción necesarios para esclarecer el delito denunciado, y descubrir a los pre-

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suntos responsables; es decir, se cumple con la teoría fáctica, jurídica y probatoria y una vez establecido el nexo causal respectivo, se judicializa a todas las y los ciudadanos involucrados en el hecho delictivo, teniendo presente el respeto a la dignidad de los presuntos responsables.

Los investigadores UNASE asumen el control y seguridad de la víctima antes, durante y después del acto delictivo, son delitos atroces que no sólo afectan al ámbito patrimonial, sino también al círculo familiar de las víctimas que sufren las consecuencias psicológicas y alteran el desarrollo cotidiano de sus vidas.

Los procedimientos están amparados en las facultades establecidas en el artículo 449 del COIP y guiados en la parte legal por los fisca-

les especializados; descubiertos los infractores de la ley se procede a detenerlos y ponerlos a órdenes de los jueces de garantías penales, para que sean juzgados siguiendo el debido proceso penal, contemplado en la Constitución de la República, Tratados Internacionales y Ordenamiento Jurídico pertinente.

Su misión principal es evitar que se cometan este tipo de delitos que atentan a la paz y tranquilidad de todos los ecuatorianos, prestando un servicio público policial especializado, cumpliendo los estándares internacionales de eficiencia y así contrarrestar los embates de la delincuencia común y organizada.

ANTISECUESTRO Y EXTORSIÓN Su visión es seguir siendo en el Ecuador la mejor Unidad Investigativa, en neutralizar los delitos de secuestro y la extorsión, continuar como referente principal de los servidores y servidoras policiales, basado en el profesionalismo y lealtad hacia su pueblo e institución policial y sobre todo conservar su prestigio internacional, adquirido durante sus 25 años de vida con esfuerzo y sacrificio de cada hombre y mujer UNASE.

A N Á L I S I S

D E

D E L I T O S

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SECUESTRO Y EXTORSIÓN Cptn. David Sosa Cisneros

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l secuestro es considerado un delito que viola los derechos más importantes que todo ser humano actualmente tiene, la vida y la libertad, haciendo referencia a que este tipo de hecho delictivo, solamente en la antigüedad se podía comparar con el esclavismo, donde se ponía precio a la libertad humana, y si no cumplían con sus exigencias podían disponer de la vida de la otra persona.

Es por esto que la Unidad Antisecuestro y Extorsión – UNASE, actualmente perteneciente a la DINASED de la Policía Nacional del Ecuador, tiene su inicio desde el año 1994, fecha desde la que se ha emprendido una lucha constante y tesonera para la erradicación de este tipo de delitos, así como la liberación sana y salva de los ciudadanos ecuatorianos y extranjeros dentro del territo-

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JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN DE LA UNIDAD ANTISECUESTRO Y EXTORSIÓN

rio nacional y su implicación en el extranjero, acción que va en busca de la consolidación de una convivencia pacífica dentro de un ámbito de seguridad que permita el desarrollo íntegro de sus conciudadanos.

Responsabilidad que ha obligado a los miembros de esta unidad a especializarse a nivel nacional e internacional en diferentes áreas de la investigación y análisis en el ámbito del secuestro y la extorsión otorgadas por el Estado, donde se ha podido determinar que el análisis deductivo de los hechos relacionados con un evento de esta connotación, es el hallazgo inicial de un hilo investigativo, donde la oportuna obtención de información desde el núcleo y entorno familiar, nos permite realizar una retro inspección de las vulnerabilidades que pudieron ser utilizadas por parte de los delincuentes el momento de realizar el estudio de sus víctimas tanto

en el ámbito personal, laboral y social, lo que nos permite determinar circunstancias, medios y herramientas utilizadas para el cometimiento de sus propósitos criminales.

Partiendo de la premisa que, en el mundo actual, el desarrollo de la tecnología y su acceso, ha facilitado las formas de comunicación entre las personas y sus alcances, sin importar las intenciones de los mismos, es una ventaja para los antisociales el momento de cometer un hecho delictivo; sin embargo, podemos denotar que este tipo de comunicaciones mantiene sus orígenes y sus elementos básicos como son: emisor, receptor, canal y mensaje, donde mediante un adecuado análisis nos permite determinar la forma de abordar este tipo de elementos para así conocer la información que transmiten, esto igualmente con la ayuda del conocimiento y herramientas tecnológicas, para así

ANÁLISIS DE DELITOS DE SECUESTRO Y EXTORSIÓN

específicamente entrar al campo de la telefonía celular y la utilización de equipos en el espectro electromagnético, donde las circunstancias nos han obligado a explorar los campos de las telecomunicaciones y el funcionamiento de las diferentes generaciones tecnológicas de las compañías desarrolladoras de equipos celulares y sus características, para así recrear las condiciones utilizadas por los delincuentes y establecer indicios que nos permitan avanzar con las investigaciones.

La información que es recolectada por los miembros de los equipos investigativos, negociación, técnicos y de campo, son ingresadas al tratamiento de la misma por parte de analistas especializados, registrando la información en bases de datos físicas y digitales, evaluando tanto su veracidad como su utilidad, para ser analizada relacionando y cotejando

con los elementos de convicción encontrados en el transcurso de la investigación, para posterior ser difundida a las instancias pertinentes y equipos investigativos, manteniendo siempre una retroalimentación y estableciendo un ciclo infinito de posibilidades, para así lograr completar los vacíos encontrados, tal como lo haríamos con las piezas de un rompecabezas, alcanzando así establecer premisas ciertas que sustentan una hipótesis de los hechos que se encuentran entorno a un secuestro de una persona, que debidamente judicializadas en estricta coordinación con la Fiscalía General del Estado, nos permiten avanzar con el esclarecimiento de nuestros casos asignados.

Circunstancias que nos han permitido conducir nuestros esfuerzos y acciones con un éxito relativo al esclarecimiento de los casos de secuestros y extorsiones, así

como la liberación sana y salva de las víctimas y la detención de sus autores cómplices y encubridores, donde no se obtiene ninguna gratificación material ni rédito personal, solamente la satisfacción de la sonrisa, agradecimiento y lágrimas de felicidad de los familiares que se les brinda la oportunidad una vez más de reencontrarse con sus seres queridos que han sido arrebatados del seno familiar y de su lado; poniendo en alto el nombre de nuestra Policía Nacional tanto a nivel nacional como a nivel internacional, lo que nos ha permitido obtener el reconocimiento de diferentes instituciones, así como de la sociedad en general, quienes al final de cuentas es a quién nos debemos y por quién desplegamos un esfuerzo atemporal sin importar las diferentes circunstancias que se puedan presentar, solo por conseguir lo más preciado luego de la vida, nuestra Libertad.

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OFICINA CENTRAL NACIONAL

INTERPOL

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a Organización Internacional de Policía Criminal – OIPC INTERPOL; constituye la mayor organización de policía internacional, con 194 países miembros; es una de las organizaciones internacionales más grandes del mundo, secundando a la Organización de las Naciones Unidas.

El Ecuador es parte de esta organización a través de la Oficina Central Nacional Interpol – Quito, de la

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DNPJeI, que constituye una dependencia policial del subsistema de gestión policial investigativo, cuya misión es la cooperación permanente en la lucha contra la delincuencia internacional, mediante acciones coordinadas con las fuerzas de policía de los estados miembros de la Organización, autoridades judiciales y otros organismos de seguridad, para proporcionar información y servicios dedicados a prevenir y descubrir las actividades delictivas de ámbito internacional.

