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Registro de marca resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio. Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02
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Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Consejo Editorial Vespasiano Jaramillo Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 5747889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com Gerencia Administrativa Luz Marina Franco Carbonell Cel. 317 266 6373 luz.franco@revistaelcongreso.com Dirección Cultural y Asuntos Diplomáticos Ximena Erazo Pineda direccioncultura@revistaelcongreso.com Arte y Cultura Jaime Ruiz Montes Cel. 311 471 2393 jaimeruizmontes@hotmail.com Coordinadora Creativa y de Diseño Laura Juliana Gaitán Uribe Cel. 300 282 9017 disenorevistacongreso@gmail.com
Coordinador de Fotografía Carlos Andrés Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com
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Destacados
Opinión
LA VICEPRESIDENCIA: PUNTO DE ENCUENTRO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS DEL GOBIERNO
Bajo el ímpetu característico de Marta Lucía Ramírez de Rincón se avanza en la atención de la crisis y en el proceso de recuperación económica. Ella ha insistido en la creatividad y en el conocimiento para proponerle al Presidente y al país alternativas que impidan el deterioro de las condiciones de vida y de la equidad.
Pág. 10 EL LIDERAZGO DE LAS MUJERES EN LA PANDEMIA La emergencia sanitaria que hoy vive el mundo por cuenta de la pandemia del covid-19, demostró el liderazgo y la capacidad de respuesta de las mujeres para proteger con acciones efectivas y rápidas a los sectores más vulnerables de la población. Su disciplina y sensibilidad frente a situaciones difíciles como la que enfrenta en este momento la humanidad, las colocó en la primera línea de acción. En Colombia, el trabajo que realizan las gestoras sociales, alcaldesas y ministras ha sido loable. En cabeza de la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, quien promueve la campaña “Ayudar Nos hace Bien”, miles de familias han garantizado su sustento diario durante la crisis.
Pág. 14 EL RETO DE LA REINCORPORACIÓN La guerra en Colombia fue un episodio doloroso que llenó de desesperanza a muchos colombianos, sobre todo en la zona rural. Las mujeres campesinas que sin muchas oportunidades optaron por portar un fusil, hoy tienen la posibilidad de llevar una “vida normal” en los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), a instancias del acuerdo de paz. Según estadísticas oficiales, el año pasado alrededor de 2.608 mujeres estaban activas en el proceso, muchas de ellas con proyectos productivos y de emprendimiento.
Pág. 78 EMPODERAMIENTO FEMENINO DESDE EL LEGISLATIVO La Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, creada mediante la Ley 1434 de 2011, está integrada por 21 congresistas. Su trabajo está orientado a fomentar y promover la consolidación de una política de Estado que permita el mejoramiento de las condiciones de la mujer en la sociedad, para eliminar cualquier situación de desigualdad y discriminación del género en los ámbitos económico, político y social.
Pág. 88
Insistiremos en nuestras iniciativas ambientales Angélica Lozano
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Balance positivo de la primera emergencia María del Rosario Guerra
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La pandemia tiene rostro de mujer Nubia López Morales
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El potencial de las mujeres para liderar Nidia Marcela Osorio
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No más silencio Katherine Miranda Peña
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Salomé Margarita Restrepo
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Ellos en la cárcel, los niños en el parque Emma Claudia Castellanos
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Bien común, agenda para la pospandemia Paola Holguín
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Reflexiones para la pospandemia Teresa Enríquez
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Cinco años de haberse aprobado la ley rosa Elvira Cely y los casos de feminicidio no paran Martha Villalba
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Una mujer líder es protagonista de su historia e inspiración para otras Karina Rojano Palacios
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La recuperación Paloma Valencia
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“Ayudar 7 nos hace bien”
Además El país reconoce el valioso aporte de las gestoras sociales La Vicepresidencia: punto de encuentro de las políticas sociales y económicas del gobierno El liderazgo de las mujeres en la pandemia
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La hora de las TIC
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“Solo con la ciencia superaremos la pandemia”
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Conectividad educativa, una prioridad
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Manejo desde cargos de decisión
Una alcaldesa en primera línea “Esta crisis exige el esfuerzo de todos”: Adriana Matiz
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Construyendo un Valle invencible
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Somos resilientes todos los días y en todos lados Violencia contra la mujer sigue en ascenso en Colombia
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“Las mujeres tenemos que ser más solidarias con nuestro género”
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En María La Baja, las mujeres son garantes del bienestar común San Carlos comienza su despegue
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Una alcaldesa que hace historia en el Putumayo
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El papel de la mujer en la reactivación económica Nueva Mesa Directiva del Senado
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En Motavita se construye progreso
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El inicio de la transformación social en La Guajira
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“Mi tierra y su gente me inspiran a crear un horizonte de oportunidades”
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La mujer y el deporte, otra muestra de trabajo en equipo
“En Paz de Ariporo estamos en el cambio”
“Quiero hacer de Hatonuevo la ciudad del porvenir” Nueva Mesa Directiva de la Cámara de Representantes
María Juliana Ruiz Sandoval Primera Dama de la Nación “El covid-19 me mostró la fragilidad de la vida”
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En el Meta se construye una sociedad equitativa
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“Quiero un municipio con oportunidades para todos”
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El reto de la reincorporación
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Misión a fuego “Los afiliados son nuestra razón de ser”
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“El covid-19 nos ha dejado una lección de vida”
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María Carmenza Espitia, una mujer de decisión
Empoderamiento femenino desde el legislativo
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Olga B, más que una líder
“Frente a una oportunidad hay que actuar”
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Sin Rodeos
La familia y la unión, son la clave
Leonor Mojica Sánchez, la sonriente guerrera
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El género en la historia de Colombia
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Bogotá, 7 de Julio de 2020 Doctor FERNANDO CARRILLO FLÓREZ Procurador General de la Nación Ciudad Estimado señor Procurador: Cuatro meses después después de iniciar un proceso de confinamiento obligado por la pandemia del Covid-19, el país ha sentido los dramáticos efectos de la crisis, a pesar de los esfuerzos del Gobierno Nacional, que ha enfrentado con liderazgo la situación, convocando a la nación a proteger la vida y a reactivar la economía promoviendo la cultura, ciudadana, la autoprotección, y el distanciamiento social permanente. La crisis ha dejado miles de víctimas mortales. Una de ellas es la prensa regional y los medios independientes, que dependían casi exclusivamente de la pauta publicitaria, los suscriptores y los voceadores. Por desgracia ninguna de las tres fuentes de financiación son posibles hoy. La información gratuita en redes, muchas veces cargada de mentiras y respondiendo a intereses mezquinos, y el aislamiento social son dos factores decisivos que han parado rotativas, vaciado las salas de redacción, generando desempleo y condenando al ostracismo a los territorios, quedando la población en manos de las fake news y la desinformación. Aupando, además el centralismo informativo, ya que los habitantes de los territorios solo podrán enterarse de lo que pasa en las grandes ciudades y las fuentes de poder en los medios nacionales. Lo que vemos hoy es el cierre constante de los medios de comunicación y el silencio creciente del país ante una tragedia que debe dolernos a todos. El derrumbe de las finanzas de los medios de comunicación regionales y nacionales afecta la libertad de prensa, vulnera los derechos constitucionales de los colombianos a la libre información y la libertad de expresión, y lesiona gravemente la democracia. Que en los territorios no existan medios de comunicación solo deja campo libre para los violentos, los corruptos y las malas prácticas políticas. Los gobernadores nos negamos a ver los medios regionales morir sin hacer nada.
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Durante los últimos meses los gremios periodísticos; como la Asociación Colombiana de Medios de Comunicación, AMI; el Congreso de la República, y diversas personalidades han pedido al gobierno nacional que asegure la operación de los medios de comunicación. El SOS lanzando por la prensa aún no ha encontrado eco en un país que no entiende que en una democracia es imperativo garantizar la vida de la prensa regional, porque es el pulmón de la democracia y la voz de una Colombia que se niega a ser invisible. Sin una prensa libre e independiente la democracia será una caricatura. Los gobernadores y alcaldes de Colombia acudimos a usted para solicitar su inmediata intervención para que se garanticen los derechos constitucionales a la libertad de información y a la libre expresión. Los mandatarios territoriales queremos ser parte de la solución. Estamos dispuestos a ayudar y para ello pedimos el acompañamiento del Ministerio Público. Juntos debemos escuchar el SOS de los medios regionales y actuar en nuestros territorios. Lo invitamos, además, a conformar una Mesa por la Defensa de la Prensa Regional, en la que estén sentados los gremios periodísticos, el gobierno nacional la FND, la FCM, la ONU, y representantes de los gremios económicos. Tenemos que salvar la prensa regional para salvar la democracia e impedir una larga noche de silencio que beneficie a los ilegales y los corruptos. Con sentimientos de consideración,
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CLÍNICA RENOVAR D E L A M A N O CO N L A I N C L U S I Ó N Y E L E M P O D E R A M I E N TO
El momento actual que vive el mundo por el Covid-19, ha puesto a prueba la resiliencia de los individuos, de los gobiernos y las empresas de quienes dependen cientos de empleados y sus familias. En la CLÍNICA RENOVAR este compromiso recae principalmente en quien la dirige, que a su vez requiere de un soporte técnico científico y operativo para el desarrollo de las diferentes acciones y políticas de la institución. LA CLÍNICA RENOVAR quiere resaltar el compromiso de un grupo de mujeres sobresalientes, que bajo el liderazgo de la Dra. Rosario Lozano Peña, codueña y gerente, la acompañan en su labor desde lo técnico, científico, lo administrativo, la investigación y la implementación de su modelo de calidad. Este grupo de mujeres sirve como soporte en el desarrollo de la institución desde sus diferentes áreas.
LA CLÍNICA RENOVAR es una institución que se caracteriza por tener dentro de sus trabajadores a un porcentaje de casi el noventa por ciento mujeres de primer empleo y madres cabeza de familia. Hoy queremos agradecer y exaltar al personal que realiza la limpieza de nuestra institución, a los celadores, terapeutas, enfermeros auxiliares, de enfermería, psicólogos, psiquiatras, médicos, personal administrativo, personal de mantenimiento, a nuestros pacientes, sus familias y a todas las instituciones que cubren sus servicios. A cada uno de ellos, porque sin su compromiso sería imposible llevar adelante esta labor.
Este equipo de trabajo interdisciplinario sirve y genera la conciencia del empoderamiento femenino, del ejemplo a seguir para las nuevas generaciones que ven en la Dra. Rosario Lozano la imagen de que si una puede, todas pueden. CLÍNICA RENOVAR, en el marco de su compromiso social, deja como recomendación y para conocimiento de todos que la salud mental debe ser protegida de manera permanente con sustento en políticas públicas, que se sostengan con eficiencia y eficacia, basadas en la inclusión, el respeto, la solidaridad y el buen trato para restaurar el tejido social.
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EL PAÍS RECONOCE EL VALIOSO APORTE DE LAS GESTORAS SOCIALES
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En la tarea de cerrar brechas sociales y de ofrecer mayores oportunidades a la mujer, también ha jugado un papel importante la Vicepresidenta de la República Marta Lucía Ramírez, quien además de ser la primera de su género en ocupar ese altísimo cargo, ha enfocado gran parte de su gestión en conseguir la igualdad de derechos para ese amplio sector de la población.
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a labor filantrópica que cumplen las primeras damas para generar bienestar a la población en condición de pobreza y vulnerabilidad, la cual se ha hecho aún más visible en esta emergencia que viven los colombianos por cuenta de la llegada del covid-19 al país, merece un reconocimiento especial, no solo por su esfuerzo invaluable, sino por su liderazgo, convicción y compromiso para hacer más llevadera la crisis actual, con la movilización masiva de ayudas en recursos y especie, y el apoyo psicosocial a miles de familias necesitadas. Y es que las funciones que ejercen las gestoras sociales, en muchas ocasiones de manera silenciosa, están alineadas en gran medida con los objetivos trazados por los gobernantes en sus planes de desarrollo para que haya cero tolerancia frente al abuso infantil, se potencialicen las habilidades de los jóvenes, se empodere a la mujer con una mayor participación en los cargos de poder y decisión, se dignifique al adulto mayor y se consolide la economía local y regional a través de la creatividad, el conocimiento y la innovación social.
Es precisamente su orientación al servicio social, la que le ha permitido a la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, cumplir una loable misión en los dos años de Gobierno del Presidente Iván Duque Márquez, gracias a su contacto directo con los problemas de la sociedad y su carisma y empuje para liderar iniciativas como “Ayudar Nos Hace Bien”, que en medio de la crisis, alivió la situación de un sinnúmero de hogares colombianos con donaciones en especie y fondos que se recaudaron a través de una red virtual donde ciudadanos, empresas y entidades territoriales podían realizar aportes solidarios desde 5.000 hasta un millón de pesos. La campaña de solidaridad que emprendió la esposa del mandatario en marzo pasado, dejó en evidencia su gran poder de convocatoria. En la tarea de cerrar brechas sociales y de ofrecer mayores oportunidades a la mujer, también ha jugado un papel importante la Vicepresidenta Marta Lucía Ramírez, quien además de ser la primera de su género en ocupar ese altísimo cargo, ha enfocado gran parte de su gestión en conseguir la igual-
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Álvaro Erazo Paz Director
dad de derechos para ese amplio sector de la población. Es así como lidera el plan de acción para la inclusión de la mujer rural en la economía nacional, con la formación, asesoría técnica y financiamiento de sus proyectos de emprendimiento. Con la también excandidata presidencial a la cabeza, Colombia tomó el liderazgo en el tema de género durante esta emergencia sanitaria, al crear un patrimonio autónomo, un fondo para impulsar un millón de mujeres empresarias, consciente de que se trata de uno de los grupos más afectados por el desempleo que ha generado la pandemia. Se calcula que más de 5 millones están en condiciones de informalidad y, de ellas, casi 2 millones son madres cabezas de hogar. Aunque la labor de todas las gestoras sociales en el país ha sido sobresaliente, en esta edición hemos querido exaltar a varias de ellas, que al igual que las alcaldesas, ministras y empresarias que hoy destacamos en la revista El Congreso Siglo XXI, están ayudando a la construcción de tejido social y a forjar una nación en la que prime la convivencia, la equidad y sobre todo, la unión alrededor de una sola causa común: el desarrollo y bienestar de Colombia.
Editorial
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Personaje
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L A VI CE PR E S I D E N C IA:
PUNTO DE ENCUENTRO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES Y ECONÓMICAS DEL GOBIERNO La vicepresidenta Marta Lucía Ramírez estudió Derecho en la Universidad Javeriana y se especializó en derecho comercial y financiero. También tiene estudios en Alta Dirección de Negocios y fue becaria de relaciones internacionales en la Universidad de Harvard. Tiene experiencia en los campos de desarrollo empresarial, comercio, negociaciones internacionales, inversión extranjera, seguridad, democracia, gobernabilidad y desarrollo regional. El 7 de agosto de 2018 se convirtió en la primera mujer en ocupar el cargo de vicepresidenta, posición desde la cual dirige los asuntos que están ligados a la transparencia, la lucha contra la corrupción y la igualdad de género. Además supervisa la agenda de infraestructura y transporte. También promueve la ciencia, la tecnología y la innovación y asesora al Presidente en competitividad y desarrollo empresarial.
Bajo el ímpetu característico de Marta Lucía Ramírez de Rincón se avanza en la atención de la crisis y en el proceso de recuperación económica. Ella ha insistido en la creatividad y en el conocimiento para proponerle al Presidente y al país alternativas que impidan el deterioro de las condiciones de vida y de la equidad. Marta Lucía Ramírez de Rincón, vicepresidenta de la República de Colombia.