Para el cumplimiento de las funciones específicas la OCN Interpol cuenta con un Sistema de Comunicación Internacional de alta tecnología denominado I-24/7, a través del cual se interconectan en tiempo real los países miembros y trasmiten información relacionada a la prevención y represión de delitos transnacionales e internacionales; aprovechando para ello la fortaleza de las bases de datos que dispone la organización referente a datos

nominales de prófugos de la justicia; vehículos y documentos de viajes reportados robados; obras de arte robadas; perfiles de ADN; imágenes de explotación sexual de niños y actividades terroristas; que han sido puesto al alcance de las Direcciones y Unidades Especializadas de Investigación entre las cuales se encuentra la DINASED. Además, la OCN Interpol posee un Sistema de Notificaciones y alertas que constituyen avisos internacionales que contienen información sobre delitos, delincuentes y potenciales peligros, entre otros.

Interpol se encarga de hacerlas llegar a todos los países miembros; y, se publican a petición de uno de ellos, para que la información se difundida a través del Sistema de Comunicación Internacional I-24/7 sobre personas buscadas por haber cometido delitos graves, personas desaparecidas, cadáveres por identificar, peligros potenciales etc.

OFICINA CENTRAL NACIONAL INTERPOL

En este contexto el apoyo que brinda la OCN Interpol específicamente a la DINASED ha sido fructífero y ha permitido alcanzar grandes resultados en el desarrollo de las investigaciones que esta Dirección de investigación despliega en el área de personas desaparecidas, muertes violentas, secuestro y extorsión, ya que se ha aprovechado de manera efectiva las herramientas con las que cuenta la OCN, especialmente el Sistema de Notificaciones, para la localización de personas desaparecidas y la localización y detención de prófugos de la justicia responsables de delitos de asesinatos, fe-

micidios, secuestros, entre otros; y, que han huido del país con el fin de evadir su juzgamiento.

Los resultados del apoyo y articulación de acciones operativas investigativas entre la OCN Interpol y la DINASED han permitido la publicación de 64 notificaciones amarillas en el año 2018 y 52 en el año 2019, tendientes a la localización de personas desaparecidas, aumentando así la probabilidad de localización en alguna parte del mundo.

De igual manera a través del aprovechamiento de la Notificación Roja

se ha logrado la localización, detención y extradición de prófugos de la justicia que han cometido delitos de asesinato, evitando de esta manera la impunidad. Con el trabajo técnico y profesional que desarrolla la DINASED se ha podido identificar a los responsables de crímenes violentos y al conocer que éstos podrían haber abandonado el país, evadiendo los controles migratorios, con el fin de eludir la justicia, se han articulado los esfuerzos de manera oportuna y efectiva con la OCN Interpol, logrando localizar a los responsables de estos delitos en otros países, haciendo posible su captura

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

OFICINA CENTRAL NACIONAL INTERPOL

y extradición; es así que nuestros archivos registran la localización y captura de prófugos a nivel internacional entre el año 2018 y el año 2019 en un total de 36 detenidos, de los cuáles 12 han sido infractores de la ley específicamente responsables de haber cometido delitos contra la vida. Es decir que el 33,33% de

prófugos capturados internacionalmente corresponde a detenidos relacionados a las investigaciones de la DINASED. Como se puede apreciar el apoyo que brinda y ofrece la OCN Interpol a las Direcciones y Unidades de Investigación, como en este caso a la

DINASED, es de trascendental importancia en el desarrollo de las investigaciones, de tal manera que logra incluso la localización y captura a nivel internacional, rompiendo de esta manera las barreras fronterizas que muchas veces parecieran ser un obstáculo en la administración de justicia.

Cooperación internacional para la seguridad y convivencia de la región

C

on Sede permanente en la Ciudad de Bogotá D. C. la Comunidad de Policías de América (AMERIPOL) fue creada en no-

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

viembre 2007, como un mecanismo de cooperación hemisférico, integrado y coordinado, que tiene como propósito promover y fortalecer la cooperación policial en materia técnico científica, de capacitación, así como dinamizar y hacer más efec-

tivo el intercambio de información con fines de inteligencia.

Uno de los principales objetivos de la organización intencional es coordinar y potenciar acciones sostenidas de investigación criminal y asis-

tencia judicial entre los cuerpos de policía y/o instituciones homólogas de América. Que se traduzcan en la consolidación de la doctrina y filosofía policial, así como en la prevención y neutralización del delito.

La estructura fundamental de la Comunidad de Policías de América-AMERIPOL, contempla en el Consejo de Directores a la máxima instancia de definición, concerta-

ción y evaluación de los propósitos establecidos dentro del mandato de AMERIPOL, conformado por los Directores, Comandantes, Jefes y Comisionados titulares de los cuerpos de Policía e instituciones homólogas miembros, encargados de emitir las directrices en los distintos ámbitos de cooperación policial, que son instrumentadas por la Presidencia y la Secretaría Ejecutiva.

Por otra parte, la Presidencia está

considerada la máxima instancia de vocería y representación de este mecanismo de cooperación, es elegida por y entre quienes conforman el Consejo de Directores para un período de dos años.

La Secretaría Ejecutiva es la instancia ejecutora de las disposiciones establecidas por el Consejo de Directores y la Presidencia de la Comunidad de Policías de América - AMERIPOL,

AGOSTO 2020 | DINASED

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AMERIPOL

será elegida por y entre quienes conforman el Consejo de Directores por periodos de tres años, excepto cuando el término de su período coincida con la entrega de la Presidencia: en este caso su permanencia como Secretaria Ejecutiva se extiende por un año más. Además, los Oficiales de Enlace representan los puntos de contacto directo que designa cada miembro de AMERIPOL ante la Secretaría Ejecutiva para promover la cooperación de forma inmediata hacia la institución policial que designa. Así mismo existe una Unidad Nacional (UNA) que está encargada de desarrollar las funciones pertinentes para el intercambio de información, asistencia recíproca y cooperación policial.

A la fecha, AMERIPOL se integra por 33 cuerpos policiales de 27 países del Continente e interactúa con 26 organismos observadores.

Ello permite que la capacitación a

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

los miembros de las policías que integran la comunidad sea en forma permanente y el espectro del intercambio de información se encuentre fortalecido en forma global.

Las alianzas estratégicas con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). La Organización de Estados Americanos (OEA), la Unión Europea (IJE), EUROPOL, el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA o IAEA por sus siglas en inglés) entre otros organismos, fomentan la asistencia técnica, el intercambio de experiencias y buenas prácticas policiales con el Objetivo de orientar de manera estratégica y operacional el trabajo contra las amenazas que se ciernen sobre la seguridad pública y ciudadana.

en el periodo 2018 - 2019. El Señor Comandante General Gerardo José Otero, ha reiterado su compromiso como Presidente de AMERIPOL para redoblar esfuerzos y seguir con el crecimiento y empoderamiento de la comunidad, así como de cada una de las policías integrantes. Ha invitado a todos a mantener el camino para dinamizar y hacer más efectivo el intercambio de información, así como las acciones integrales y encaminadas a fortalecer el organismo con el ánimo de realizar actividades que ayuden a la institucionalización, tales como el Convenio de cooperación policial reforzada contra la delincuencia organizada, firmado en Buenos Aires, el cual constituye un paso fundamental en la lucha contra el crimen organizado en toda la región.