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E
ntre los más importantes desafíos que surgen de la crisis sanitaria, derivada del covid-19, están el abastecimiento y la repotenciación económica. El objetivo es garantizar el acceso de la población colombiana a bienes y servicios básicos, mitigar el impacto de la pandemia con medidas que generen alivios económicos para los empresarios y favorecer a los trabajadores en la conservación de sus empleos. Entre los propósitos de la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez están proteger los recursos destinados a prevenir, contener y mitigar la emergencia, aumentar la gestión de apoyo a las mujeres, velar por la atención a las personas con discapacidad y realizar las gestiones de articulación y coordinación El emprendimiento, factor importante en la reactivación económica. necesarias para que las poblaciones en municipios de departamentos como La Guajira y aquellos ubicados en el Pacífico nariñense puedan tener lo necesario. La dualidad entre salud y economía ha sido una constante durante la pandemia, ¿cuál es la importancia de recuperar las actividades productivas? ¿Qué genera sus mayores preocupa- No podemos permitir que el país salga de la pandemia, con el dolor para la salud y la vida ciones y esperanzas en esta crisis de la de los colombianos, hacia una profunda crisis social de pobreza e inequidad. Tenemos el pandemia? compromiso de ir hacia una sociedad con oportunidades para todos, generando condicioHemos puesto en marcha una estrategia de nes de inversión, producción, crecimiento, sostenibilidad y empleo, fundamentadas en la reactivación y de repotenciación de la econo- solidez de la economía de mercado y en el sistema democrático. mía que nos permite mitigar los efectos sociales de la pandemia. Nos encamineramos ¿En qué consiste la propuesta de mantener las actividades productivas previpor una senda de crecimiento anual de 5,5% niendo el contagio? y una disminución del desempleo a 6%. El Estamos enfrentando un escenario dinámico y cambiante que implica aumentar la caimpacto social de la pandemia es enorme, pacidad de adaptación para mantener saludable y activo al país. Hay dos variables a consipero somos una sociedad que se resiste a derar, la prevención de la transmisión tomando estrictas medidas de protección y cuidado rendirse y fracasar, poniendo al servicio del y evitar al máximo la parálisis de actividades productivas, avanzando en una apertura de bienestar colectivo sus mejores virtudes. sectores económicos de manera gradual y escalonada.
“En un trabajo colaborativo sin precedentes hemos garantizado el abastecimiento de todo el país, manteniendo la disponibilidad de 130 productos esenciales de alimentos, medicamentos y elementos de aseo y, en promedio, 64 mil toneladas diarias en movimiento por las carreteras. También tomamos medidas para la prevención de la especulación y el acaparamiento”. Armada apoya entrega de 200 toneladas de ayudas humanitarias.
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¿Cuáles deben ser las acciones ante el incremento de casos de violencia de género durante los meses de pandemia y aislamiento? El Presidente está comprometido con darle el más alto nivel a la prevención y atención de violencia contra mujeres, niñas y adolescentes, elevando el tema incluso a Consejo de Seguridad. Considerando que se requieren intervenciones integrales y contundentes, creamos la Estrategia Mujeres Libres de Violencias. ¿Cómo mejorar las condiciones económicas de las mujeres? Esto es trascendental y a lo que le dedico gran parte de mis esfuerzos y atención porque estoy convencida del poder transformador que genera el empoderamiento económico de la mujer en el bienestar de toda la sociedad. Es tal la relevancia que, de no tomarse medidas contundentes, al mundo le La vicepresidenta ha implementado políticas públicas para el empoderamiento político, social y económitomaría más de dos siglos cerrar las brechas co de las mujeres colombianas. económicas entre hombres y mujeres, según lo indica un reporte del Foro Económico Mundial. El dato esperanzador, con un “Nos hemos comprometido con acciones significativas, la fuerte llamado a la acción nacional, es que más reciente de ellas es la creación de un patrimonio autónosegún cálculos del Fondo Monetario Intermo que permite tener un fondo para impulsar un millón de nacional (FMI), cerrar la brecha de género mujeres empresarias mediante asistencia técnica y financiaen el empleo -sobre todo en los países de ingresos medios bajos-, podría incrementar ción a sus iniciativas”. el PIB 35% promedio.
El emprendimiento femenino en el proceso de reactivación económica, es uno de sus propósitos.
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Análisis
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Primera Dama de la Nación, Maria Juliana Ruiz entrega balance de campaña Ayudar Nos Hace Bien.
EL LIDERAZGO DE LAS MUJERES EN LA PANDEMIA La emergencia sanitaria que hoy vive el mundo por cuenta de la pandemia del covid-19, demostró el liderazgo y la capacidad de respuesta de las mujeres para proteger con acciones efectivas y rápidas a los sectores más vulnerables de la población. Su disciplina y sensibilidad frente a situaciones difíciles como la que enfrenta en este momento la humanidad, las colocó en la primera línea de acción. En Colombia, el trabajo que realizan las gestoras sociales, alcaldesas y ministras ha sido loable. En cabeza de la Primera Dama de la Nación, María Juliana Ruiz, quien promueve la campaña “Ayudar Nos Hace Bien”, miles de familias han garantizado su sustento diario durante la crisis.
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a comunicación permanente con los ciudadanos ha sido el común denominador de la cruzada que inició en marzo pasado la esposa del Presidente Iván Duque Márquez para llevar un millón de mercados a los hogares en condición de pobreza y vulnerabilidad del país durante el aislamiento preventivo decretado por el Gobierno Nacional para contener el avance del virus en las ciudades capitales y municipios. Con la campaña no solo se pretendía llevar alimentos básicos a las familias más necesitadas de Colombia, sino también fortalecer la cadena productiva para amortiguar el golpe de la pandemia en la economía regional. “La vida nos prueba que estamos conectados, y es aquí donde los colombianos nos caracterizamos por compartir, ayudar, acoger, y apoyarnos. Nuestros valores se fortalecen, y esta es la oportunidad para demostrarlo”, dijo la Primera Dama de la Nación en su lanzamiento. Desde entonces, María Juliana Ruiz no ha parado de recorrer el país para llevar un mensaje de aliento a quienes enfrentan la emergencia sanitaria en circunstancias aún más difíciles. El llamado de solidaridad que se hizo en ese momento desde su despacho superó las expectativas que se tenían
17 en principio sobre las donaciones económicas y ayudas en especie para atender a los sectores menos favorecidos en la crisis. Gracias al masivo respaldo se logró recoger una suma importante de recursos para preparar los mercados que se distribuirían a más de tres millones de personas en zonas marginales y rurales de los 32 departamentos colombianos. En algunos lugares, los víveres fueron entregados personalmente por la Primera Dama, como en Bogotá, San Andrés, Boyacá y el Valle del Cauca. Para alcanzar la meta propuesta, se ha contado con el apoyo del sector privado, cadenas de tiendas, supermercados y organizaciones como la Fundación Solidaridad por Colombia y la Federación Nacional de Comerciantes, Fenalco, entre otras. “Traemos alimento para que no se sume el hambre a esta situación tan difícil que estamos viviendo”, aseguró María Juliana Ruiz en uno de los recorridos que realizó por sectores de la capital. Pero su labor no se limitó solo a entregar mercados. También visitó uno de los centros de acopio del municipio de Mosquera, Cundinamarca, donde hizo seguimiento al proceso de alistamiento de cada uno de los productos de la canasta familiar que serían distribuidos a los hogares más necesitados del país.
La Primera Dama entregando mercados en La Guajira.
Otras iniciativas
En el marco de la campaña “Ayudar Nos hace Bien”, se lanzó también el programa “Buena Gente”, a través del cual se buscaba garantizar la seguridad alimentaria en las poblaciones más vulnerables del país durante la epidemia. Y es que según la Organización de Naciones Unidas (ONU), en esta emergencia sanitaria las mujeres están liderando iniciativas innovadoras para dar respuesta social y territorial a la nueva coyuntura que se ha generado con la propagación del virus por todo el mundo. En esa línea de acción, la tarea que ha desarrollado la Primera Dama para hacer más llevadera la crisis, se ha extendido a quienes con su trabajo están ayudando a salvar vidas en las UCI. Es así como en el Día Mundial de la Salud, promovió junto con la Asociación Colombiana de Exportadores de Flores, Asocolflores, el envío de 120.000 unidades a hospitales y clínicas de Bogotá, Medellín y el departamento de Cundinamarca, en agradecimiento a los médicos y personal admi-
La esposa del Presidente Iván Duque recorre una de las zonas vulnerables de Colombia..
nistrativo por la manera como hacen frente a la emergencia, exponiendo incluso su vida y la de sus familiares. “A aquellos colombianos que a través de su vocación siempre han sabido que Ayudar Nos hace Bien, que cada día entregan de manera generosa confianza y seguridad, incluso cuando algunos han dejado la esperanza atrás, hoy Colombia con flores les dice gracias por velar por nuestra salud física y mental”, señaló María Juliana Ruiz en un mensaje que envió a los médicos y enfermeras del país. De acuerdo con estudios de prestigiosas universidades,
la presencia de las flores en establecimientos, oficinas o viviendas residenciales crean vínculos de armonía, generan emociones positivas, activan la energía de las personas y contribuyen significativamente a reducir los niveles de estrés en el entorno que las rodea. La crisis sanitaria requiere de todos los esfuerzos posibles, y en este inmenso reto que enfrenta la humanidad, la esposa del Presidente ha tenido un rol protagónico en la manera de dirigir, comunicar y atender a tiempo las dificultades que en materia social experimenta la población, tras la llegada del covid-19 al país.
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Manejo desde cargos de decisión A
l igual que la Primera Dama, un grupo importante de mujeres colombianas ha estado al frente de las políticas y programas que se han puesto en marcha para mitigar los efectos de la pandemia en la población vulnerable. Aunque quienes están en cargos de decisión tienden a enfocarse en los bienes esenciales como la salud y la educación, otras como la ministra del Interior, Alicia Arango Olmos, han dedicado gran parte de sus esfuerzos en coordinar con los alcaldes y gobernadores la atención de la epidemia para que las medidas preventivas que adoptó el Gobierno Nacional se cumplan a cabalidad y se garantice el orden público en cada uno de los centros urbanos y rurales. Pese a que Arango debió enfrentar la emergencia sanitaria con muy poco tiempo de haber llegado a esa cartera, los resultados de su gestión han sido positivos. Admite que el trabajo ha cambiado y ya no puede estar todo el tiempo que quisiera visitando las regiones para conocer sobre el terreno los problemas de la gente y ayudar a buscarles soluciones. “La emergencia estableció prioridades y restricciones en materia logística, pero gracias a la tecnología puedo estar en contacto continuamente con las autoridades locales y la comunidad”, afirma. Por el distanciamiento social en el que han permanecido los colombianos para evitar un contagio mayor, la ministra ha tenido que rendir cuentas en los debates de control político de manera virtual sobre las normas que han sido anunciadas por el Presidente Iván Duque Márquez para reducir al máximo el impacto del virus en desarrollo económico y social. “Le ha tocado un momento difícil, porque tanto el Gobierno como los partidos estamos concentrados en la emergencia, pero he sido testigo de que responde llamadas y no les
Ministra del Interior, Alicia Arango.
saca el cuerpo a las convocatorias”, dijo a la prensa el senador conservador Efraín Cepeda, quien destacó que Arango fue una de las artífices de la entrega de los auxilios alimentarios a las familias más necesitadas durante la crisis. En eso coinciden muchos de los legisladores, que la consideran una de las funcionarias más juiciosas para responder ante el Congreso de la República por los temas sociales que atañen a su cartera.
Lo que viene
En medio de la emergencia sanitaria, la jefe de la cartera de asuntos políticos estuvo en contacto permanente con los congresistas.
Aunque la prioridad del Gobierno Nacional ha sido salvar vidas, la ministra ya piensa en la nueva legislatura, luego de las dificultades que se presentaron en el primer semestre para sesionar de manera presencial en el Senado y la Cámara de Representantes como consecuencia de la coyuntura actual. Dentro de los temas de la agenda que el Ejecutivo impulsará en el Congreso, la funcionaria destaca, por ejemplo, las reformas judicial y electoral, la reglamentación de la Ley de Garantías y por supuesto los proyectos ligados a la economía y el desempleo, duramente golpeados en esta pandemia, para empujar con fuerza su recuperación. Además de la articulación del trabajo con el Legislativo, Arango tendrá bajo su responsabilidad la coordinación permanente con los alcaldes y gobernadores de los decretos expedidos durante la emergencia, así como de las acciones de orden público con los Puestos de Mando Unificados (PMU) y la Policía Nacional, como la ley seca, las restricciones a la movilidad, el control de fronteras y los cercos epidemiológicos en zonas de alto riesgo de contagio.
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La hora de las TIC E
n la primera línea de atención para responder a las necesidades de la población en esta crisis, también ha estado la ministra de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), Karen Abudinen, cuyo liderazgo, conocimiento y visión en el tema han sido fundamentales en este momento de dificultad para los colombianos, aportando soluciones para cerrar brechas sociales en materia de conectividad. Al igual que en otros cargos que ha desempeñado, como la Consejería Presidencial para las Regiones, el profesionalismo con el que viene desarrollando su trabajo le ha permitido enfrentar con éxito los retos que ha traído consigo la pandemia en el uso de herramientas tecnológicas. Reconoce que como consecuencia de la emergencia sanitaria, se han tenido que cambiar hábitos y aprovechar mucho mejor la conexión digital para garantizar equidad tanto en el campo como en la ciudad. Es así como se implementaron diferentes programas y acciones para que estudiantes y docentes puedan seguir con el proceso de enseñanza y aprendizaje a través de las clases virtuales. Por ejemplo, se habilitó el portal ´Colombia Aprende´ como sitio de navegación gratuita para facilitar la continuidad de la educación a la población vulnerable. A pesar de la restricción en movilidad, se logró entregar en tiempo récord más de 80 mil computadores a 750 instituciones educativas en 291 municipios del país. Como parte de la estrategia gubernamental para atender las necesidades de las familias colombianas durante la crisis, se acordó llevar Zonas Digitales Urbanas a 28 departamentos para ofrecer servicio de internet gratuito. Pero además, pensando en los desafíos que se tienen ante la incertidumbre que existe frente al tiempo que puede durar la pandemia, se impulsan medidas de reincorporación inteligente y sostenible a la vida laboral de millones de trabajadores.
Servicios de primera necesidad
A la ministra no le cabe duda que las herramientas tecnológicas se han convertido en servicios de primera necesidad en esta emergencia que hoy vive el país. Por eso La funcionaria ha sido clave para garantizarle conectividad al país durante la emergencia.
La ministra de las TIC, Karen Abudinen, se ha caracterizado por su organización y planeación para el cumplimiento de metas.
se han acelerado algunos proyectos que garantizan el aprovechamiento de internet en los hogares de estratos 1 y 2. Consciente del costo que implica el teletrabajo por muchas horas de millones de colombianos, se expidió el decreto 771 mediante el cual se permite que el subsidio de transporte se convierta en un auxilio de conectividad digital para evitar que se afecten los ingresos de quienes actualmente laboran desde sus casas. La medida beneficia a los empleados
que devenguen hasta dos salarios mínimos legales mensuales vigentes y desarrollen su labor desde su domicilio. Aunque su llegada al Ministerio se dio en medio de la pandemia, en el poco tiempo que lleva en el cargo, ha logrado cosas importantes para reducir la desigualdad en la zona rural, como mejorar los servicios de comunicaciones que se prestan a los usuarios, de manera integral. Es así como se trabaja fuertemente con los operadores para llevar una señal de calidad.
Análisis
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“SOLO CON LA CIENCIA SUPERAREMOS
LA PANDEMIA”
Mabel Gisela Torres representa la perseverancia y la dedicación de la mujer, pues proviene de una de las regiones más apartadas del país, en la que confluyen todo tipo de dificultades en el ámbito económico y social. Sin embargo, eso no ha sido obstáculo para llegar al lugar donde hoy está. En su carrera como microbióloga, ha sido galardonada con diversos premios, pero el más importante es ser parte de un equipo que puede aportar a la democratización del conocimiento y la transformación e impacto de la vida de millones de personas.
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ara un país es muy importante tener a la ciencia como uno de los pilares fundamentales para alcanzar un desarrollo sostenible, ya que además de ser un instrumento, primero de democratización, pero también de impulso económico y de generación de buen vivir, es un dinamizador de la sociedad. Teniendo claro el aporte de esa área al progreso de cualquier nación, la ministra considera que la inversión en el sector debe ser “prioritaria” para que se puedan desarrollar estrategias de apropiación social del conocimiento, pues así la gente reconocerá el impacto que la ciencia tiene en sus vidas y la relación directa con su bienestar.
La gran lección
La sorpresiva llegada del virus, evidenció la debilidad del sistema de salud, pues al momento de enfrentarse a un enemigo invisible y agresivo como el covid-19, el país no producía equipos, ni contaba con los reactivos necesarios para los análisis y ensayos respectivos. Y aunque en ocasiones los resultados que los estudios arrojan, no son los esperados, sí estimula y permite el desarrollo del conocimiento ya que cada planteamiento de una hipótesis, abre la posibilidad de saber si la investigación sirvió o no sirvió. “En ocasiones causa temor el realizar una inversión en un estudio del cual se desconoce el resultado, pero de eso se trata, pues sino se comprueba no se podrá saber si puede o no funcionar”, asegura la ministra.
Contribución preciada
El trabajo realizado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación trasciende la vida de los colombianos pues el papel de la entidad en medio de la emergencia sanitaria puede catalogarse como relevante y sobresaliente, ya que sin importar el gran desafío que supone investigar para contribuir a la salud pública, no se han escatimado esfuerzos tanto económicos como humanos para brindarle al país la asistencia que necesita en esta difícil coyuntura. Es así como se ha movilizado al equipo de científiMinistra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Mabel Gisela Torres.
21 cos e innovadores de Colombia para que trabajen en resultados que “seguramente serán una contribución enorme a la comprensión y control del fenómeno de la pandemia”.
Pertinencia en la acción
Ante la situación actual, se ha planteado la necesidad de equipar al sistema para responder a los retos que se tienen en materia sanitaria. Por ello, el Ministerio de Ciencia y Tecnología se ha encargado de formar una red de laboratorios de biología molecular en todo el país (26 departamentos más Bogotá) para la investigación y el diagnóstico en salud de manera oportuna. El histórico episodio, involucra la articulación con el talento humano, el mejoramiento de infraestructura, el equipamiento con alta tecnología, la dotación de insumos y la gestión. La gran ventaja es que la comunidad dispondrá de un laboratorio cercano, así como de un resultado rápido, lo que permitirá tomar medidas a tiempo y diseñar estrategias eficientes para su tratamiento. “No es lo mismo tener un resultado en dos días que en 15”, agrega la funcionaria. No menos importantes son las acciones que se han emprendido con el objetivo de recopilar información y darle manejo a temas estratégicos como, por ejemplo, los regionales, de cómo ve cada territorio la pandemia y cómo abordarlo desde la ciencia y la tecnología.
Articulación y desarrollo
La coordinación entre ciencia, tecnología e innovación con la empresa, Estado, academia y sociedad, le ofrece a Colombia construir redes de conocimiento y redes compartidas de infraestructura para aprovechar lo que tenemos como país. “Este modelo nos debe permitir como colombianos generar esa articulación para que la cadena de valor que nosotros podamos construir desde la ciencia, tecnología e innovación, realmente tenga el impacto en el desarrollo productivo, en la disminución de las brechas de inequidad y en la conformación de una Colombia productiva y sostenible”.
La solución, la ciencia
En medio de la pandemia se ha evidenciado la importancia de la ciencia, pues “el mundo no creía ni era tan cercano a la ciencia como ahora” y terminó convenciéndose de que problemas como los que hoy enfrenta El Ministerio comunicó la aprobación de 17 proyectos con inversiones cercanas a los $127 mil millones de pesos con beneficios tributarios para proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación.
la humanidad, se pueden resolver a través de la misma. La conectividad, por ejemplo, que es la herramienta que ahora permite realizar distintas funciones, es un tema tecnológico, mientras el desarrollo de una vacuna o de estrategias que puedan controlar y/o frenar al virus, pasa por la ciencia. Los dispositivos empleados para el cuidado de pacientes hospitalarios también son una invención de la ciencia.
L a quinta versión del programa A Ciencia Cierta y su concurso Desarrollo local para transformar realidades, registró 383 intenciones de participación de comunidades.
L A B O R AT O R I O S D E B I O L O G Í A M O L E C U L A R » Alcance: Fortalecimiento de laboratorios regionales de Biología Molecular, Hospitales y Centro de Salud con potencial de prestar servicios científicos y tecnológicos para atender problemáticas asociadas con agentes biológicos de alto riesgo para la salud humana. » Resultados: Inversión de más de 249 mil millones de pesos para fortalecer 88 laboratorios en 27 departamentos en materia de infraestructura, equipos, personal entrenado e insumos para diagnóstico. Estos resultados logran que al menos 41 laboratorios cuenten con un nivel de bioseguridad 3 y 47 laboratorios de bioseguridad 2, permitiendo que se atiendan demandas diagnósticas y de investigación científica no solo para pruebas de diagnóstico de covid-19 sino también para otras enfermedades como dengue, zika, leucosis bovina, entre otras. » Impacto: 27 departamentos contarán con capacidad diagnóstica de alto nivel tecnológico e investigativo. Los ciudadanos tendrán la seguridad de un diagnóstico rápido, cercano, seguro y de alta calidad. Aproximadamente, 42 millones de personas tendrán mayor acceso a servicios científicos y tecnológicos como las pruebas de diagnóstico de COVID-19.
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Conectividad educativa, una prioridad
Ministra de Educación, María Victoria Angulo.
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a educación es tal vez uno de los sectores que ha enfrentado mayores desafíos en la actual crisis, lo que ha implicado decisiones responsables de quienes están al frente del manejo de las políticas públicas para responder con recursos y métodos entendibles a la exigencia de un proceso de aprendizaje virtual. En el diseño de estrategias para garantizar el derecho a la enseñanza durante la emergencia sanitaria tanto en el área urbana como rural, ha sido clave el trabajo que viene realizando la ministra María Victoria Angulo, quien se ha ocupado de que el acoplamiento de estudiantes, docentes, padres de familia y directivos a las nuevas herramientas tecnológicas y digitales sea el menos traumático posible. “Como sistema tenemos el desafío de transformar la coyuntura en una oportunidad de avanzar en transformación digital y también desarrollar las metodologías y contenidos para llegar a los hogares que no tienen conectividad”, asegura la funcionaria. En esa tarea titánica, el apoyo socioemocional ha jugado un papel fundamental ante el cambio de rutinas y relación con la sociedad. Ante la emergencia, los niños tuvieron que acoplarse a las clases virtuales.
Un trabajo conjunto
El reto ha sido tanto para el Gobierno como para los colegios, universidades, estudiantes y docentes que han tenido que ajustarse a la nueva realidad del país para cumplir este año con las expectativas que se tienen en materia educativa, perfeccionando y mejorando los programas a distancia, así como sincronizando el manejo de contenidos y proyectos para garantizar la efectividad del aprendizaje de manera virtual. “En educación superior hemos trabajado, por ejemplo,
con las instituciones para encontrar herramientas flexibles que permitan a los jóvenes continuar con su proceso educativo en casa. Hemos observado gran solidaridad del sector para liderar, junto con el Ministerio, la estrategia “Plan Padrino IES” que busca que estas compartan experiencias y conocimientos en el desarrollo de actividades académicas asistidas con tecnologías”, afirma. Son varias las alternativas que se tienen en los demás niveles, como guías pedagógicas, talleres, nuevos hábitos de estudio para los jóvenes en su domicilio, audiovisuales y uso de diversos recursos como la plataforma digital, en la manera en que sea posible. Dentro de las medidas que se han tomado, se destacan la expedición del Decreto 470 para que los alumnos del sector educativo oficial continúen recibiendo el complemento alimenticio para su consumo en los hogares durante el tiempo que este vigente el distanciamiento social obligatorio, así como el plan de auxilios temporales del Icetex con cuatro opciones: periodo de gracia en cuotas de créditos vigentes, reducción transitoria de intereses al valor del IPC, ampliación de plazos en los planes de amortización y otorgamiento de nuevos préstamos para el segundo semestre de 2020 sin deudor solidario. Este plan de alivios beneficiará a más de 100.000 estudiantes.
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Una alcaldesa en primera línea
La alcaldesa de Bogotá, Claudia López, entrega balance de aislamiento social en la ciudad.
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unque manejar una ciudad con tantos problemas como Bogotá, sobre todo en tiempos de pandemia es muy difícil, la alcaldesa Claudia López ha estado al frente de la emergencia sanitaria desde el día en que el Gobierno Nacional descubrió el primer paciente con covid-19 en Colombia, para proteger la salud de los bogotanos sin temblarle la mano al momento de tomar decisiones, algunas impopulares pero necesarias, para evitar que colapsara la red hospitalaria local. El papel que ha jugado para garantizar el acceso a los servicios públicos, socializar las normas de autocuidado en las calles y garantizar una reapertura gradual de la economía, sin poner en riesgo a la población, se lo reconocen los propios ciudadanos, que le dan una alta calificación en las más recientes encuestas que se han publicado sobre su gestión. “Si algo nos ha enseñado esta pandemia es que el mundo de dónde venimos no es sostenible. Tenemos que cambiar nuestros hábitos de vida y desarrollar una nueva normalidad social, económica y cultural. Hay que aprovechar este momento para innovar en políticas públicas y marcar un nuevo rumbo para nuestras ciudades”, sostiene López. Y es que esta crisis le ha permitido a la mandataria ratificar su talante y firmeza en cada una de las intervenciones y medidas que ha tomado en estos cuatro meses para salvaguardar la vida de los más de siete millones de personas que viven en la capital colombiana, como el simulacro del aislamiento preventivo, el cierre inde-
finido de las operaciones aéreas, el control en el uso del transporte público, el pico y cédula, las sanciones a los establecimientos comerciales que omitieron los protocolos de bioseguridad en el primer día sin Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la cuarentena por localidades para aplanar la curva epidemiológica en el pico más alto de contagio, entre otras.
Movilización de recursos
La gente le destaca también la movilización de recursos que ha hecho su administra-
ción para atender el problema de desigualdad social que se acentuó con el confinamiento obligatorio decretado para enfrentar la emergencia, sobre todo en la población que depende de la economía informal en la ciudad. López admite que en algunas zonas vulnerables hubo mayor escasez de víveres, lo que desembocó en principio en protestas de sus habitantes que reclamaban ayudas del Estado para sobrellevar la crisis. Por eso no dudo en impulsar programas como “Bogotá Solidaria” con el fin de entregar mercados a los sectores más necesitados. Los analistas le reconocen el acercamiento que ha tenido con la comunidad para concientizar a los bogotanos de la necesidad de acatar las medidas de autocuidado y protección. Con megáfono en mano, la alcaldesa realiza recorridos por la capital invitando a los ciudadanos a salir con tapabocas para no exponerse al contagio o explicarles la importancia de los cierres focalizados y la manera cómo están funcionando. Aunque la gestión de la pandemia ha sido diferente en cada región y cargo que se ejerza, lo cierto es que el liderazgo de las mujeres ha sido fundamental para mitigar su impacto social en la población.
Con magáfono en mano, Claudia López les pide a los bogotanos acatar las medidas de prevención.
Opinión
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LA MUJER Y EL DEPORTE, OTRA MUESTRA DE TRABAJO EN EQUIPO Lina María Barrera Rueda Viceministra del Deporte
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s inevitable afirmar que el deporte y la mujer tienen cosas en común. Nombres como Mariana Pajón, Caterine Ibargüen y María Isabel Urrutia, entre otras, son sinónimo de grandeza, de esfuerzo, trabajo y dedicación. Es por ellas, y cientos de mujeres más, que trabajamos día a día desde el Ministerio del Deporte, y como mujer me siento orgullosa de hacer parte de esta cartera que ha dignificado no solo la labor de las atletas, sino también de madres comunitarias, entrenadoras, monitoras, gestoras y demás representantes del genero femenino que materializan día a día los valores que promueve el Sistema Nacional del Deporte. Precisamente esa fue una de las razones que me motivaron a enfrentar este nuevo reto como viceministra del Deporte. Desde mi llegada a la entidad he aportado al desarrollo de programas que promueven la igualdad en el deporte, la recreación y la actividad física, herramientas que considero útiles para transformar la sociedad en la que vivimos. Durante los años corridos de este gobierno he sido testigo de la labor que se viene adelantando desde entidades como la Vicepresidencia de la República, con la doctora Marta Lucía Ramírez a la cabeza, quien ha promovido la eliminación de todo tipo de barreras, independiente de la profesión, la religión o el estrato socioeconómico. Hoy me sumo a ella trabajando desde las áreas técnicas de Mindeporte, con iniciativas que fomentan la práctica de actividades físicas como el Pacto por la Transparencia y la Protección de los Niños y las Mujeres en el Deporte Colombiano. Esta labor ha reflejado el trabajo en equipo entre nuestra entidad, la Secretaría de Transparencia, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Federación Colombiana de Fútbol y la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. Un logro que sin duda marca una nueva ruta de avance como socie-
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dad, para dejar atrás las brechas que existían en el sector y generar un verdadero empoderamiento de la mujer. Desde la dirección de Fomento y Desarrollo también nos hemos involucrado con las regiones en la búsqueda de exaltar la labor de la mujer y garantizar sus derechos, es por eso que el programa DEPORTE + Y MUJER RURAL ha sido fundamental para llegar a los 32 departamentos del país e impactar a más de 7.500 mujeres de diferentes comunidades indígenas, afro, raizales y campesinas. Con una inversión de $2.434 millones de pesos, el programa busca que los municipios y departamentos hagan énfasis en los planes y proyectos que estimulen la práctica del deporte como instrumentos indispensables para lograr el desarrollo integral de las mujeres rurales. En mi posición como dirigente deportiva reconozco la importancia del trabajo mancomunado para llegar con este tipo de iniciativas a la Colombia profunda, donde aunamos esfuerzos entre el Gobierno
Sabemos que es un camino largo y que aún nos queda mucho trabajo por hacer. El Reto es grande, pero soy una persona que cree firmemente que con convicción se pueden alcanzar grandes metas para que la mujer colombiana siga imprimiendo su sello en la consolidación de nuestra ¡Colombia Tierra de Atletas!.
y la comunidad para que la práctica del deporte social comunitario y formativo sea pilar de la construcción de país. Esto también ha generado que trabajemos en la creación de políticas públicas que nos permitan acompañarlas en los municipios y veredas del territorio colombiano, tales como el programa Mandalavida, en el que se evidencia la inclusión de las mujeres con una participación de 1.543 madres comunitarias; incluso durante la coyuntura mundial que se vive a causa del COVID-19 no se han dejado de implementar estos espacios, sino que por el contrario, han ganado relevancia. Sabemos que es un camino largo y que aún nos queda mucho trabajo por hacer. El RETO es grande, pero soy una persona que cree firmemente que con convicción se pueden alcanzar grandes metas para que la mujer colombiana siga imprimiendo su sello en la consolidación de nuestra ¡Colombia Tierra de Atletas!.