La Gendarmería Nacional Argentina, dependiente del Ministerio de Seguridad, ocupa la Presidencia

La Policía Federal de Brasil, dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, ocupa la Secretaría

AMERIPOL

Ejecutiva de AMERIPOL en el periodo 2018 - 2019. El Secretario Ejecutivo, Delegado Maurício Leite Valeixo, Di-

rector General Policía Federal de Brasil, ha resaltado el compromiso de la Comunidad de Policías de América para

garantizar la seguridad ciudadana comprometiendo la lucha frontal contra el crimen organizado transnacional.

Mayr. Alex Hernández González JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

DEPARTAMENTO DE

A N Á L I S I S DE INFORMACIÓN

E

l Departamento de Análisis de Información de la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Secuestro y Extorsión, DAI – DINASED, despliega actividades de análisis estratégico y operacional, desde las instalaciones de la Dirección. Departamento que constituye la matriz de la información, alimentada por las Unidades de Investigación de Delitos Contra la Vida y Muertes Violentas, Unidad de Investigación de Personas Desaparecidas y la Unidad Antisecuestro y Extorsión. Desde su

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

creación en el año 2014, nació como una necesidad de dar un tratamiento técnico a los datos e información recabada en territorio a nivel nacional, sometiéndolos a un proceso, de clasificación, análisis e interpretación, para convertirse en producto generador de alertas y estrategias para la prevención e investigación de los delitos competencia de DINASED, buscando reducir los factores que generan violencia en el país. Durante el procesamiento de la información, se individualizan las condiciones y realidades que presenta cada región y la particularidad de cada uno de los casos, identificando factores comunes que inciden en los diferentes

tipos de violencia característicos de cada territorio.

El estudio detallado del delito, su dinámica conductual y el establecimiento de estrategias, son varios de los objetivos trazados por este Departamento, con la proyección de la mejora continua, adaptándose a las nuevas tecnologías, que permitan sistematizar procesos de gestión de grandes cantidades de información, las cuales mediante un eficaz proceso, constituyan en el eje fundamental de asesoramiento a nivel Directivo – Administrativo, recayendo en acciones operacionales en cada territorio, que permitan

DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN

aportar a la comprensión de la problemática social por parte de cada una de las Unidades y sus Investigadores, entre ellas está determinar las razones de origen por las que se comete el delito, causales y sus posibles efectos en la sociedad. En un nivel Directivo, las variables que se obtienen del estudio de la información recolectada, permitirá tomar decisiones de política pública, que le den posibilidad al Estado para mejorar la respuesta a hechos violentos, para ello se proyecta necesidades de mejora de la seguridad en un futuro próximo, incrementando medidas de acuerdo a las condiciones presentadas.

El Recurso Humano, que labora en el DAI – DINASED, constituye un equi-

po de trabajo cohesionado, constituido como el pilar principal de este Departamento, en razón de su formación académica, experiencia en el área y sobre todo el compromiso social, lo cual ha permitido construir una metodología de análisis, aplicando varios métodos científicos de investigación, desde la generalidad del delito, a la particularidad del mismo; para lograrlo se aplican diferentes técnicas de análisis estratégico y operacional, considerando como aspecto fundamental los detalles de criminalidad y violencia que presenta cada caso, parte de ello es el manejo de bases de datos, análisis de perfiles, explotación de fuentes abiertas y cerradas de información, aplicación de medios técnicos, entre otras; conjunto de acciones que en

varios casos ha permitido orientar la investigación y aportar para obtener el máximo de la pena en los procesos judiciales.

Es primordial para el Departamento de Análisis de información, mantenerse a la vanguardia de las nuevas tecnologías, a fin de continuar aportando técnicamente al trabajo operativo desplegado en territorio por nuestros Investigadores, que al final permite articularnos técnica y operativamente para reunir elementos vinculantes, para la sustanciación del proceso penal y juzgamiento por un homicidio intencional, o una desaparición involuntaria, de quienes han atentado contra el bien más preciado, la vida de las personas.

Mg. Roberto Castillo Añasco

E

DIRECTOR EJECUTIVO DEL INEC

n el ámbito de la estadística, el Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC tiene la misión de coordinar, normar y evaluar la producción estadística oficial, busca más y mejores cifras, para mejorar la vida de las personas. Así mismo, tiene la potestad de conformar comisiones estadísticas con el objetivo de mejorar la calidad de la información en cualquier ámbito.

En este contexto, el INEC, aunando el trabajo de las instituciones que conforman la Comisión Especial de Estadísticas de Seguridad, Justicia, Crimen y Transparencia, presenta con una periodicidad mensual la evolución de los indicadores de mayor connotación en este ámbito. Entre estos indicadores consta el de homicidios intencionales que constituye uno de los indicadores más completos, comparables y precisos para medir la violencia en el país. La DINASED como productor de datos de delitos contra la vida, desaparición de personas, extorsión y secuestros contribuye a transparentar y reportar la estadística oficial en esta temática, la misma que se constituye en una herramienta útil para la toma de

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

decisiones y el logro de objetivos de la gestión de seguridad.

A fin de garantizar la calidad en los datos fuente del indicador de homicidios intencionales, el Instituto Nacional de Estadística y Censos, en su calidad de presidente de la Comisión de Seguridad, coordina el subproceso de validación de la información del Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas.

Este espacio técnico está conformado también por el Ministerio de Gobierno, DINASED, Dirección General de Operaciones, Fiscalía General del Estado, y demás integrantes que se considere acertada su participación. En este sentido, se considera una metodología y proceso técnico imparcial y transparente que suministra información oportuna y veraz. Se conforman grupos de trabajo que cuentan con el apoyo de un técnico del área de estadística de la DINASED para validar los datos presuntivos y consistencia de las variables: tipo de muerte, arma y probable causa de muerte. Los casos que no puedan ser validados en esta fase se verifican en el Sistema de Registro de Muertes por Causas Externas de acuerdo a la información adicional proporcionada por los agentes de DINASED. Finalmente, para los casos que no

pudieron ser validados en las actividades antes mencionadas, la DINASED solicita al responsable del caso un informe ejecutivo de la incidencia del evento y causa de muerte de acuerdo al protocolo de autopsia como lo establece la ficha metodológica del indicador “Tasa de homicidios intencionales por cada 100.000 habitantes”.

Las Estadísticas de Homicidios son producidas por el Ministerio de Gobierno a través de la Policía Nacional y su Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestros; dicha operación estadística fue certificada en noviembre de 2015 y reporta el número de víctimas de un presunto homicidio intencional para distintos años lo que permite observar la evolución de este fenómeno durante varios años.

Sabemos que tenemos muchas cosas que aprender, pero también es claro que tenemos muchas y muy valiosas cosas que enseñar. Así gracias al trabajo conjunto de la DINASED e instituciones que conforman la Comisión, Ecuador dispone de datos oportunos y de calidad, que permiten tomar buenas y mejores decisiones; así como promover una sociedad justa, pacífica e inclusiva.

Mayr. Juan Jácome Castillo DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN DEL DELITO

ANÁLISIS METODOLÓGICO DE

PUNTOS CALIENTES

L

os fenómenos criminales, presentan un desafío para las instituciones encargadas de garantizar la seguridad pública y ciudadana, es por esto que se deben analizar desde diferentes aristas, que permitan diagnosticar de la manera más clara posible tales fenómenos y sus causas. Se vuelve fundamental el estudio metodológico y técnico como herramienta primordial para comprender las dinámicas delictuales.

El análisis delictual aporta significativamente la compresión de la problemática, pero debe efectuarse con rigurosidad metodológica para que se logre un estudio eficaz. Los diferentes tipos de análisis: táctico, estratégico, operativo, de proble-

mas, etc., permiten la posibilidad de seguir pasos concretos para obtener los resultados del diagnóstico al cual se quiere llegar.

Estos tipos de análisis se apoyan en

teorías criminológicas y metodologías de carácter científico, como es la estadística, que, con sus cálculos y aproximaciones, numéricamente permiten obtener un conocimiento de lo que está ocurriendo en un

Grafico 1. Análisis de Hot Spot Micro-sitios a nivel nacional / Fuente: DAID- 2018.

AGOSTO 2020 | DINASED

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Grafico 2. Estratégica operativa.

Fuente: Plan Operativo de la Policía Nacional - 2018.

ANÁLISIS METODOLÓGICO DE PUNTOS CALIENTES

integrales, como parte del planteamiento operativo que permite utilizar eficientemente los recursos.

determinado territorio, sin embargo, para adentrarse más en el estudio de la problemática existe el análisis espacial, que permite “entender y comunicar cual es la relación espacial de los datos” (Sepúlveda, M. 2010:76) en relación a este territorio.

Es importante conocer el “vínculo entre delito y lugar” (Weisburd, D. y Telep, C. 2014:2), al identificar una vinculación fuerte del delito con el lugar, se pueden claramente establecer estrategias de seguridad que permitan establecer una focalización de las acciones.

La identificación del patrón delictual “HOT SPOT” (Boba, R. 2005) o zonas calientes, que se puede encontrar a partir del análisis espacial, permite focalizar no solo las estrategias preventivas, sino también en un inicio, el estudio y análisis, pudiendo mantener la concentración en diagnosticar eficientemente estos espacios, entendiendo que es ahí donde se encuentra la real problemática.

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

El análisis de “HOT SPOT”, es utilizado diariamente en los análisis delictuales tácticos, que sirven como base de los operativos policiales, a nivel de división territorial de seguridad de sub-circuito, circuito y distrito, con los cuales se focaliza las acciones en los puntos de concentración.

Otra forma de comprender los puntos calientes, que van más allá de un simple “HOT SPOT”, son las áreas con problemas crónicos. Con ayuda el análisis de problemas (Bruce, C. 2012:39), se puede determinar estos espacios territoriales, donde las condiciones de: comunidad, daño, expectación, eventos, recurrente y similitud, pueden diferenciar entre un problema delictual o una simple preocupación comunitaria (Sepúlveda, M. 2010, 73).

En la praxis de la realidad como Policía Nacional del Ecuador, se ha utilizado esta metodología para focalizar y priorizar, acciones integradas e

Una metodología que también hace énfasis en los puntos calientes, es el “NEC” Nicho Ecológico Criminal, en el que se ponen de manifiesto los espacios que se relacionan con las actividades realizadas por criminales; el Señor Teniente Coronel de Carabineros de Chile, Luis Alberto Fres Soto (2015), menciona que existen NEC de tres tipos: 1.- Nicho Ecológico Criminal Domiciliario (NEC Domiciliario): Identificado como el lugar donde habitualmente habita un delincuente, puede corresponder en su generalidad a una zona delimitada y/o conjunto habitacional o más específico al propio domicilio de éste.

2.- Nicho Ecológico Criminal Delictual (NEC Delictual): Es el sitio geográfico donde el delincuente ha registrado delitos cometidos, dependiendo de la cantidad de registros, se pueden establecer concentraciones para delimitar zonas de este tipo de nicho.

3.- Nicho Ecológico Criminal de Entretenimiento (NEC Entretenimiento): Es el área que frecuentemente concurre el delincuente para desarrollar sus actividades de esparcimiento o diversión …. estableciendo interacciones con otros criminales para asociarse delictualmente o para enfrentarse en el caso de rivalidad, por lo general son los registros

ANÁLISIS METODOLÓGICO DE PUNTOS CALIENTES

Grafico 3. Análisis NEC “MALL DEL PISO” / Fuente: DAID – Elaboración propia.

delictuales por delito de lesiones o faltas tales como consumo de alcohol en la vía pública, consumo de drogas, infracciones de tránsito, desórdenes, etc. (p.124).

La metodología analiza a mayor profundidad las áreas o espacios de concentración y propone una intervención más allá de la policial, llegando a involucrar a otras Instituciones, especialmente, aquellas relacionadas al sector social, para que coadyuven al mejoramiento de estos entornos de criminalidad y las actividades preventivas y pre-delictuales de manera integradora.

tos calientes, admite la posibilidad de generar acciones preventivas, logrando eficiencia en el control de la criminalidad, el valor de establecer técnicamente el área de intervención también permite una evaluación correcta de las accio-

nes realizadas, generando una adecuada distribución de los recursos humanos, logísticos, técnicos y especiales que la Policía Nacional del Ecuador emplea para lograr mantener la seguridad de todos los ciudadanos.

Una aproximación a la identificación de un Nicho Ecológico Criminal, se la realizó en el distrito Portete de la Zona 8 (D.M.G.), aquí se identificó la confluencia de los tres tipos de nicho (domiciliario – delictual – entretenimiento), alrededor del mercado informal denominado coloquialmente “MALL DEL PISO”: El estudio metodológico de los pun-

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LA

PERICIA

PSICOLÓGICA FORENSE

Dr. Ítalo Rojas Cueva PSICÓLOGO DE LA UNIDAD DE MEDICINA LEGAL DE LA ZONA 9

L 72

a investigación científica del delito tiene en la Policía Nacional del Ecuador las más altas cumbres del saber que por historia e institucionalidad, no podrán ser rebasadas y son la guía de las nuevas generaciones de Policías pertenecientes al eje investigativo y de profesionales civiles que en la última década han visto que la investigación criminal y el ámbito forense son espacios altamente estimulantes que le dan sentido a los anhelos de justicia que enaltecen la vida de las personas.

La pericia psicológica tiene las siguientes aplicaciones:

En el conjunto de las ciencias auxiliares del derecho penal, la Psicología tiene una misión indelegable: ofrecer al juez un informe científico, libre de especulación metafísica, con conclusiones demostrables y controvertibles.

f. Perfil criminal deductivo

DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

a. Valoración psicológica de víctimas b. Valoración psicológica de sospechosos c. Autopsia psicológica en casos de femicidio d. Autopsia psicológica en casos de muertes equívocas e. Perfil víctimal de personas desaparecidas

La valoración psicológica de víctimas tiene como objetivo comprobar la presencia de un daño psíquico y determinar si aquel daño, tiene relación de causa efecto con los hechos

que se investigan. Así, se prueba no solo la victimización de una persona, sino también la existencia de un delito.

La valoración psicológica de los sospechosos, está orientada a determinar si estas personas tienen adecuadas capacidades cognitivas e intelectivas y el poder para decidir libremente sus actos; el perito psicólogo además concluirá si el modo de ser de esta persona y su estilo de vida, guardan correlación con el delito que se le atribuye.