Opinión
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INSISTIREMOS EN NUESTRAS INICIATIVAS AMBIENTALES Angélica Lozano Senadora de la República Partido Alianza Verde
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on la culminación de las sesiones ordinarias de la legislatura 2020 -I muchos de los proyectos de ley y de acto legislativo que se encontraban en trámite fueron archivados por el vencimiento de los términos que la Constitución y la ley establecen. Dentro de estos proyectos se encuentran las iniciativas en materia ambiental que radicamos en
el Congreso desde el 2018 por considerarlos temas de importancia nacional. Sin embargo, seguiremos proponiendo, ya sea insistiendo con nuestras iniciativas mejoradas o presentando nuevos proyectos, tal como lo hemos hecho en el pasado. Nuestros proyectos buscan dar soluciones a problemáticas ambientales relacionadas con
tres líneas principales: Industrias extractivas, Gestión Ambiental y Participación Ambiental. Industrias extractivas. Fue propuesta para garantizar la participación efectiva de las comunidades, el planteamiento, ejecución y cierre de proyectos extractivos, además del estricto cumplimiento de normas ambientales, y la solución de conflictos de competencia entre autoridades del orden nacional con las del orden territorial. En ella encontramos los proyectos de Mecanismos de Participación y Concertación Minera (PL 052/19S), Cierres Mineros (PL 53/18C), Guías Minero-Ambientales (PL 49/19S), Licencia Ambiental Exploratoria (PL 038/18S) y Pasivos Ambientales (PL 56/18C). Gestión ambiental. Busca mejorar la forma en que se gestionan los recursos naturales y los residuos propios de las actividades productivas, además de fortalecer la institucionalidad del sector para mejorar la gobernanza ambiental. En esta línea encontramos los proyectos de Prohibición de Plásticos de un solo uso (PL 080/19S), Sostenibilidad en Costas (PL 073 2019C), Control de emisiones de Gasolina (PL 051/19S) y Humedales Ramsar (PL 54/18C). Participación ambiental. Busca crear espacios de participación permanentes en materia ambiental a nivel regional, para lo cual propusimos el Proyecto que crea los Consejos Ambientales Municipales (PL 072/19C). Esta es una forma de clasificar los proyectos, pero en la práctica estos factores se interrelacionan debido a que las problemáticas y conflictos socio ambientales requieren un abordaje complejo. Teniendo en cuenta la crisis que ha causado la pandemia, las sesiones no sólo se retrasaron en iniciar este año, sino que el debate sobre la constitucionalidad de las sesiones virtuales y la complejidad de la adaptación mediante herramientas virtuales, especialmente en lo relacionado al registro y votación, ha hecho que el Congreso no haya debatido y votado iniciativas con normalidad. Esta parálisis legislativa claramente incluye nuestros proyectos. Nosotros teníamos en trámite 10 proyectos de ley en materia ambiental, sobre temas que consi-
27 deramos necesaria la intervención del legislativo para garantizar derechos como el ambiente sano y la participación ante la realización de actividades que pueden amenazarlos. A pesar de la importancia de estos proyectos, considerando que algunos buscan cumplir exhortaciones al Congreso hechas por la Corte Constitucional, y teniendo en cuenta la incertidumbre que tuvo el Congreso sobre la continuidad del trámite legislativo, nuestros proyectos fueron archivados por vencimiento de términos. Es decir, que por no haberse discutido en los tiempos establecidos por el Reglamento del Congreso (Ley 5 de 1992) y la Constitución, lastimosamente no podrán continuar su trámite en el Congreso.
Teniendo en cuenta la crisis que ha causado la pandemia, las sesiones no sólo se retrasaron en iniciar este año, sino que el debate sobre la constitucionalidad de las sesiones virtuales y la complejidad de la adaptación mediante herramientas virtuales, especialmente en lo relacionado al registro y votación, ha hecho que el Congreso no haya debatido y votado iniciativas con normalidad. Creemos que las amenazas del Cambio Climático además de los retos que impone superar la pandemia, imponen la necesidad de seguir proponiendo al país diversas iniciativas ambientales. Por lo cual, en la legislatura que comenzó el 20 de julio, insistiremos con varias de estas iniciativas y continuaremos proponiendo al Congreso proyectos que respondan al sin número de problemáticas ambientales que aquejan a Colombia. De hecho gran parte de estos proyectos han sido fruto de un proceso de enriquecimiento legislativo logrado tras varios procesos de proponer, escuchar comentarios de diferentes actores y sectores, recibir la negativa del Congreso e insistir con nuestros proyectos mucho más completos. Todo esto, siempre partiendo del rigor técnico y científico proveniente de las investigaciones de la academia, pero también de escuchar las voces de las comunidades, organizaciones y entidades que conocen de primera mano estas realidades.
Gestión
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“ESTA CRISIS EXIGE EL ESFUERZO DE TODOS”:
TOLIMA
AD RIANA MATIZ
Antes de ser representante a la Cámara por el Partido Conservador, Adriana Matiz Vargas fue Contralora de Ibagué, la capital del departamento del Tolima. Además, se desempeñó como gerente del Instituto de Financiamiento, Promoción y Desarrollo de Ibagué (Infibagué) y como secretaria de Inclusión social y Poblacional de la Gobernación del Tolima. Es abogada de la Universidad Santo Tomás y se especializó en derecho administrativo, tributario y aduanero. Con la convicción de que la actividad política permite realizar importantes acciones de índole social y económica en beneficio de la comunidad, decidió ser parte de las personas que dedican su vida al servicio de los demás. Desde los distintos escenarios en los que ha estado, la ahora congresista se propuso demostrar que la participación de las mujeres en los cargos de poder y decisión también es necesaria para promover leyes y cambios que impacten de manera favorable a la sociedad en general.
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ctualmente, la representante trabaja en dos importantes iniciativas, la primera de ellas, una ley estatutaria que busca incentivar a los partidos políticos a inscribir un número importante de mujeres para los cargos de elección popular, así como garantizar mayores recursos para la financiación de los procesos políticos y electorales de quienes las representen, mediante el establecimiento de un porcentaje fijo para la formación y capacitación de las candidatas y mujeres electas a cargos de elección popular. Vale precisar que esta iniciativa había sido radicada, pero por términos no logró culminar su trámite legislativo. Adriana Matiz también trabaja en un proyecto que beneficiará a los pequeños productores y mujeres rurales, el cual establece que una vez sean cancelados sus créditos agropecuarios, se les eliminará inmediatamente
Representante Adriana Matiz en la vereda Palomar del municipio Anzoátegui, Tolima.
de la base de datos de deudores morosos reportada en los bancos, para que así puedan acceder a nuevos préstamos. “Se espera favorecer a cerca de 800 mil deudores con créditos rurales, de los cuales aproximadamente el 10% tiene obligaciones entre 1 millón y 500 mil pesos. Con este proyecto de ley se va a habilitar la posibilidad de que los campesinos puedan acceder a los recursos financieros, garantizando la profundización del crédito en la ruralidad, especialmente en el marco de esta emergencia en la que es prioritario apoyar el campo colombiano”, destaca.
Superar la pandemia
El Covid-19 ha generado una crisis sin precedentes y con efectos económicos devastadores, sobre todo en las regiones, donde sus rentas e ingresos se han disminuido en
aproximadamente un 80%. Por ello, la legisladora considera fundamental el papel del Congreso de la República para visibilizar el problema que afrontan las finanzas territoriales por cuenta de las medidas sanitarias que se han adoptado para contener el avance del virus en los municipios y ciudades capitales. Es así como ha participado en distintos debates, en los cuales ha obtenido el compromiso del Gobierno Nacional de ayudar a las alcaldías y gobernaciones a mitigar el impacto negativo de la pandemia en sus proyectos y presupuestos. Aunque el Congreso se vio obligado a legislar de manera virtual y semipresencial por el alto riesgo de contagio, eso no fue impedimento para que Adriana Matiz hiciera control político al manejo de los recursos que se han destinado para fortalecer el sistema de salud y abastecer de mercados y de elementos de
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bioseguridad a los sectores en condición de pobreza y vulnerabilidad. La congresista resalta el hecho de que en medio de la emergencia, se hayan aprobado iniciativas importantes como la de borrón y cuenta nueva, la prisión perpetua para violadores de menores y la creación del Sistema de Alertas Tempranas, entre otras.
Apoyo a los niños y jóvenes colombianos
La representante a la Cámara considera que la educación es la herramienta más efectiva para reducir la inequidad, por ello cree que en esta difícil coyuntura, el Gobierno Nacional y los entes territoriales deben garantizar mayor cobertura y recursos tecnológicos a los estudiantes y docentes. “Ello solo se logra mediante el establecimiento de metas cualitativas y cuantitativas, en favor de los grupos poblacionales más vulnerables como lo son las personas con discapacidad. Otro aspecto fundamental es la focalización del gasto público social en estos sectores, como quiera que para poder hacer efectivas las metas de cobertura y calidad se requiere de recursos. Fue esa la razón que nos llevó a ser parte de la Comisión Accidental de Discapacidad del Congreso de la Republica creada este semestre”, afirma.
La congresista durante el encuentro con la comunidad del municipio de Saldaña, Tolima.
Matiz fue coordinadora y ponente de importantes iniciativas en beneficio de los niños y adolescentes colombianos, entre ellas el proyecto que hace imprescriptibles los delitos sexuales contra menores, el cual considera se ha convertido en uno de los instrumentos más valiosos para que las víctimas no pierdan la posibilidad de que su victimario sea investigado, juzgado y sancionado
en cualquier tiempo, ello en consideración a que la mayoría de las personas que experimentan abuso sexual en la infancia lo pueden exteriorizar hasta la edad adulta.
Decisiones acertadas del Gobierno
La legisladora está convencida de que el manejo de la emergencia ha sido acertado por parte del Presidente Iván Duque y de su equipo de Gobierno, puesto que ha realizado un trabajo conjunto con los mandatarios locales, sin ánimo de protagonismo, sino por el contrario buscando el fortalecimiento sanitario, económico y social de los departamentos y municipios. “Debo resaltar que ha venido dando cumplimiento a los compromisos adquiridos con las regiones de aumentar la capacidad de las UCI en la medida de lo posible, pues a la fecha ha gestionado la adquisición de 4.658 ventiladores y ha realizado la entrega de transferencias monetarias como el Ingreso Solidario, el cual ha beneficiado durante sus desembolsos a más de 2 millones de hogares colombianos”. A ello se suman los subsidios y giros adicionales y extraordinarios en favor de los beneficiarios de los programas Familias y Jóvenes en Acción, que en sus primeras dos entregas tuvieron una inversión de más de 900 mil millones de pesos, “medidas que sin lugar a dudas han permitido sortear esta crisis, que hoy exige el esfuerzo de todos”, concluye. La legisladora Adriana Matiz en la vereda Irco Dos Aguas del municipio de Chaparral, Tolima.
GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA
Región
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CONSTRUYENDO
UN VALLE INVENCIBLE
Antes de llegar a la Gobernación del Valle del Cauca, la administradora de empresas y especialista en Derecho Laboral y Derecho Urbano, Clara Luz Roldán, se desempeñó como Secretaria del Deporte y la Recreación, fue la primera mujer en llegar a la dirección de Coldeportes, desde donde gestionó la transformación de la entidad en el Ministerio del Deporte. Su gran gestión en el sector público ha impactado la vida de miles de familias que se han beneficiado con las diferentes obras de infraestructura que ha impulsado como funcionaria.
La gobernadora del Valle del Cauca, Clara Luz Roldán, es una mujer perseverante que se propone metas altas desde cualquier posición que ocupe para contribuir al desarrollo GOBERNADORA DEL VALLE, UNA TRABAJADORA INCANSABLE
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económico y social de la población, dejando siempre en alto su región. En cada uno de los cargos que ha ejercido, se ha destacado por su excelente desempeño, gracias a su disciplina y organización. Hoy su meta es conseguir que los vallecaucanos puedan superar de la mejor manera posible los efectos negativos de la pandemia del Covid-19, con políticas que les generen empleo y bienestar.
a mandataria reconoce que una de las mayores satisfacciones que ha tenido como funcionaria pública, fue haber dirigido el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, tras 50 años de su creación. “Fue un orgullo muy grande por la confianza que se depositó en mí, un reto como mujer y como vallecaucana porque era llegar a una
entidad que tenía que mejorar su imagen, y me enorgullece haber dejado en alto tanto a Coldeportes como a la mujer en esta tarea que se cumplió con un trabajo incansable”, asegura Clara Luz Roldán. Y es que de la mano del Comité Olímpico y las regiones se dejaron escenarios de altísimo nivel, así como atletas con una gran preparación para competir en cualquier evento deportivo mundial. “Fueron días maravillosos, en los que, como en todos los cargos que he ocupado,
31 he actuado con mucha responsabilidad y dedicación. Así somos las mujeres, buenas administradoras y trabajadoras incansables”.
Reactivar la economía, una prioridad
Una vez se declaró la emergencia sanitaria en el país, la Gobernación enfocó sus esfuerzos en garantizar los servicios de salud y las ayudas humanitarias para que los vallecaucanos más vulnerables tuvieran un plato de comida en su mesa. Simultáneamente se inició un trabajo coordinado con el Gobierno nacional, las alcaldías, la academia y los gremios para poder adoptar las medidas y estrategias necesarias que permitieran enfrentar la pandemia en el departamento. “A pesar de que los casos de contagio continúan creciendo, llegó el tiempo de reactivar la economía y retomar la vida laboral, porque si al Covid-19 lo respeto, al hambre le tengo miedo”, afirma la mandataria. Para que la reapertura del aparato productivo local se hiciera sin poner en riesgo la salud de la población, se dispuso de todos los protocolos de bioseguridad para que sectores como la construcción, las manufacturas y el comercio pudieran retomar su actividad. “Es muy importante que la gente recupere sus ingresos. Logramos que el sector de las peluquerías retomara las labores y ahora estamos pidiendo la autorización para hacer
El bienestar de los vallecaucanos es una de las prioridades de la gobernadora Clara Luz Roldán, que no ha escatimado recursos para fortalecer el sistema de salud y proporcionar asistencia alimentaria.
los pilotos y poder abrir el sector gastronómico en los municipios sin Covid-19 o que lo han superado, lo mismo que venimos trabajando para hacer parte de esa apertura gradual del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón” agrega. No menos importante, es la gestión realizada con el presidente de Bancóldex que permitió que se lanzara la línea de crédito ‘Valle Responde’. “Con un gran esfuerzo pusimos $3.000 millones en los $65.100 millones que estarán disponibles para los empresarios y emprendedores, para posibilitar que se recupere su dinámica y se sostengan los empleos”. Reconoce que no se puede bajar la guardia en ciudades como Cali y Buenaventura, donde se pre-
senta alguna indisciplina de la gente, aunque considera que en general son más los ciudadanos respetuosos de las medidas que se han puesto en marcha para prevenir el virus. “Hoy podemos decir que en el Valle del Cauca vamos superando este momento, que trabajamos para aliviar ese golpe que ha recibido la economía”.
Clases virtuales en el Valle
En el Valle del Cauca se tomó una decisión participativa sobre la conveniencia o no de retornar a las instalaciones educativas, que incluyó a todos los sectores, y fue que los estudiantes de las 149 instituciones oficiales, en los 34 municipios no certificados que le corresponden al departamento, no regresarán a clases presenciales a partir del mes de agosto. “Realizamos encuestas con los padres, los docentes y directivos, y tuvimos un diálogo virtual permanente para llegar a esta conclusión. Entrevistamos a más de 30 mil padres de familia y 21 mil nos manifestaron que no mandarían a sus hijos y algo muy preocupante es que más de 5 mil de ellos nos expresaron que estaban decididos a retirar a sus niños por el peligro que corrían por el Coronavirus”, señala la gobernadora. A eso se suma el hecho de que un alto número de docentes son mayores de 60 años y no podrían ir a dictar clases presenciales, razón por la cual se decidió buscar otras alternativas y “ver a futuro cómo vamos avanzando a la alternancia, nos toca seguir siendo creativos y aprovechar la tecnología para llegar a cada uno de estos niños y jóvenes para que sigan su proceso formativo”. La dotación de equipos y elementos de bioseguridad ha sido una prioridad de la gobernadora del Valle para fortalecer la red hospitalaria y garantizar la protección del personal de salud.
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La mujer vallecaucana y su papel en la reactivación
Entre las estrategias que la Gobernación impulsa, se encuentran las capacitaciones en educación financiera y el trabajo que se realiza desde la Secretaría de la Mujer para empoderarlas y prepararlas de cara a los retos que se tienen frente a la coyuntura actual. Y es que desde la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, se pretende que las mujeres se capaciten y reciban educación financiera que les ayude en estos tiempos de pandemia a obtener ingresos en medio de la crisis. “Les ayudan a manejar el presupuesto de la familia y a quienes son emprendedoras o empresarias les aportan en cómo llevar sus negocios. La mujer tiene un papel muy importante en este momento como administradora para que esta crisis no tenga más efectos de los que ha dejado a todo el mundo. Muchas han recibido esta capacitación y se han convertido en multiplicadoras de lo aprendido”.
La dotación de equipos y elementos de bioseguridad ha sido una prioridad de la Gobernadora del Valle para fortalecer la red de salud y garantizar la protección del personal de salud.
Proyección y acompañamiento
Conscientes de que en muchos municipios las regalías se erigen como la oportunidad que tienen los mandatarios para invertir en sus comunidades, desde la Dirección de Planeación, a pesar de las restricciones de movilidad que ha ocasionado la pandemia, no se ha parado en brindarles a los entes territoriales el acompañamiento y asesoría que necesitan para mejorar el desempeño fiscal, elaborar los planes de desarrollo y buscar los recursos del Sistema General de Regalías. Para ese apoyo y trabajo articulado con los municipios vallecaucanos, han sido fundamentales las plataformas digitales y los medios virtuales.
Corazón contento
Una de las prioridades de la administración de Clara Luz Roldán ha sido llevar ayudas humanitarias a los sectores más vulnerables del departamento en esta emergencia sanitaria. Para ello, se destinaron recursos que permitieran la entrega de mercados a la población adulta mayor y a las comunidades afectadas como peluqueros, taxistas, gestores culturales y una “buena cantidad de personas que vivían del día a día y que hemos tratado de cubrir. Pero no ha sido solo una labor desde la Gobernación, hemos recibido la solidaridad de la comunidad en general que en la Ayudatón ‘Valle Solidario’ demostró el apoyo a los más desprotegidos. Y desde luego, continuamos con esta tarea”. Desde el Gobierno departamental se adelanta un trabajo incansable para llevar ayudas humanitarias a las poblaciones más vulnerables del Valle del Cauca.
La apertura gradual de sectores como el de la construcción le permiten al Valle continuar con su desarrollo en infraestructura y la recuperación de empleos.
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Buenaventura es una ciudad resiliente, pero en ese proceso de soportar y recuperarse ante cualquier dificultad no está sola, la acompaña desde hace 24 años la marca Gane Buenaventura y Dagua, de la empresa Inversiones del Pacífico S.A.
L
uego de pasar varias etapas de cambio, no solo de nombre sino de esquema y enfoque empresarial, Gane Buenaventura y Dagua representa hoy para la ciudad-puerto y para el municipio vecino de Dagua un apoyo fundamental en su economía y en el ámbito social. La empresa que inició con juegos de suerte y azar, hoy es una entidad multiservicios, a través de la cual sus clientes pueden hacer recargas, mandar y recibir giros, hacer apuestas deportivas, pagar servicios públicos, recibir oportuna y cómodamente los auxilios del gobierno, y por supuesto, apostar a la suerte con novedosos juegos como Super astro, Chance Millonario, Doble Chance, Chance tradicional, Chance Virtual y Loterías; para ganar premios en efectivo que se hacen más especiales con los incentivos adicionales para sus clientes cada mes. En ese ganar está representada una de las grandes fortalezas que significa Gane para la población bonaverense en donde la economía no anda muy bien para los ciudadanos, que por lo general son ajenos a lo que se genera por la operación portuaria. En una ciudad con un alto desempleo y un co-
mercio local debilitado por diversos factores Gerente de Inversiones del Pacífico, Adriana María Fernández Escobar. socio-económicos, el dinero que a diario paga la compañía a los ganadores de las apuestas es el que más circula equipo comercial conformado en un 90% en los barrios, en las comunas y entre las pe- por mujeres cabeza de hogar con las que día queñas y medianas empresas, dinamizando a día ha hecho posible dirigir y conquistar, la economía local. planear y ejecutar, comprometerse y cumplir con las exigencias de un mercado que proTodos los días y en todos lados yecta en esta empresa no solo una organizaSon miles los clientes satisfechos que día a ción prestadora de servicios sino una mano día, a pocos pasos de sus hogares o sitios de amiga, un ejemplo a seguir. trabajo pueden hacerle un guiño a la suerte, Así lo ha sentido la región especialmenasí como hacer otras diligencias de la diná- te durante esta pandemia del Coronavirus, mica familiar, pues como lo dice el eslogan ante cuyos efectos la empresa no ha dado de la empresa, todos los días, en todos lados, marcha atrás. Se han sostenido todos los se encuentra un punto de atención en las zo- empleos, 550 en total, no ha dejado de lanas rural y urbana de Buenaventura y Dagua. borar un solo día, cumpliendo todos los Sin demeritar el gran aporte de los hombres protocolos de bioseguridad, ha hecho dode la compañía quienes comercial, legal y naciones que han ayudado a disminuir de tecnológicamente, soportan el engranaje de alguna manera el impacto de la crisis ecoesta gran empresa, es la fuerza de la mujer, nómica actual y mantiene el ritmo de cirrepresentada en su gerente, la doctora Adria- culación del dinero de los premios con el na María Fernández Escobar, la que ha sabi- que es posible vivir más allá de la limitación do liderar todos los procesos, impulsando la en un momento más en que todos debemos organización, apoyándose en un formidable demostrar qué tan resilientes somos.
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Gestión
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Opinión
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BALANCE POSITIVO DE LA PRIMERA EMERGENCIA María del Rosario Guerra Senadora de la República Centro Democrático
H
an sido múltiples los desafíos que ha tenido que enfrentar el gobierno del presidente Iván Duque de cara a la pandemia por el Covid-19. Uno de los capítulos más complejo fue, sin duda, decretar el primer Estado de Emergencia social, económica y ecológica, decisión que permitió reaccionar y enfrentar de forma oportuna y acertada los efectos económicos y sociales desatados por la epidemia. Fue ese Estado de Excepción, el que dio luz verde al Gobierno Nacional para expedir 92 decretos en el marco de la primera declaratoria de emergencia. En esta columna en particular quiero hacer un balance de algunos de los temas de la primera emergencia, cuyos objetivos principales fueron: preservar la salud y la vida de los colombianos evitando la propagación del Covid-19; ayudar a la población más vulnerable para que no pasara hambre, y apoyar al sector productivo para preservar el empleo. Pero nada de esto habría sido posible sin recursos, razón por la cual el gobierno nacional creó el FOME (Fondo de mitigación de emergencias), el cual a mayo había apropiado $25.1 billones. Cerca del 70% de esos recursos se han destinado para responder rápidamente a las necesidades sociales de los colombianos más vulnerables. Sin embargo, la totalidad de acciones emprendidas para atender programas sociales, de salud, de empleo, tributarios, crediticios y otros ascienden a cerca del 11% de PIB ($117 billones). $7.2 billones se han orientado al fortalecimiento del sector salud. Aumentar la oferta de infraestructura y dotación de hospitales públicos para atender a los contagiados por el Covid-19 ha sido prioritario. En mayo el país contaba con 6.660 UCI, 1.270 más que en febrero; además se estaban realizando cerca de 11.228 pruebas diarias, y se habilitaron 76 laboratorios para las pruebas. Para ese momento se habían realizado 332.000 pruebas en el país. Además, se destinaron más de $380.000 millones para pagar las
35 nóminas atrasadas a los trabajadores de la salud de hospitales públicos, y $450.000 millones de bonificación para cerca de 43.000 profesionales de la salud vinculados directamente con la atención de la pandemia. Esta maratónica labor ha estado acompañada por equipos de expertos nacionales e internacionales que, con su conocimiento, han guiado al presidente Duque en la toma de decisiones, todas oportunas y convenientes, para mitigar el crecimiento de la curva de contagio. A ello se ha sumado un gran desafío: garantizar un aislamiento obligatorio sin hambre. Para lograrlo, el gobierno del presidente Duque asignó recursos por $5.2 billones para la puesta en marcha de programas sociales. De esta manera se entregaron durante la primera emergencia dos giros extraordinarios por $334.000 a los 2.6 millones de beneficiarios de Familias en Acción; y dos giros extraordinarios que suman $712.000 a 274.342 jóvenes en acción. Para el programa Adulto Mayor que beneficia a 1.7 millones de personas, cada adulto mayor recibió dos giros adicionales de $80.000 cada uno. Pero además se puso en marcha un programa sin precedentes en la historia de nuestro país: Ingreso Solidario, el cual ha beneficiado a 2.5 millones de hogares vulnerables, de una meta de 3 millones, con
una ayuda monetaria mensual de $160.000, hasta el mes de diciembre. Debo agregar otro hit que se anotó este gobierno: la Devolución del IVA, iniciativa del Centro Democrático, que ha permitido realizar dos giros, cada uno por $75.000 bimensuales y que beneficia a 1 millón de hogares.
Esta maratónica labor ha estado acompañada por equipos de expertos nacionales e internacionales que, con su conocimiento, han guiado al presidente Duque en la toma de decisiones, todas oportunas y convenientes, para mitigar el crecimiento de la curva de contagio. Por último, siendo conscientes de las dificultades por las que atraviesan los empresarios, capitalizó el Fondo Nacional de Garantías con $3.25 billones con el fin de entregar créditos hasta por $60 billones. El gobierno ha concedido garantías de hasta el 90% para las pequeñas empresas que requieran recursos para pagar sus nóminas y así preservar el empleo. Igualmente asumió el pago del 40% del sueldo de trabajadores de salario mínimo y el 50% de la prima del mes de julio. A lo anterior se suman decisio-
Provincia
del agua, bosques y el turismo turismo La Provincia Administrativa y de Planificación - PAP del Agua, Bosques y el Turismo, impulsa el desarrollo económico, social y estratégico de doce municipios ubicados en el Oriente Antioqueño: Alejandría, Cocorná, Concepción, El Peñol, Granada, Guatapé, Marinilla, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael y San Vicente Ferrer.
nes como ampliación de plazos para pagar obligaciones tributarias y las devoluciones expeditas de saldos de impuestos de renta e IVA, entre otras decisiones. No basta una columna de opinión para resumir el gran trabajo que hizo y sigue haciendo el Gobierno Nacional para garantizar la supervivencia de los empleos, del agro, la educación, el transporte; y en general la estructura productiva y social del país. Las afugias siguen siendo muchas, pero el esfuerzo no cesa para salvaguardar el bienestar y la protección de la vida de los colombianos. Es importante entender que construir esperanza en medio de las dificultades que afrontamos nos exige como sociedad tener disciplina social, respetar y acatar las medidas implementadas para enfrentar una pandemia que llegó sin avisar y que golpeó con voracidad nuestras vidas y nuestra cotidianidad. Las decisiones del presidente Iván Duque para enfrentar la pandemia han sido convenientes y oportunas. Se ha hecho mucho y de manera rápida, pero necesitamos que se haga más sobre todo para ampliar la cobertura de programas sociales como Ingreso Solidario y su aporte mensual. El bien común ha movido al Gobierno Nacional, pero también nosotros debemos contribuir a él con nuestra solidaridad y disciplina social.
Turismo sostenible y responsable Infraestructuras para la conectividad Provincial Concepción Concepción
Alejandría Alejandría
Vicente San Vicente Ferrer Ferrer
Desarrollo rural integral
SanRafael Rafael San
El Peñol Peñol El
San SanCarlos Carlos
Educación provincial con pertinencia territorial
San SanLuis Luis
Planeación y Ordenación Territorial Integral
Guatapé Guatapé
Marinilla Marinilla Granada Granada
Cocorná Cocorná
Planificar la región, garantizar la ejecución de obras de ámbito regional, ejecución de proyectos de desarrollo integral, la gestión integral y todo lo que requiera el territorio que esté autorizado por la ley.
San SanFrancisco Francisco
Articulación intersectorial para el desarrollo La Gestión Ambiental y Saneamiento Básico Provincial
Nos integramos para trabajar juntos por un desarrollo sostenible en el que la participación de cada uno de nuestros municipios Provinciales tenga voz y voto.
Desarrollo económico y competitividad territorial
Director Ejecutivo YEISON VALDERRAMA BURITICÁ
municipios 12 Integrados
Contacto@provincia-abt.gov.co
Telefono: 4310227
PROVINCIA Del Agua, Bosques y El Turismo
¡todos somos Provincia!
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@abtprovincia
Análisis
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VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
SIGUE EN ASCENSO EN COLOMBIA
Cada día son más los movimientos feministas que surgen para defender la equidad de género.
La llegada del coronavirus ha representado un verdadero desafío para el país por su impacto en el ámbito social y económico. En esta emergencia, las mujeres vuelven a ser víctimas de la violencia intrafamiliar, lo que reactivó el debate en Colombia sobre la necesidad de contar con políticas efectivas que castiguen con rigor la agresión contra el género. Según datos de la Fiscalía General de la Nación, actualmente existen 820.000 investigaciones por maltrato intrafamiliar, de las cuales solo hay 145.000 casos activos, razón por la cual las mujeres hoy luchan por el respeto, la dignidad y el valor a la vida.
E
xisten distintos tipos de violencia de género entre los que se encuentran el abuso verbal, que consiste en denigrar o ridiculizar a la mujer mediante el uso de palabras, y el emocional o psicológico donde se intimida, se controla y se imponen ideas o deseos acompañados de un hostigamiento permanente. Dentro de este tipo de maltrato también se priva a la mujer de sus relaciones familiares. También existe el abuso económico mediante el cual se ejerce el control por la necesidad del dinero o el sexual con el que se vulneran todos los derechos de las mujeres y se atenta contra su integridad física y moral. Otro maltrato menos conocido, pero igualmente importante es la violencia institucional, la cual se configura cuando el sistema es ineficiente en responder a las denuncias o medidas de protección que requiere este sector de la población. “Los jue-
37 ces que no tienen en cuenta en sus decisiones la obligación de fallar a favor de las mujeres porque se ajustan a estereotipos machistas o desestiman una violación por falta de testigos o porque la mujer no llega llorando y en su papel de víctima, hacen parte de este tipo de violencia”, asegura la senadora Aida Avella, quien hace parte de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer.