LA PERICIA PSICOLÓGICA FORENSE

La autopsia psicológica en casos de femicidio es una técnica fundamental que permite conocer el curso brutal de violencia que termina en el asesinato de una mujer. Permite que el juez conozca cómo a través de la violencia machista una mujer sufrió la degradación de su dignidad y llegó a un estado de indefensión y desamparo que facilitó su muerte.

de las víctimas, el estudio del lugar de los hechos y el conjunto de indicios, con el fin de establecer qué persona podría estar cometiendo aquellas infracciones.

Esta técnica permite caracterizar a un sujeto, no es la identificación singular de una persona; determina qué tipo de individuo es capaz de cometer los delitos que se investigan.

La autopsia psicológica en los casos de muertes equívocas permite determinar a través de la reconstrucción de la vida de una persona, las condiciones de vulnerabilidad en las que vivía y los factores de riesgo que sobre esa persona incidían, permitiendo al Investigador policial discernir si se trata de una muerte natural, accidental, es un homicidio o un suicidio. Estas pericias se requieren en aquellos casos en los cuales el cadáver por su avanzado estado de putrefacción o al estar esqueletizado, no permite que se establezca una causa de muerte desde la experticia médico legal.

La psicología forense filosóficamente tiene que sustentarse en el racionalismo, entendido como la corriente epistemológica que acepta como conocimiento solamente aquello que ha sido sometido al escrutinio de la razón. Lastimosamente la psicología forense aún está contaminada por una serie de corrientes pseudo científicas, que nos hablan entelequias que causan el comportamiento de las personas y que puede ser elucidadas discrecionalmente por los psicólogos a través de los dibujos que hace una persona, interpretaciones de manchas, o de los contenidos de historias que se le pide que elabore.

El perfil víctimal de las personas desaparecidas, es también un trabajo especulativo que mediante la explotación de fuentes de información tiene que establecer las condiciones de vida y otras circunstancias singulares de una persona que está desaparecida, y que pudieran ayudar a determinar mediante el diseño de hipótesis criminológicas cuál ha sido su destino.

El perfil criminal deductivo se aplica en aquellos casos que tenemos dos o más delitos y no se tiene indicios de que persona pueda ser la responsable. Empieza en el estudio analítico del expediente fiscal con especial énfasis en las versiones

El perito psicólogo forense es el evaluador que utiliza el método científico, que discierne entre dudas, y reconoce las limitaciones inherentes a los delitos ocultos; es el profesional que no usa como escudo el dogmatismo psicológico ni pretende hacer de su palabra un acto de fe para los jueces.

En la Policía Nacional creemos que no se puede concebir viable la pericia psicológica -sobre todo en delitos de violencia de género y femicidios- sin un enfoque feminista, entendido solamente como una perspectiva sistémica, igualitarista en ciudadanía y derechos.

Sin estar en coyunda con la rutina, desdeñamos la improvisación de pericias como aquellas “pericias de contexto de género” o elaborar perfiles criminales de sospechosos identificados o de políticos, trabajos que en lugar de enaltecer a las Ciencias Psicológicas confunden sus objetivos.

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AN ÁL I SI S D EL C O M P O RTA M IE N TO

CRIMINAL Dr. Jorge Jiménez Serrano DIRECTOR DEL CRIMINAL PROFILING AND BEHAVIORAL ANALYSIS INTERNATIONAL GROUP (CPBA)

CRIMINAL PROFILING

E

n el año 2017, la Fundación Universitaria Behavior and Law decidió crear el primer colegio profesional de analistas de conducta bajo el nombre Criminal Profiling and Behavioral Analysis International Group (CPBA). Este grupo tiene como objetivo desarrollar el rol profesional del analista de conducta y servir de referente para el desarrollo y la in-

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

novación científica y profesional de este ámbito. Para ello constituyó un Think Tank a través de diversas unidades de análisis de conductas de diversas policías en todo el mundo.

A este Think Tank se sumaron unidades de USA, España, Colombia, México…Su última incorporación ha sido la Unidad de Perfilación Criminal de la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Desapariciones, Extorsión y Secuestros de Personas (DINASED) de la Policía Nacional

de Ecuador. Este grupo, de reciente creación, surge para apoyar a las investigaciones criminales de mayor calado desde el enfoque del análisis de conducta y concretamente con el uso de la técnica del Perfil Criminológico, la cual tratará de explicarse a continuación.

Hay varios términos que se suelen usar para designar al perfil criminológico (PC): perfil psicológico, perfil de personalidad, perfil criminal, perfil

ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO CRIMINAL

del delincuente, en función de los autores o escuelas que han trabajado en dicho campo. Estos términos, los cuales suelen ser utilizados indistintamente, provienen de la traducción de los términos Offender Profiling o Criminal Profiling, que es como se conoce a la técnica del perfilado en el mundo anglosajón.

Podemos decir que el PC puede definirse como una técnica policial con la que, a partir del análisis de los comportamientos realizados por el autor de un crimen, podemos inferir distintas características que es probable que presente dicho criminal (Jiménez, 2011). Estas características corresponden a información física-personal, psico(pato)lógica, social, económica, geográfica… sobre el autor del crimen. El objetivo de este PC es ayudar a los investigadores policiales a partir de esta información sobre el delincuente (Hazelwood y Burgess, 1995). En este sentido, el PC es una técnica policial y es en dicho contexto donde debe utilizarse, si bien hace algunos años que se desarrollan derivaciones o adaptaciones para su uso a nivel pericial-forense.

con la víctima y la situación: huellas dactilares, fibras, cabellos, restos biológicos…también deja rastros o huellas psicológicas que nos permiten describir cómo puede ser el autor de este crimen, qué características personales y sociales puede mostrar.

Con toda esta información se elabora un perfil para ayudar a los investigadores a poder buscar a alguien o a reducir el número de sospechosos.

El PC parte de una premisa muy utilizada en el ámbito de la Psicología: en cada comportamiento que realizamos nos describimos a nosotros mismos, somos lo que hacemos y hacemos lo que somos. De esto nos habla Canter (1993) al definir el constructo de consistencia delictiva. Los seres humanos van adquiriendo a lo largo de su vida una serie de patrones de conductas, unos conocimientos, unos recursos de afrontamiento y adaptación con los que responde a su medio ambiente y con los que interactúa con otros seres humanos.

Aunque con cambios y evoluciones propias de la naturaleza humana, estos patrones de comportamiento suele mantenerse consistente en distintos contextos y a lo largo del tiempo. Teniendo en cuenta esto y adaptándolo a la cuestión criminológica, un delincuente se comportará en sus crímenes de forma similar a como se comporta en otras situaciones de su vida no-criminal. En definitiva, el criminal no puede deshacerse de su forma de ser, de sus condicionantes personales y de sus circunstancias, por lo que todo ello quedará reflejado en su crimen. La misión del perfilador al realizar un PC es poder rastrear e identificar estos elementos.

Al igual que el criminal deja en la escena del crimen indicios materiales fruto de su interacción

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Cptn. Oscar Puebla Viteri SECCIÓN DE PERFILACIÓN CRIMINAL Y ANÁLISIS DE LA CONDUCTA DINASED

TÉCNICA DEL PERFIL

CRIMINOLÓGICO “DOS VICTÍMAS DE SEXO FEMENINO EN EL SECTOR DE SAN MARCOS-LATACUNGA”

E

METODOLOGÍA

VÍCTIMAS

del Cantón Latacunga, con dirección a la universidad, ya que debía acudir a clases a las 11:00, desconociendo desde ese momento de su paradero.