Las cifras y la problemática
Las mujeres que conviven con su agresor tienen mayor dificultad para denunciar a sus parejas debido a las amenazas a la hora de tomar una decisión. A esto se le suma la falta de atención eficaz en las líneas telefónicas, la ausencia de información por parte de la Policía de cada cuadrante, el costo que tiene hacer cada denuncia o la falta de conectividad y recursos tecnológicos para hacer llamadas o ingresar al computador en zonas rurales apartadas. Según el Observatorio Colombiano de las Mujeres, desde el inicio de la emergencia sanitaria al cierre del mes de junio, se reportaron un total de 6.226 llamadas de violencia intrafamiliar, cifra que comparada con el mismo periodo del año anterior registra un aumento significativo (con alrededor de 4.000 más). Al examinar el comportamiento de las llamadas en los distintos departamentos de Colombia, se encontró que tanto en el año 2019 como en el 2020 el mayor grueso de números procedía de la capital del país. En su respectivo orden, Bogotá se sitúa en primer lugar con el 37.8%, seguido del Valle del Cauca con 9.7%, Cundinamarca con 6.9%, Atlántico y Antioquia con el 4.9% y Santander con el mínimo de 1.5%. Cabe aclarar, sin embargo, que las denuncias venían procedentes de todas las regiones del país.
Las voces de las mujeres se escuchan mediante distintas iniciativas y campañas que fomentan el respeto.
narios de violencia. Sin embargo, en Colombia las gobernantes trabajan por el bienestar de su género. Cerca de 4.385 casos han sido atendidos desde la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. En Bogotá, por ejemplo, se implementó la estrategia “Espacios Seguros”, que posibilita a las mujeres el denunciar los casos de agresión en los supermercados, farmacias o en las estaciones de gasolina. “La persona que se dirige al establecimiento con la disculpa de hacer mercado, puede dirigirse al encargado del almacén para que llame a las autoridades”, afirmó la alcaldesa de Bogotá, Claudia López. Por su parte, la Comisión de Soluciones oportunas la Equidad para la Mujer trabaja para que esta La falta de confianza institucional ha devuelto estrategia se replique en todas las regiones del en repetidas ocasiones a las mujeres a sus esce- país y para que la Fiscalía fije sus ojos en los casos de prostitución y abuso sexual a menores. De igual manera, desde las alcaldías municipales se realizan talleres para capacitar a las mujeres del sector rural en sus propios emprendimientos y así no dependan económicamente del agresor. Además se han redoblado los esfuerzos para brindar mayor atención a la salud mental de las mujeres durante la emergencia sanitaria, puesto que al perder sus empleos pasan mayor cantidad de tiempo en el hogar, y esto también contribuye a que aumenten los casos de violencia por razones económicas entre las parejas. Otro punto que se ha trabajado por parte de las distintas senadoras, alcaldesas y líderes sociales es el de las campañas informativas para incentivar el respeto y el valor a la vida de la mujer a través de cuñas radiales, redes sociales y los diferentes medios de comunicación. Se propuso además que sean mujeres quienes atiendan a las víctimas y que estén ampliamente informadas en el Las mujeres del sector rural participan en talleres que les brinden educación financiera y una mayor autoenfoque de género. nomía que las desligue de sus agresores.
“Tenemos que tomar acciones porque esto no se puede volver violencia institucional. Por ejemplo, en la línea 123 contestan, pero hubo un caso en Neiva de una joven de 19 años que fue violentada por su pareja, quien la encerró, la torturó, abusó de ella y no le dio alimentos durante tres días. Este es un estado crítico, allí me comunicaron, pero no me dieron el número de la Policía, tuve que buscarlo por otro lado. ¿Cómo puede una mujer llamar a denunciar con urgencia si tiene que esperar 15 minutos o media hora para ser atendida?”, se preguntó Avella.
“LAS MUJERES TENEMOS QUE SER MÁS SOLIDARIAS CON NUESTRO GÉNERO”
BOGOTÁ
Gestión
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Olga Lucía Velásquez es Ingeniera Industrial, especialista en gerencia en la calidad de servicios de salud y cuenta con una maestría en desarrollo rural y otra en salud mental. Además, realizó estudios en evaluación financiera, económica y social en la Universidad de los Andes. Gracias a esos amplios conocimientos y el deseo de mejorar la sociedad, decidió inclinarse por el servicio público, donde ha llegado a ocupar importantes cargos como secretaria distrital de Gobierno y representante a la Cámara por Bogotá. Después de desempeñarse por más de 15 años en cargos directivos, sigue trabajando incansablemente por ver una comunidad con salud mental, con una democracia transparente y sobre todo con equidad social. Es consciente de lo absorbente que puede llegar a ser la vida dedicada al sector público, por lo que ahora disfruta el compartir más horas del día junto a sus dos hijos, Sofía y David. “Cuando fui secretaria de Gobierno de Bogotá hubo semanas que solamente podía ver a mis hijos cuando se despertaban y cuando estaban dormidos. El trabajo en el sector público es exigente y la responsabilidad es muy grande. Pero, la disciplina, la constancia y el amor por la ciudad, por hacer las cosas bien, hacen que de alguna manera se logre dar cumplimiento a las metas propuestas y se pueda compartir algunos minutos de vida en familia”, afirma.
Exrepresentante a la Cámara por Bogotá, Olga Lucia Velásquez.
P
ara Velásquez deben existir tres principios fundamentales en la contratación pública, que son la transparencia, la economía y la responsabilidad. Y ahora que en medio de la pandemia ha sido controversia el manejo de los recursos para enfrentar la emergencia sanitaria en el país, la excongresista sugiere mejorar muchas prácticas, como el tener una lista de oferentes amplia y pública, contar
con una publicidad real y efectiva y entregar una información clara a la ciudadanía sobre la manera como se hace la contratación. “Pocas personas se enteran de los pasos que se dan y casi siempre se presentan los mismos. Por lo tanto es necesario que todos se enteren de los procesos de contratación de una entidad del Estado y muchas personas puedan presentar sus ofertas”, explica.
Frente al principio de economía, considera que al país le llegó el momento de realizar estructuras de costos de los diferentes servicios sociales que contrata el Estado. “Se deben definir estructuras de costos estandarizadas para los diferentes servicios sociales, construcción de infraestructura física, etc. que eliminen los sobrecostos y por ende la corrupción. Los sobrecostos no solo
39 encarecen la contratación e impiden la optimización del uso de los recursos, sino que genera la duda y oportunidad para prácticas de corrupción”, expresa. En cuanto a la responsabilidad, considera necesario que cada institución tome en serio los procesos de planeación, para que, por ejemplo, concuerden el plan de acción, con el plan de compras y los procesos contractuales. “Los recursos públicos debemos cuidarlos como propios, porque son el resultado de lo que todos aportamos en impuestos, en IVA, en renta, en retención en la fuente, predial, etc. Nos corresponde vigilar que estos se utilicen bien, en lo que verdaderamente se necesita y al precio justo. Fortalecer la ética de cada funcionario público, que comprenda que cada peso es sagrado y que lo correcto es que lleguen a través de servicios sociales a la ciudadanía, que las entidades del Estado existen para garantizar derechos y los funcionarios en ese orden se convierten en garantes de los mismos”. Por eso tiene claro que en caso de volver al Congreso, el primer proyecto que pondrá en marcha será establecer estructuras de costos en los servicios sociales que contrata el Estado para terminar con la corrupción.
Visita en la Localidad de Rafael Uribe Uribe.
acciones más destacables esta incluida en el Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”, donde en articulación con las comisiones terceras del Senado y la Cámara, concejales y la Alcaldía de Bogotá, se dio vía libre a proyectos como el Sistema Integrado del Transporte Regional (SITR) de la región El legado para la comunidad Capital, mediante la habilitación de los correDurante su paso por el Congreso, Olga Lu- dores férreos en los municipios de Soacha, cía Velásquez también trabajó incansable- Funza, Mosquera, Madrid, Facatativá y el mente por el progreso de Bogotá. Una de las Distrito, con el fin de conectar las poblacio-
nes de la Sabana entre si y con Bogotá, lo que el entonces gobernador de Cundinamarca, Jorge Rey, logró iniciar con el RegioTram. La exrepresentante resalta el hecho de que hoy exista un marco legislativo para la consolidación de La Región Metropolitana, Bogotá Cundinamarca, ya que durante muchos años se ha trabajado para su integración. Reconoce el esfuerzo y la concertación que hubo en el Congreso de la República para obtener esta ley, puesto que la Región Metropolitana aporta más del 26% del Producto Interno Bruto (PIB) y es un dinamizador de la economía y abastecimiento de alimentos de todo el país. “Temas como la movilidad, la solución al transporte público entre Bogotá y Soacha, trayecto en el que diariamente se desplazan cerca de 200.000 personas, es una necesidad, no una opción. También lo son los temas ambientales de protección del páramo de Sumapaz, humedales, cuencas hidrográficas que compartimos y son parte de nuestro patrimonio, al igual que el abastecimiento de alimentos, el ordenamiento territorial y la seguridad, que deben tener planes integrales regionales concretos”, agrega Velásquez, quien está convencida de que solo con voluntad política y administrativa, se darán los avances. “Sin estos dos elementos todo seguirá siendo un sueño, una ilusión de muchos”, sostiene. Foro de Equidad en el Salón Boyacá, Capitolio Nacional.
40 Educación y bienestar para el futuro de Colombia
Para la excongresista, la educación también es fundamental en el avance de la sociedad, por lo que trabajó en el diseño y puesta en operación de dos sedes del SENA en Bogotá, así como la aprobación de la Estampilla para la Universidad Distrital, mediante la ley 1825 del año 2017, que permite durante 30 años recaudar recursos que mejoren la infraestructura física, laboratorios, investigación y aumento de cobertura de estudiantes universitarios en la capital del país. Otro de los logros atribuidos a Velásquez es el impulso a la ley mediante la cual se rindió homenaje a la Universidad Nacional de Colombia en sus 150 años y se autorizó al Gobierno para asignar un aporte de 100.000 millones de pesos anuales durante 5 años consecutivos. Además creó la beca “Sesquicentenario”, para apoyar a los mejores estudiantes de pregrado. A su preocupación por mejorar la educación en el país, se suman los casos de abusos sexuales contra menores que se presentan a diario en Colombia. “Con la legislación actual se pueden aplicar penas hasta de 60 años para este tipo de delitos, lo que necesitamos es una justicia efectiva y penas ejemplares. Lo importante de la cadena perpetua es que en medio de las rebajas de penas, no resulte inferior a los 60 años que hoy se pueden aplicar y que no haya opción a excarcelación. Para ser efectivos en la judicialización, le corresponde a la Fiscalía con su capacidad técnica, científica y de investigación demostrar la culpabilidad del hecho y para que se acabe la impunidad, esto es lo que necesitamos urgentemente. Cero impunidad”. En este punto, la exrepresentante hace énfasis en que la sociedad debe replantearse, puesto que un país en donde cada 20 minutos sucede un delito sexual contra un menor de edad, y donde en su mayoría el agresor es una persona conocida por la familia, no se puede calificar como protector ni defensor de niños, niñas y adolescentes. “Un abuso, asalto o explotación sexual, deja en una persona consecuencias físicas, emocionales y sociales para toda la vida. Genera sentimientos de tristeza, culpa e indefensión, que se desencadenan en ansiedad, depresión e Lanzamiento del libro “la Vida desde las Calles”, Corferias.
Inaguración punto “Vive Digital”, localidad de Santafe.
Taller “construccion para la Modificación de la Ley 675 de Propiedad Horizontal
41 intento de suicidio, es decir, su salud mental se afecta y requiere de apoyo psicológico permanente, eso es lo que también le estamos entregando a la sociedad. Por tanto, es de suma importancia fortalecer la familia, los principios y valores, inculcar que la vida y el respeto son los principales valores que debemos proteger y cuidar entre todos”.
Salud mental
Entre los proyectos que ha trabajado la excongresista, uno de los que más se destaca ha sido su interés por el bienestar de los ciudadanos, tanto física como mentalmente, por lo que promovió la creación de Ciudad Salud, la cual consiste en apoyar la modernización de la red hospitalaria del Distrito y conformar un nodo central (el antiguo San Juan de Dios) dentro de la red nacional, que tenga en cuenta los hospitales de la red pública de la capital. Al mismo tiempo, servirá́ para un innovador desarrollo urbanístico, económico, social y cultural que redefina el Centro Histórico e Internacional de Bogotá. Dentro de ese capítulo especial para Bogotá, se incluyó el diseño de un sistema público de servicios de oncología con centros de referencia dedicados exclusivamente a la atención e investigación del cáncer, con el fin de unificar conceptos y garantizar la educación continua para la atención del paciente afectado por este tipo de enfermedades. “Es decir, esta fue la hoja de ruta para insistir todo el tiempo en los proyectos que quedaron como compromisos dentro del PND, algunos se han ejecutado y otros están en ejecución”, afirma. Cabe resaltar que Olga Lucía Velásquez fue pionera en diseñar una estrategia Distrital de Salud Mental para la atención y priorización de necesidades fisiológicas, el fortalecimiento de autoestima, la percepción de seguridad y la atención con equidad. “Tenemos que cambiar el concepto de que si yo voy donde un psicólogo es porque estoy loco y debería darme pena. Deberíamos verlo como algo positivo, la salud mental es tanto o más importante que la física. Y acá en Colombia se dan situaciones en que pacientes que están al borde de una crisis les dan citas para después de dos meses. Estas son situaciones que requieren atención inmediata”, señala. La excongresista tiene la convicción de que la falta
de atención a la salud mental es la causante de más violencia en los núcleos familiares, con resultado en la sociedad. Si se genera atención a estos conflictos, se estarán entregando mejores ciudadanos.
Mensaje de equidad
El primer mensaje que envía a las mujeres es que confíen en ellas mismas y no se dejen absorber por una sociedad machista. Que entiendan que el hombre no es el único proveedor en el hogar y que la mujer también puede serlo. Velásquez cree que la madre como tal, debe enseñar con equidad, transmitiendo el conocimiento que tanto hombres como mujeres no son iguales, pero sí tienen las mismas oportunidades de crecer personal y profesionalmente.
También les recomienda apoyar a su género. “Sabemos que a una vecina el esposo la golpea, una vecina piensa que se lo busca y otra cree que el problema no es con ella, en lugar de denunciar y ser intolerantes con el maltrato hacia las mujeres, ser solidarias para buscar salidas a los problemas y tejer redes de afecto para crecer y avanzar juntas.”, agrega. No insinúa que los hombres sean mejores en estos casos, pero sí más solidarios. Y que como mujeres deben unirse para salir adelante, en equipo. “Debemos cambiar esas falsas creencias, definirnos entre nosotras como capaces, inteligentes, trabajadoras, porque eso es lo que realmente somos”.
Fortalecimiento de la Participación politica de la mujer - Capitolio Nacional Salón Luis Carlos Galán.
Rendición de Cuentas Periodo legislativo - Partido Liberal.
EN MARÍA LA BAJA, LAS MUJERES SON GARANTES DEL BIENESTAR COMÚN
MARÍA LA BAJA
Municipio
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Alcaldesa de María la Baja, Bolívar, Raquel Sierra Cassiani.