Posterior a esto, el día 04 de enero de 2019, a las 16:00 aproximadamente, en el sector de Joya de Cañas, perteneciente al cantón Latacunga, se realizó el levantamiento de restos humanos N/N, constatando varios restos óseos entre (cráneo, pelvis, extremidades inferiores) en reducción esquelética, de acuerdo a las prendas de vestir se presume que se trataría de la ciudadana desaparecida de nombres B.E.C.C. de 18 años de edad.

El 19 de diciembre del 2018, investigadores de la DINASED COTOPAXI conocen sobre la desaparición de la ciudadana: B.E.C.C. de 18 años de edad, misma que el 18 de diciembre de 2018, a las 10:00 aproximadamente, habría salido de su domicilio Ubicado en el sector de San Marcos

El 29 de marzo del 2019, Investigadores de la DINASED COTOPAXI conocen sobre la desaparición de la ciudadana Y.E.R.C. de 21 años de edad, misma que el 29 de marzo del 2019, aproximadamente a las 20:00, se habría encontrado regresando hasta su domicilio ubicado

n la sección de Perfilación Criminal y Análisis de la Conducta de la DINASED, para los casos que se exponen a continuación se utilizó como investigación “El Método Deductivo”, mismo que se basa en el razonamiento deductivo, desprendiéndose de una premisa general que va al específico deduciendo conclusiones particulares.

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

en el sector de San Marcos, Cantón Latacunga, luego de acudir a clases en la universidad, en la cual se encontraba cursando el segundo semestre de la carrera de Enfermería, desconociendo de su paradero desde aquella hora y día. Posterior a esto, el día 30 de marzo de 2019, aproximadamente a las 14:00, al encontrase realizando una búsqueda con familiares, vecinos y amigos de la desaparecida, se logra identificar varios indicios que serían de propiedad de la misma, y posteriormente en el sector de Joya de Cañas, perteneciente al cantón Latacunga, se localiza un cuerpo sin vida de sexo femenino, cuyos familiares reconocen plenamente con los nombres de Y.E.R.C. de 21 años de edad.

ESCENAS DEL CRIMEN Primera Víctima: Se trata de un sector rural, conocido con los nombres

TÉCNICA DEL PERFIL CRIMINOLÓGICO

de Joya de Cañas, del Barrio San Marcos, lugar alejado de la zona poblada lo cual hace que su cadáver no sea ubicado con facilidad, caminos de tercer orden donde existe mucha vegetación y arbustos. A un kilómetro y medio en línea recta a la casa de la víctima.

Segunda Víctima: De igual forma se trata del mismo lugar sector Joya de Cañas, del Barrio San Mar-

PERFIL GEOGRÁFICO DE LAS DOS VÍCTIMAS DE SEXO FEMENINO EN EL SECTOR DE SAN MARCOS - LATACUNGA El victimario habitaba y se encontraba en el lugar donde ocurrieron los hechos el día y hora con las dos víctimas.

MODUS OPERANDI La hora de abordaje a sus víctimas es de 20:00 a 20:30 aproximadamente, sus víctimas son mujeres de edades que oscilan entre los 18 y 21

años de edad, personas que al momento se encuentren solas, pudiendo determinar que su tipo de modus operandi es de bajo riesgo, ya que conoce el sector, facilita su huida a fin de no ser detectado, luego de haber localizado a sus víctimas, les ataca por la parte posterior, en la segunda víctima le estrangula ya que a la primera por su estado de reducción esquelética solamente permitió determinar golpes premorten en varias extremidades.

VINCULACIÓN DE CASOS

cos con las mismas características del caso de la primera víctima, la misma que es encontrada a unos 400 metros de donde se había encontrado la primera víctima B.E.C.C. de 18 años de edad.

AGOSTO 2020 | DINASED

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TÉCNICA DEL PERFIL CRIMINOLÓGICO

ANÁLISIS DEL VICTIMARIO El perfil criminal es una hipótesis sobre la personalidad, características demográficas (edad, sexo, raza, nivel socioeconómico, etc.), y estilo de vida del posible autor de un crimen.

Por sí solo, el perfil no es capaz de señalar al delincuente, pero sí que contribuye a estrechar el ámbito de la investigación, ofreciendo a ésta, nuevas orientaciones y alternativas.

Los perfiladores se basan en el Principio de Intercambio de Locard, que sostiene que: “es imposible que un criminal actúe, especialmente en la tensión de la acción criminal, sin dejar rastros de su presencia”, de manera que lo que hacen es tomar como objeto de estudio, las huellas o rastros de comportamiento, que el autor deja en la escena de un crimen.

Luego del trabajo realizado por la sección del Perfilación Criminal en base al modus operandi, versiones, entrevistas, informes periciales, perfil geográfico, escena del crimen, victimología y análisis del victimario se determina lo siguiente: Que el victimario es reconocido con los nombres de M.F.B.T. de 41 años, mismo que actualmente se encuentra recluido en el Centro Regional de Latacunga, por el delito de los Asesinatos de las ciudadanas Y.E.R.C. Y B.E.C.C. Que durante la valoración Psicológica del sospechoso, tiene rasgos

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DINASED | POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

de inseguridad, dependencia y narcisismo, que hacen que reaccione agresivamente y en especial como una forma de compensación frente a figuras femeninas de las cuales se puede ver amenazado.

Que el rango de actuación y tiempo de enfriamiento “Se denomina período de enfriamiento al lapso en que un psicópata o sociópata suspende su actividad ofensiva¨.

Tomando en cuenta que el delito se pudo haber expandido, ya que el victimario pudo haber evolucionado su modus operandi, zonas de actuación con el fin de continuar seleccionado víctimas.

Que de acuerdo al estudio del perfil geográfico, donde se suscitaron los hechos (San Marcos), se justifica la presencia del agresor en el lugar, ya que conocía perfectamente el lugar y sector, era su zona de confort y seguridad, en alguna ocasión ya conoció a sus víctimas o tuvo algún tipo de acercamiento con ellas, estaba domiciliado cerca del lugar.

Tcnl. Telmo E. Betancourth P.

LA INVESTIGACIÓN EN LAS

CALLES DE GUAYAQUIL

N

o cabe duda que la problemática existente en las calles de la ciudad de Guayaquil está marcada por diferentes factores en los que tiene que ver la incidencia delictual y los niveles de violencia, siendo esto el principal reto de cada uno de los investigadores de la Unidad de Muertes Violentas de la Zona 8, son ellos quienes agotan todo su esfuerzo, recursos y sobre todo aplican su intuición y discernimiento prospectivo, con una destacada intervención del sexto sentido que todo policía tiene, que es, “el sentido común” para alcanzar con calidad y calidez los objetivos propuestos, consecuentemente es gratificante saber que existe el compromiso permanente de trabajo para la resolución de casos relacionados a muertes violentas y tentativas de asesinato que se presenta de manera inesperada en cualquier rincón de la urbe en donde se tiene que batallar con situaciones formales e informales que direccionen y garanticen la verticalidad y transparencia de las actividades y acciones investigativas, que a la postre serán los insumos y elementos de convicción aportantes para determinar la participación y responsabilidad de autores en sus

diferentes grados y niveles del hecho violento. Es así que se da una trilogía corporativa y articulada de las tres “I” generadoras de un valor agregado a la investigación como es; el Investigador, la Información y la Inteligencia; que hacen su aparición contribuyendo cada una al esclarecimiento de un hecho, así: el primer actor es el motor que implica al segundo a generar los esfuerzos de búsqueda y colecta de la información útil y oportuna para que con el tercero se tome las decisiones estratégicas oportunas y necesarias, base fundamental para alimentar con premisas y/o hechos ciertos que aporten en la administración de justicia, esto es la consecuencia de alcanzar los objetivos investigativos trazados que constituyen en lograr el éxito, pero éste no debe ser considerado como un simple sinónimo de escalar, de subir, de lograr la meta deseada; estos deben ser un sinónimo de trascendencia, de dejar una huella, de constituirse en un ejemplo para las demás generaciones de investigadores policiales, y es el momento también para realizar un examen de conciencia y poder establecer la diferencia entre lo bueno y lo malo que una Dirección haya realizado, en saber asimilar y asumir con sencillez y coraje las buenas acciones, pero a la vez saber reconocer y asu-

mir los errores cometidos, enmendarlos y a través de ello convertirse en la Dirección investigativa que nuestra sociedad espera, sin olvidar que día a día en este largo camino, los retos son mayores, las responsabilidades se incrementan y el compromiso toma una dimensión mayor, para con uno mismo y con la institución a la que nos debemos.

El alcanzar un objetivo o llegar al éxito no es fácil, como tampoco es un logro únicamente de una Dirección; se requiere de confianza, perseverancia, participación y apoyo permanente de las diferentes unidades investigativas y de los ejes preventivo y de inteligencia.

El conjunto de expectativas de éxito y productividad se puede medir según diferentes escalas, ya sea por los resultados logrados, por el bienestar obtenido, por la excelencia alcanzada, o simplemente a través de la percepción y aceptación de los demás.

El éxito investigativo es sentirse pleno con lo que se hace y con lo que se ha logrado dentro del proceso penal. Un paso muy importante para ser un investigador exitoso, es hacer la actividad y cumplir con la función policial que más nos agrade, como es; ¡la Investigación Criminal!

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GESTIÓN DE PERSONAS FALLECIDAS DURANTE LA PANDEMIA Cptn. Andrés Espinosa Melo JEFE OPERATIVO DE LA UNIDAD DE MEDICINA LEGAL ZONA 9

L

as epidemias forman parte de la historia de la humanidad, han venido acompañando a pueblos y civilizaciones a través del tiempo dejando devastación y dolor. La reciente aparición de la enfermedad infecciosa causada por el virus SARS-CoV-2 denominada COVID-19, como lo menciona Mahase (2020) “a pesar

de la tasa de mortalidad, COVID-19 hasta ahora ha provocado más muertes que el SARS y el MERS combinados” (párr. 3), por lo que un mes después de haberse declarado como pandemia en la OMS, su elevada contagiosidad y la severa afectación al aparato respiratorio de los pacientes han colocado a los sistemas sanitarios en situación extrema, dada esta situación se evidencia una apremiante respuesta estratégica

de los servidores policiales involucrados en la gestión, identificación y manejo de c a d áve re s durante la pandemia por el virus COVID-19, en base a los instrumentos nacionales e internacionales generados para el efecto.

CRISIS SANITARIA EN EL PAÍS El Ministerio de Salud Pública a través del Comité de Operaciones de Emergencias Nacional, publica en la Infografía Nacional N° 138, con corte al 14 de julio de 2020, que los casos confirmados en Ecuador ascienden a 69570 y las personas fallecidas a 5130, al respecto Baron C. (2020) menciona que “esta enfermedad fue detectada por primera vez en territorio ecuatoriano el 01 de marzo de

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2020. En tanto, la primera muerte ligada al COVID-19, fue reportada el 14 de marzo de 2020” (párr. 1). Esto refleja que cuatro meses después, el número de personas fallecidas a causa de esta enfermedad ya había superado los 5000 decesos, lo que refleja que el Ecuador afrontó desde sus inicios una de sus mayores crisis y sobre todo la población de la ciudad de Guayaquil, que presentó un escenario con muertes masivas en un periodo, en donde se llegó a saturar los sistemas de salud, lo que ocasionó que pacientes que no recibieron tratamiento médico, fallecieran en sus domicilios o en la vía pública, lo que generó el colapso de los servicios funerarios que no se daban abasto para atender a la población afectada, originando un impacto social de gran connotación sobre todo en Guayaquil, epicentro de la pandemia en Ecuador.

resuelve aprobar los “Protocolos para la manipulación y disposición final de cadáveres con antecedente y presunción COVID-19 (Versión 4.0)”, conformados por el Protocolo Extra hospitalario que contempla la gestión, manejo y transporte de los cadáveres con antecedente y presunción COVID-19, suscitados en la vía pública, domicilio, interior de vehículos, entre otros; y el Protocolo Hospitalario que regula el actuar de los profesionales y servidores de la salud, en el manejo de los cadáveres COVID-19, en los diferentes establecimientos de salud pública y privada, hasta la entrega del mismo para su disposición temporal o final.

GESTIÓN Y MANEJO DE CADÁVERES COVID-19 La gestión de los cadáveres se estandarizó en estos instrumentos metodológicos, desde la llamada

del alertante al SIS ECU 911, a continuación se complementa con la notificación al servidor policial del eje preventivo, que debe confirmar o descartar la presencia de un cadáver en el sitio del suceso, a fin de activar al médico del Ministerio de Salud Pública (MSP), quien otorga el Formulario Estadístico de Defunción General (INEC), documento habilitante para las gestiones de traslado y disposición final del cadáver, una vez realizada la Inscripción de defunción ante el Registro Civil.

LA CLASIFICACIÓN DE ESCENARIOS EN FUNCIÓN DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA La pandemia en Ecuador aumentó de forma exponencial, ocasionando el incremento en fallecidos en varias jurisdicciones, obligando a establecer dos escenarios en estos

PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ANTE FALLECIDOS DURANTE LA PANDEMIA POR COVID-19 El COE Nacional, en sesión permanente del día 24 de marzo de 2020,

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COVID-19

sus familias, en apego a las orientaciones, observaciones internacionales emitidas por CIRC y OMS. LA AUTOPSIA MÉDICO LEGAL EN SITUACIONES DE RIESGO

Protocolos; en tanto el Escenario 1, conformado por las provincias donde las instituciones encargadas de la manipulación y disposición final de cadáveres COVID-19, mantengan la capacidad de respuesta; y el Escenario 2, que corresponde a las provincias donde las instituciones encargadas de la manipulación y disposición final de cadáveres COVID-19, han superado su capacidad de respuesta, en donde se implementa un centro de acopio temporal de cadáveres, y se establece una estructura de gestión conformada por varias unidades y servicios de la Policía Nacional, encabezada por la Dirección Nacional de Investigación Técnico Científica, a través de sus unidades de Criminalística y Medicina Legal, encargadas de la gestión, manejo, identificación y traslado hasta su disposición final de los cadáveres COVID-19.