H
aciendo buen uso del conocimiento que adquirió mientras trabajó en la Comisaria de Familia sobre las verdaderas necesidades de la población en esa región, la alcaldesa hizo una proyección para disminuir los índices de violencia intrafamiliar y de género en el municipio mediante la creación de una Escuela de convivencia, con un equipo interdisciplinario que se encargó de acercar a los padres, madres e hijos, dándole las herramientas que les permitiera relacionarse de manera sana. “Por haber sido comisaria de familia aprendí que para tener seres humanos bien formados en
la sociedad, es necesario establecer cuidados desde la primera infancia y continuar con la adolescencia y juventud”, afirma. Y es que la ahora mandataria también es un ejemplo para empoderar cada vez más a las mujeres, a que confíen en sus capacidades de madres y de profesionales y aprovechen al máximo las oportunidades que se les presenten. “A las mujeres que desean incursionar en el mundo de la política las invito a que busquemos el bien común, que seamos garantes, veedoras y que aportemos un granito de arena para que se realicen buenas acciones para el bien de nuestra sociedad”.
Cuando Raquel Sierra Cassiani tenía tan solo 20 años emprendió su trabajo en el Hospital Universitario de Cartagena, Bolívar. Desde entonces detectó su vocación de servicio y el querer ayudar a todas las personas que llegaban desde María la Baja en busca de una atención médica oportuna. Es así como se encargaba de conseguir las camillas, medicamentos y alimentos y garantizar el retorno de los pacientes al municipio en las mejores condiciones. Siempre con la idea de hacer trabajo comunitario, encontró por medio del ICBF la forma de convertirse en representante legal de un hogar infantil que apoyaba 350 niños en sectores vulnerables de la ciudad de Cartagena. Desde allí logró que se pavimentaran algunas calles alrededor del inmueble, así como habilitar comedores comunitarios para mejorar la calidad en la atención de los menores. Más adelante, se desempeñó en la Comisaría de Familia donde visualizó muy de cerca las verdaderas necesidades y conflictos que existían en el interior de los hogares. Para poder cumplir con su objetivo de transformar y dar respuesta a las demandas sociales del municipio, decidió convertirse en la alcaldesa de María la Baja, con el fin de brindarle bienestar a su gente.
43 Favorecer a la población
La alcaldesa de María la Baja asegura tener convicción, esperanza y una luz que la guía a mitigar la violencia en el entorno familiar y social. Es así como espera durante el cuatrienio trabajar con las comunidades víctimas del conflicto armado para darles el valor necesario como miembros de la sociedad. “Estamos respaldando, articulando, apoyando y siguiendo los pasos de todos los programas y proyectos a nivel nacional y departamental que lleguen al municipio para beneficiar a las familias víctimas del conflicto armado”, agrega. Pero su gestión en beneficio de la población va mucho más allá, ya que se encargó además de rehabilitar el acueducto en la zona rural de los sectores Níspero y Flamenco, y trabaja en un proyecto para la puesta en funcionamiento de otro que está en la fase final de ejecución en el corregimiento de San José de Playón y la Suprema. Hoy, aproximadamente 95% de la población en el casco urbano del municipio cuenta con agua potable.
des. Es por esto que la mandataria desea visibilizar y dignificar las familias campesinas como la principal estrategia para garantizar seguridad alimentaria durante y después de la coyuntura actual. “Es el momento para fortalecer a nuestros campesinos y crear toda una nueva política que convierta esta oscura noche en un nuevo amanecer de la agricultura, que nos permita garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria”, señala. Por tal motivo desde la administración municipal en cabeza de la UMATA, se vienen articulando estrategias productivas con entidades del orden nacional público privadas, para avanzar en esa dirección. Entre los proyectos agro-
pecuarios más importantes se encuentran el suministro y la siembra de 6.5 toneladas de semillas como maíz, la implementación de un banco de maquinaria, patio de secado y aislamiento de cultivos, así como un repoblamiento piscícola de aproximadamente 500.000 alevinos que permitirán la producción de pescado tanto para el mercado interno como el externo. A esto se le suman los programas de formación empresarial que vinculen las capacidades territoriales para crear nuevas formas de producción con base en los conocimientos de los campesinos, para lo cual se contó con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA
Enfrentar un enemigo invisible
La alcaldesa no se descuidó en el cumplimiento de las medidas de prevención decretadas por el Gobierno Nacional para enfrentar la pandemia. Aunque reconoce que un 30% de la comunidad se negó a cumplir las normas, contó con el apoyo de un grupo de jóvenes quienes de manera voluntaria prestaron servicio en los puestos de control realizando jornadas de desinfección y restricciones a las diferentes entradas del municipio. Además, se realizaron campañas con el fin de reducir el consumo de sustancias psicoactivas y actualmente, se trabaja en la reapertura económica y en la organización de todos los espacios para que los ciudadanos tomen las medidas necesarias con miras a prevenir el contagio. “De hecho estamos realizando campañas para que la comunidad entienda que todos debemos cuidarnos y que debemos seguir con la economía porque tenemos que aprender a vivir con esto hasta cuando se acabe”, expresa. Entre tanto y bajo el oscuro panorama que existe desde que inició el aislamiento social, más que llamar a la alerta y al pánico colectivo, la administración municipal plantea entregar un mensaje de reflexión y de buscar en medio de la crisis oportunidaLa administración ha priorizado a la juventud en sus programas sociales.
La alcaldesa de María la Baja junto a la vicepresidenta de la República, Marta Lucía Ramírez, en acciones articuladas para mitigar el impacto del Covid-19.
Municipio
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“EN PAZ DE ARIPORO ESTAMOS EN EL CAMBIO”
PAZ DE ARIPORO
Eunice Escobar Bernal, fue elegida el 27 de octubre del año 2019 como la primera mujer alcaldesa de Paz de Ariporo, Casanare, uno de los municipios más extenso del país, con una población cercana a los 40 mil habitantes, donde predomina la ganadería, un territorio con un potencial económico inigualable. El gran reto de la mandataria sin duda será posicionar a Paz de Ariporo como uno de los destinos turísticos más visitados de todo el mundo aprovechando su riqueza natural y aportándole al desarrollo económico y social de la región. compromiso de responsabilidad social con la mujer rural. El contacto directo con la gente le dio la posibilidad de ser elegida en 2019 como la alcaldesa de Paz de Ariporo, con una votación histórica. Alcaldesa del municipio de Paz de Ariporo, Eunice Escobar Bernal.
“Por amor a nuestra tierra”
El eslogan que emplea la administración, idenin duda alguna para las mujeres colom- tifica y define a la comunidad de Paz de Aribianas no ha sido fácil incursionar en poro, pues para lograr un verdadero camla política, como en el caso de Eunice bio se requiere amor, dedicación y entrega, Escobar, quien hace cinco años decidió presentarse por primera vez como aspirante a un cargo de elección popular, sin lograr su objetivo final. Recuerda que casi lo consigue después de enfrentarse en una dura contienda electoral, desde ese entonces Eunice Escobar fortaleció su imagen política llegando a ganarse el corazón de miles de PazAriporeños. “Soy una hija del campo, nacida y criada en el Centro Poblado de Montañas del Totumo”, afirma con orgullo. De ahí su empatía con la población campesina y su
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Coordinación y trabajo en equipo de la mandataria local con el gobernador de Casanare, Salomón Sanabria.
pero sobre todo del trabajo en equipo. Es por ello que identificando los problemas del municipio, la alcaldesa le ha apostado a la conectividad vial. “Las vías terciarias son fundamentales para el desarrollo de nuestra región, ya que facilita al campesino la comercialización de sus productos y dinamiza la economía. En segundo lugar, se ha evidenciado la necesidad de garantizar a la población el saneamiento básico, los servicios de acueducto y alcantarillado y desde luego de electrificación, sobre todo en el área rural donde más se necesita de ello”, sostiene la mandataria. El compromiso con el empoderamiento femenino, es un aspecto que la alcaldesa resalta pues es consciente del papel que ella puede jugar en su desarrollo
45 integral. Pero su visión va más allá. Por eso durante el cuatrienio buscará aprovechar la riqueza natural y cultural del municipio para posicionarlo como destino turístico ideal. “Queremos empoderarnos para mostrar al mundo este potencial que fortalecerá el turismo, el cual es un renglón fundamental en nuestro Plan de Desarrollo”, subraya.
La educación, columna vertebral
Convencida de que la educación es el pilar fundamental para el desarrollo de la sociedad, desde la administración municipal se ha asumido el reto que la pandemia trajo consigo para este sector de pasar de las clases presenciales a las virtuales para reducir el riesgo de contagio entre la población estudiantil y docentes. Es así como, gracias a un trabajo articulado entre el gobernador de Casanare, Salomón Sanabria, la senadora Amanda Rocío González y el representante a la Cámara, Jairo Cristancho, se logró el respaldo del Gobierno Nacional a varias iniciativas para darle continuidad en medio de la emergencia sanitaria al proceso de aprendizaje en la región. “Podemos resaltar, por ejemplo, la gestión de 365 Tablets y computadores que llegaron para fortalecer la red educativa municipal”. Consciente de que Paz de Ariporo posee una enorme riqueza cultural, la alcaldesa se propone fortalecer ese sector, a través de los procesos de enseñanza musical virtuales denominados #CulturaEnCasa donde los maestros enseñan los diferentes instrumentos musicales y ritmos que caracterizan al departamento del Casanare. Ante el éxito alcanzado, la administración decidió seguir apoyando a los profesores “para que este proceso que es nuevo para nosotros se desa-
Empoderamiento femenino, uno de los principales ejes por los que trabaja la administración municipal.
rrolle de la manera más idónea por el bien- del programa de intervención de la malla vial terciaria. Todos estos trabajos se han venido estar educativo de nuestros estudiantes”. realizando con las medidas de bioseguridad Acciones presentes, futuro seguro necesarias para seguir avanzando en el desaComo candidata del Partido Centro Demo- rrollo económico y social del municipio. crático a la Alcaldía del Municipio de Paz Y precisamente para mantenerse en esa líde Ariporo “sabía que ser parte de la línea nea, se incluyó en el Plan de Desarrollo local de gobierno era fundamental para lograr el la implementación de sistemas de producción cambio que tanto anhelaba”. Ya se dieron silvopastoriles, así como la apertura de una los primeros pasos en esa dirección, con la Planta de Beneficio Animal, que ayudará a entrega de las primeras viviendas del proyec- dinamizar la economía y a generar mano de to Alelíes, que ayudará al cierre de brechas obra para jalonar el empleo en la zona rural. sociales en la región. “En comunicación con el ministro Jonathan Malagón hicimos un Más allá de la frontera compromiso para la construcción de las pri- Desde antes de que comenzara la pandemia, meras 100 unidades”, destaca la mandataria. la Alcaldía ha venido trabajando con MigraTambién con el apoyo de la senadora Aman- ción Colombia para ejercer un control riguda Rocío González se lograron apropiar 46 roso al ingreso de ciudadanos extranjeros en mil millones de pesos para la pavimentación los puntos fronterizos. Durante la emergencia de la vía a Montañas del Totumo, como parte sanitaria, se acordó, por ejemplo, autorizar corredores humanitarios para darles la posibilidad a personas de otros países que han llegado a Paz de Ariporo de retornar a su nación de origen, proceso que se ha cumplido acatando todas las normas de prevención para evitar un contagio mayor de la población. “Vale la pena agradecer el comportamiento de la ciudadanía pazdeariporeña que ha sido fundamental para contener esta pandemia. Cada día desde los medios de comunicación se envían mensajes de prevención y regulación sobre el covid-19, lo que ha significado tener buenos resultados”, concluye la alcaldesa. Desde la alcaldía de Paz de Ariporo, se trabaja de manera articulada con el gobernador de Casanare Salomón Sanabria, la senadora Amanda González y el Representante Jairo Cristancho .
SAN CARLOS
Municipio
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SAN CARLOS COMIENZA
SU DESPEGUE
Una mujer es capaz de alcanzar lo que se proponga y prueba de ello es la alcaldesa del municipio de San Carlos, Antioquia, Mary Luz Quintero Duque, quien en medio de las dificultades que enfrenta el país por la llegada de una pandemia que nadie esperaba y que desbarajustó las metas sociales y económicas que se tenían proyectadas para este año, ha logrado con liderazgo y decisión emprender la misión de construir junto con la comunidad, un futuro próspero para la región.
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in minimizar los riesgos que representa la presencia del Covid-19 en el departamento, ni tampoco desconocer los esfuerzos adicionales que ha tenido que realizar su administración para fortalecer el sistema de salud y ayudar a la población más vulnerable del municipio a sobrellevar la crisis sanitaria de la mejor manera posible, la mandataria ha continuado con su programa de gobierno para poder dar cumplimiento a cada uno los objetivos que se han trazado para el cuatrienio, acoplándolos, desde luego, a la nueva situación fiscal de la nación. “Nos hemos propuesto construir un plan de desarrollo basado en la realidad presupuestal del país, del departamento y del municipio, pero convencida que una buena gestión de recursos coadyudará a cumplir las metas propuestas. Quiero pedirle a cada sector, vereda, corregimiento, a cada comunidad y cada persona que se sumen a este esfuerzo, que trabajemos juntos porque San Carlos Somos Todos”, asegura la alcaldesa, quien está convencida que de las dificultades también salen grandes oportunidades para seguir creciendo como territorio, que se deben aprovechar.
Atención integral
La alcaldesa de San Carlos ha desarrollado una gestión admirable, pese a los pocos meses que lleva en el cargo, para ofrecerles a sus habitantes un bienestar integral. Como todos sus
Alcaldesa del municipio de San Carlos, Antioquia, Mary Luz Quintero Duque.
colegas, le tocó de entrada ponerse al frente de una situación que nadie imaginaba, para reducir los riesgos de contagio del Covid-19 en la población y garantizar el abastecimiento de alimentos e insumos médicos a los hogares en condición de pobreza y vulnerabilidad de la región. Fue así como la administración local entregó un total de 3.000 kits de mercados (2.000 con recursos propios y los restantes con aportes de la Gobernación de Antioquia y diferentes instituciones del departamento) a la comunidad en medio del aislamiento preventivo obligatorio que decretó el Gobierno central en marzo pasado para contener el avance del virus en el territorio nacional. La estrategia ha incluido campañas de socialización para promover el autocuidado, como “CuidARTE”, a través de la cual se brinda acompañamiento psicosocial por medio de actividades lúdico recreativas a la población en la coyuntura actual. Los promotores culturales han sido los encargados de llevar distintos tipos de eventos a los residentes, bajo las medidas de bioseguridad
47 necesarias, como muñecos en gran formato, trovas, reflexiones, cuentos y obras de teatro con títeres y música, en los cuales se ha hecho participe la parroquia municipal. Para ello, han empleado las redes sociales como Facebook para realizar transmisiones en vivo en las que comparten actividades que se pueden realizar en casa. Estos mensajes de aliento, además han ayudado a que la gente mantenga una relación sana en su hogar y pueda sacar provecho de esta situación compartiendo con sus seres queridos.
“Soñando con los pies en la tierra”
Así define su plan de gobierno la alcaldesa, quien aunque es realista, tiene una visión progresista de lo que se puede conseguir en el futuro, si se le pone empeño y dedicación a las cosas. Por eso ha definido varios ejes programáticos para trabajar en estos cuatro años, sustentados en una buena gestión y manejo eficiente de los recursos públicos, entre ellos el desarrollo económico, ambiental y agropecuario, el turismo sostenible y la seguridad. “Es el momento de trabajar juntos, no importa el color político, sino el bienestar común. No hay distinciones en esta administración, ya que San Carlos Somos Todos”, señala la mandataria.