Dentro de este contexto la Dirección Nacional de Investigación Técnico Científica se establecen instructivos policiales que regulan el manejo y la identificación técnica dactilar de los cadáveres COVID-19, en los que peritos de Criminalística y Medicina Legal, intervienen con las medidas de bioseguridad en el levantamiento, identificación técnica, manejo y transporte del cadáver,

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con el registro minucioso de la trazabilidad del cadáver mediante la suscripción del Formulario de registro, transferencia y custodia del cadáver, tal actuación se basa con total respeto a la dignidad del fallecido y

El tratamiento del cadáver COVID-19 es fundamental, su alta contagiosidad determina que debe ser trasladado lo antes posible después del fallecimiento a su disposición final; por lo que la intervención de un examen interno del cadáver COVID-19, es considerado de alta peligrosidad, debido a que durante la autopsia médico legal el riesgo proviene al generar aerosoles, en caso de utilizar sierra eléctrica para abrir las cavidades, además del contacto con materiales infecciosos y especialmente por salpicaduras, no obstante si una persona muere por COVID-19, los

COVID-19

pulmones y otros órganos pueden contener el virus, esto ha originado que por principio de precaución se restrinja la realización de la autopsia médico legal a cadáveres con antecedente y presunción COVID-19.

No obstante se considera practicar la autopsia solo cuando sea absolutamente necesario, en casos de muerte violenta o sospecha de criminalidad, el examen interno irá

dirigido a zonas anatómicas u órganos concretos, por el riesgo que contempla la generación de aerosoles durante la intervención. (Gonzales-Fernández J. et al., 2020).

DISPOSICIÓN FINAL DE CADÁVER COVID-19 El cadáver con infección por COVID-19, debe ser gestionado su disposición final lo antes posible,

implementando como medida de precaución la restricción de realización de actos de velación o ceremonias al cadáver, estableciendo para el efecto la disposición final del cadáver como inhumación o cremación, exceptuando la cremación para cadáveres no identificados (NN).

GESTIÓN, MANEJO, IDENTIFICACIÓN Y TRANSPORTE DE CADÁVERES COVID-19

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CARGA EMOCIONAL RECOMENDACIONES

PARA EVITAR LA

E INTELECTUAL EN EL INVESTIGADOR

Dra. Nathalie López Arroyo

E

l trabajo policial es considerado, con frecuencia, una profesión dura, vulnerable a muchos factores de riesgo e impacto emocional, con un alto nivel de esfuerzo, responsabilidad y exposición a acontecimientos tristes y/o crueles, potencialmente perjudiciales para esta población.

Los Servidores policiales se atribuyen de fortaleza psicológica, frente al sufrimiento humano, estrés o reacciones de los demás ante las propias acciones que no se ajustan a la realidad, identificándose formalmente con las normas sociales convirtiéndose en defensores de la colectividad, siendo sujetos de la incomprensión social, hacia las dificultades inherentes a sus actividades profesionales, sobre dimensionando su accionar y recibiendo rechazo, cuestionamiento y desvaloración de su trabajo. Los efectos del trabajo policial no solo afectan al individuo sino también se proyectan a su entorno familiar, evidenciándose en la alta tasa de divorcios o problemas

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PSICÓLOGA CLÍNICA

intrafamiliares, mayor que en otros colectivos. Otro de los factores se observa en la ambivalencia relacionada en la necesidad de evitación, crítica y aprobación; este proceso es tan complejo que muchos Servidores policiales experimentan durante cualquier etapa de su vida profesional una pérdida de control sobre su trabajo, alta vulnerabilidad y sentimientos de indefensión, acrecentando la inhibición y reducción de implicaciones en situaciones de riesgo. Dos puntos de análisis se deberían establecer, las exigencias emocionales como un riesgo psicosocial y la exigencia de esconder las emociones. Los Investigadores de la DINASED están sujetos a una fuerte carga emocional y a un intenso trabajo intelectual, nivel elevado de atención, concentración, memorización, entre otros, y por ello son considerados con mayor nivel de carga mental, sumado a la exposición al trabajo, con emociones de acuerdo al contacto permanente con familiares de personas desaparecidas, secuestradas y familiares de víctimas de muertes violentas. Bajo este

contexto deberíamos comprender en que consiste la exigencia emocional en el trabajo: “es aquella fortaleza emocional, o destreza para manejar distintas emociones, que requiere una tarea profesional” y, en consonancia, se determina que es “carga emocional de trabajo el coste emocional en el que se incurre al tratar de afrontar las demandas emocionales de la tarea, contextos y eventos propios (en los que la tarea se desarrolla)” (Puelles, 2009).

El concepto de carga emocional de trabajo, queda conceptualizado como el esfuerzo emocional que la consecución de la tarea precisa.

Un esfuerzo que supone un equilibrio con los requerimientos de la tarea, que no excede la capacidad del trabajador. Distinguiéndose de aquellos otros que sugieren un desbordamiento de la persona: estrés, fatiga, burnout… en cuyos casos sería más adecuado el término de “sobrecarga”.

En este punto luego de definir ciertos conceptos deberíamos empezar

analizar el contexto en el que se desenvuelve el Servidor policial Investigador de la DINASED; dentro de sus actividades laborales, tienen el papel de receptor experimentando el peligro y en otros casos recibiendo actos violentos, otra de sus actividades es ser testigo presencial del sufrimiento ajeno, siendo otros quienes reciben la amenaza o daño.

Esta exposición al dolor ajeno, como testigo presencial, es decir, cuando la carga emocional parte de una situación vivida por el Investigador en el lugar y momento en el que se producen los hechos o cuando presencia, de manera directa, los daños ocasionados (levantamientos de cadáveres, suicidios, riñas o enfrentamientos, intervención en escenas de violencia generalizada).

Mientras que la exposición al dolor ajeno, como testigo no - presencial sería cuando la carga emocional surge al ser conocedor del dolor ajeno trasmitido a través de un relato verbal, escrito o en un soporte visual - fotografías, vídeo, toma de versión. Dichas exposiciones en el transcurso del tiempo generan secuelas relacionadas con el Síndrome de Burnout, aplanamiento, embotamiento, frialdad emocional, evidenciando conductas insensibles, con nula empatía, las mismas que afectan al investigador tanto en su vida personal como familiar, dentro de todos los escenarios en los cuales se desenvuelve. En tal virtud es de vital importancia contar con un adecuado abordaje psicológico clínico que le permita establecer un equilibro en su esfera emocional llegando a una conciliación entre su trabajo y entorno familiar, dotándole de estrategias de manejo emocional ante las tareas con elevada exigencia, incidiendo en una mayor optimización de su actuación profesional, así como en la saludable asimilación de estas experiencias.

RECOMENDACIONES: Evalúa tus emociones: Habla de tus emociones específicas con la persona con quien guardes mayor afinidad y pueda comprenderte. Permitiéndote compartir, expresar y eliminar aquellas que puedan generarte malestar emocional.

Busca apoyo: Es necesario buscar ayuda profesional, la misma que te brindara alternativas de solución a tus conflictos.

Haz algo de ejercicio: La actividad física regular puede ayudarte a lidiar mejor con el estrés. También puede hacer que tu mente se desconecte del trabajo.

Consciencia plena: La atención plena es el acto de concentrarse en el flujo de la respiración y ser intensamente consciente de lo que estás percibiendo y sintiendo en cada momento, sin interpretación ni juicio. En un entorno laboral, esta práctica implica enfrentarse a situaciones con franqueza y paciencia, y sin juicio.

Disfruta del Tiempo en Familia: Recuerda que tu familia es el bien más preciado que requiere de tu atención y tiempo, busca actividades que permitan fortalecer los lazos familiares en donde estén presentes amplios canales de comunicación y afectividad.

En cuanto a tu trabajo: Establece objetivos claros, marcar prioridades en las tareas, identifica los factores que te provocan estrés.

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CÍ A

POLI

DO R UA C

IONAL DEL AC E N

DIN

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