Atención prioritaria
Comprendiendo la importancia del autocuidado, desde la Alcaldía se han impulsado campañas que además de promoverlo, concientizan a la comunidad del riesgo que implica para las demás personas cada acción que se realiza. “Por primera vez en la historia, el bienestar de cada uno depende de nosotros mismos”, afirma la alcaldesa, cuya administración se ha preocupado por
“CuidARTE”, una estrategia impulsada desde la administración local para brindar acompañamiento psicosocial a la comunidad.
garantizar una atención médica adecuada a la población, con la dotación de una sala de urgencias en el Hospital San Vicente de Paul. La inversión que suma los 200 millones de pesos, incluye la compra de camillas, equipos para atención de pacientes asmáticos y desfibriladores eléctricos. Además, gracias a un convenio realizado con Isagen, se permitió el recaudo de 15 millones de pesos que se invirtieron en equipos de bioseguridad para los profesionales de la salud. También se ha diseñado una estrategia que evita las aglomeraciones, pues a los pacientes que padecen enfermedades y requieren atención y/o cuidados especiales, se les atiende en sus casas, lo que permite que el sistema no se congestione.
Construyendo futuro
Tocando puertas, la administración gestiona ante las diferentes entidades la viabilidad de proyectos ambientales y de infraestructura vial. Se destacan, por ejemplo, el mejoramiento de 35 km de vía terciaria en veredas como Las Camelias, La Garrucha, Agualinda, Vallejuelo, La Rápida, Puerto Rico y
el corregimiento El Jordán, y las obras de mantenimiento y reposición de las redes de acueducto y alcantarillado local. También la construcción de placa huellas, proyecto que se adelanta con recursos de regalías entregados por la Gobernación de Antioquía. Por otra parte, se recaudaron 7.000 millones de pesos que cofinancian la vivienda de 240 familias víctimas del conflicto. Con una inversión total de 30.000 millones de pesos, se construirán 340 casas y se mejorará las condiciones de 400 unidades más.
Cuidando el campo
La población rural es una de las principales preocupaciones de la alcaldesa y por ello se ha brindado toda la atención al sector, iniciando por la entrega de “kits agropecuarios” con insumos necesarios para mantener sus tierras y generar condiciones para un desarrollo sostenible y oportuno. Consciente de la importancia de la seguridad alimentaria durante la emergencia, la mandataria reactivó el vivero municipal y promovió una jornada de reforestación. También “se va a hacer una inversión de 400 millones de pesos para beneficiar a 500 familias caficultoras”, agrega. La imparable gestión de Mary Luz Quintero y el impulso que tiene por ayudar a cada sector, permitió que se avanzara en un convenio entre EPM y la Alcaldía que va a impactar la vida de 200 familias productoras de caña de azúcar. Potencializar la industria de la piscicultura, es otra de sus metas.
La alcaldía promueve el cuidado del medio ambiente por parte de la comunidad.
Opinión
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LA PANDEMIA TIENE ROSTRO DE MUJER Nubia López Morales Representante a la Cámara Departamento de Santander
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a periodista bielorrusa Svetlana Alexiévich —Nobel de Literatura 2015—, escribió en La guerra no tiene rostro de mujer que «los relatos de las mujeres son diferentes y hablan de otras cosas. La guerra femenina tiene sus colores, sus olores, su iluminación y su espacio. Tiene sus propias palabras. En esta guerra no hay héroes ni hazañas increíbles, tan solo hay seres humanos involucrados en una ta-
rea inhumana» (p. 14). Sin embargo, la experiencia y las voces del millón de mujeres alistadas en el Ejército soviético durante la Segunda Guerra Mundial fueron silenciadas. Y su memoria, olvidada. Ahora, con la pandemia y la crisis derivada del coronavirus, las mujeres vuelven a ser uno de los colectivos más vulnerables. Existe consenso dentro de la comunidad internacional acerca de que el Covid-19 ten-
drá «un impacto diferenciado y supondrá mayores costes y efectos negativos para las mujeres que para los hombres». Desde que empezó el estado de emergencia, estamos escuchando frecuentemente testimonios femeninos. Enfermeras, cuidadoras, madres comunitarias, mujeres rurales, mujeres excombatientes, víctimas del conflicto, emprendedoras, lideresas sociales, defensoras de derechos humanos, hijas, esposas, viudas y hermanas, configuran el rostro de lo que la pandemia nos está dejando. Sería imperdonable ignorar las vivencias de esas mujeres, lo que nos dicen, desean y necesitan. En consecuencia, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha recomendado que «la reactivación económica en Latinoamérica debe garantizar los derechos de las mujeres y la igualdad de género». La agenda post-pandemia implica, entonces, ingreso mínimo vital, reforzar el financiamiento de servicios integrales contra la violencia de género, participación de las mujeres en sectores estratégicos de recuperación económica —producción, agro, turismo, servicios—, invertir en la economía del cuidado como dinamizador de las economías, proteger a las mujeres migrantes y apoyar las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres con financiamiento, acceso a mercados y capacitación. Desde el Congreso de la República ya estamos trabajando en esa agenda. Soy coordinadora ponente de un proyecto de ley (157 de 2019 Cámara) que pretende establecer lineamientos de política pública con el fin de incentivar la creación, formalización y fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres, a fin de incrementar su capacidad productiva, participación en el mercado, y exaltar su contribución en el desarrollo económico y social del país. La autonomía económica de la mujer es una variable fundamental que cualquier país debe tomar en serio para revalorar su papel en la transformación social. El emprendi-
49 miento y el acceso a recursos financieros para participar con independencia en el tejido empresarial son parte de las alternativas que tienen las mujeres para superar la discriminación y erradicar la brecha existente frente a los hombres. No obstante, como el propio Gobierno Nacional reconoce, las mujeres emprendedoras con empresas innovadoras, escalables y de gran potencial crecimiento no están obteniendo suficiente financiamiento de deuda o de capital. Pero aún, los micro y pequeños negocios, principalmente liderados por mujeres, corren el mayor riesgo de quiebra. En el ámbito rual, las cosas no están mejores. De acuerdo con el último censo agropecuario, el 32% de las unidades productivas pertenecen a mujeres rurales, el 60% de estas unidades son informales, y apenas el 14% de las mujeres recibe asistencia técnica. Con la ponencia que estoy coordinando, queremos revertir el escenario. Lo primero que perseguimos con la iniciativa es un sistema de información confiable que ofrezca detalles sobre el ecosistema de emprendimiento femenino. Se propone, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la creación de un sello que «idenfitique y genere incentivos para
la formalización y el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, cuyo tiempo de sociedad esté compuesta por una o varias mujeres en situación de vulnerabilidad» (art. 5). La financiación, inversión y asistencia técnica destinada a cumplir con el propósito del proyecto contará con los recursos del patrimonio autónomo creado mediante el Decreto Legislativo No. 810 del 4 de junio de 2020 (art. 8). Además, habrá que medir la contribución del emprendimiento de la mujer al desarrollo económico y social del país, como herramienta esencial para una futura evaluación de impacto (art. 16).
Nos referimos a mujeres reconocidas como víctimas, en situación de discapacidad, cuidadoras, madres comunitarias, víctimas de violencia sexual y ataques con agentes químicos, mujeres rurales y campesinas, mujeres excombatientes, emprendededoras, privadas de la libertad y adscritas a programas de sustitución de cultivos ilícitos. Estoy convencida que con el esfuerzo legislativo que le estamos imprimiendo a este proyecto, vamos a sacar adelante un instrumento verdaderamente efectivo para contrarrestar las consecuencias no solo del Covid-19 sino de un sistema estructural que históricamente ha amenazaMi mensaje es que la pandemia, do la tranquilidad económica de la mujer y todo lo que está detrás, como trabajadora y emprendedora. la desigualdad, tienen rostro de Termino como empecé, con Svetlana mujer; un rostro que observa, Alexiévich, quien denunció que las muescucha y habla por sí mismo. jeres excombatientes se convirtieron en Tiene vida propia y ya no pue- un rostro incómodo en la memoria de la de esconderse en las sombras. guerra. Mi mensaje es que la pandemia, y Tenemos el deber ético y político todo lo que está detrás, como la desigualdad, tienen rostro de mujer; un rostro que de hacerlo visible y actuar en observa, escucha y habla por sí mismo. consecuencia. Tiene vida propia y ya no puede esconderFinalmente, incluimos una caracteriza- se en las sombras. Tenemos el deber ético ción de mujeres beneficiarias, que en todo y político de hacerlo visible y actuar en caso, el gobierno podrá seguir ampliando. consecuencia.
Municipio
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UNA ALCALDESA QUE HACE
H I STO R I A
SAN FRANCISCO
EN EL PUTUMAYO A San Francisco, Putumayo, llegó la mujer que marcará historia como la primera alcaldesa que ha tenido el municipio y en este periodo como la única en el Putumayo. Se trata de María Elena Lara Burbano, de profesión contador Público, especialista en alta gerencia y con maestría en Gerencia de la Responsabilidad Social y Sostenibilidad Empresarial de la Universidad Javeriana. Decidió incursionar en el sector público, siempre con el convencimiento de querer trabajar por el bien de la comunidad, sobre la base de principios como la transparencia y la honestidad en el desarrollo de cualquier actividad. Durante su trayectoria política nunca ha sido investigada por ningún órgano de control. Se declara católica y muy devota de Dios. Le satisface el haber trabajado siempre por el bien de la gente, especialmente ahora cuando sectores vulnerables han necesitado del apoyo institucional para sobrellevar la difícil situación que ha generado el Covid-19 en la región. Alcaldesa de San Francisco-Putumayo, María Elena Lara Burbano.
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an Francisco está ubicado a una hora y media de Pasto por tierra, y es allí, en la capital de Nariño, donde atienden a los pacientes que provienen de ese municipio, ya que en la actualidad esa localidad no cuenta con un hospital para atender a los enfermos. Ante esta situación, fue necesario reforzar las medidas de prevención para impedir la propagación del virus en las áreas urbana y rural. Por ejemplo, los cuatro alcaldes de los municipios que conforman el Valle de Sibundoy han trabajado articuladamente para instalar puntos de control y evitar que el brote se extienda por el territorio.
Uno de los puestos está en la entrada a Santiago y el otro en San Francisco, en los que siempre hay una persona que hace la desinfección a ciudadanos, vehículos que circulan por la zona con alimentos o ambulancias. También hay una enfermera encargada de hacer tamizajes. “En el departamento ningún hospital está preparado para recibir un caso grave. Si se presentaran, se debe transportar a los pacientes, pero eso es sentenciarles a muerte. De aquí a Bogotá por vía terrestre son aproximadamente 24 horas, es por eso que hemos intensificado todas las estrategias y medidas necesarias para evitar que el Covid-19 se propague”, dijo la alcaldesa.
Causas solidarias
Aunque la economía del municipio tiene su eje en la agricultura, muchas de las familias que viven del día a día se vieron afectadas por el aislamiento obligatorio decretado en marzo pasado por el Gobierno Nacional. Sin embargo, gracias a una estrategia implementada por la Gobernación y las ayudas entregadas por la Primera Dama, María Juliana Ruíz, se recolectaron 290 kits de mercados y elementos de bioseguridad que se repartieron hogar por hogar a las familias en condición de pobreza y vulnerabilidad, siendo San Francisco el único municipio del
51 departamento que entregó también ayudas adquiridas con recursos propios a la población. “Sabemos que la necesidad es grande. Entonces a todos les entregamos los auxilios por igual, incluidos campesinos, indígenas y colonos, lo estamos haciendo casa por casa para que no se quede nadie sin recibir ayuda, de acuerdo a las condiciones de cada uno”, explicó la alcaldesa. Aunque las comunidades en varias regiones del país han sentido la ausencia de actividades que son tradicionales, la mandataria se encargó de mantener unidos a los habitantes, a través de eventos religiosos y culturales que se realizaron, unos a través de plataformas digitales y otros presenciales, conservando las medidas de bioseguridad. Por ejemplo, la programación de la Semana Santa se transmitió por la emisora y Facebook Live. En el caso del Domingo de Ramos, el párroco bendijo a los hogares, acompañado de la Policía y el Cuerpo de Bomberos local. Otra de las actividades que se llevó a cabo fue la celebración del Día del Niño, con ejercicios como imitar a la “Vecindad del Chavo del 8”, logrando que todos los menores participaran. La iniciativa tuvo tanto éxito que otros municipios quisieron seguirla.
El comandante de la policía en San Francisco, la alcaldesa María Lara, el Padre Jhon Fredy Torres y el Padre Iván Ortiz.
Desarrollo agrícola
Aunque la mayoría de la atención se ha enfocado en el tema de la pandemia, la alcaldesa sigue firme con los programas y proyectos que se ha trazado para garantizar seguridad alimentaria y desarrollo económico al municipio. Por lo pronto se está dando impulso a las huertas caseras para el autoabastecimiento de productos. Así mismo, se presentarán otras propuestas a los campesinos como la crianza de ganado para la venta de carne y leche y la siembra de frijol y maíz. Además, se piensa reactivar el cultivo de aguacate hass, que se estaba empezando a exportar antes de la epidemia, y de productos característicos del Alto Putumayo como la granadilla.
Combatir la ola invernal
En esta región del país nace el río Putumayo, motivo por el cual hay aproximadamente 8 mil hectáreas expuestas a sufrir inundaciones. Ante el riesgo que corre la población ribereña, la mandataria trabaja en uno de los proyectos más importantes de su administración, que es solicitar un banco de maquinaria que permita descolmatar periódicamente, es decir aumentar la sección hidráulica y de limpieza con la finalidad de que los caudales máximos circulen sin desbordarse a una mayor velocidad. “En anteriores administraciones siempre se han invertido miles de millones de pesos, pero acá pasa algo y es que en este lugar nace el río Putumayo, lo que perjudica la parte alta, allí se baja toda la arena, si hacemos un proyecto de 2 millones, se va a descolmatar y en ocho meses vuelve a ocurrir lo mismo y se pierde la inversión. La idea es que en lugar de pagarle a un contratista, que nos lo den en maquinaria con una vida útil de 20 años”. Funcionarios de la administración municipal en la celebración del Día del Niño. Es importante resaltar que la alcaldesa en este poco tiempo logro el apoyo del Señor gobernador Buanerges Rosero Peña para la aprobación de un proyecto que por años se ha venido aspirando y es así que en la capital civica del departamento se construirá el Centro de protección para el adulto mayor; un proyecto oportuno en donde su población esta la expectativa de esta importante obra. El gobernador de Putumayo, Buanerges Rosero y la alcaldesa de San Francisco.
Análisis
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EL PAPEL DE LA MUJER
EN LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA
Foro M. Mujeres Acelerando el desarrollo. Vicepresidenta de la República de Colombia, Marta Lucía Ramírez de Rincón; Ex Presidenta de la República de Costa Rica, Laura Chinchilla; Secretaria General SEGIB y Katja Iversen, Presidenta/CEO de Women Deliver.
En medio de la compleja situación de desempleo, que se agudizó con la parálisis de actividades comerciales durante la cuarentena para evitar un contagio mayor de la población, la mujer colombiana ha sido protagonista con su aporte a soluciones que conllevan a recuperar la economía a través de proyectos productivos y de emprendimiento que les representan a los colombianos nuevas oportunidades para acceder a ingresos. Su papel en la pospandemia es crucial, por lo que se necesita de una estrategia en el corto plazo para integrarlas de lleno a la reactivación del aparato productivo nacional.
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n Colombia ya se dieron los primeros pasos, con la decisión gubernamental de respaldar a las mujeres que deseen emprender proyectos para su formación, capacitación y fortalecimiento empresarial, en medio de la crisis actual. “Queremos que los gobernadores y alcaldes sepan que en la medida en que nos apoyen, van a tener un multiplicador, porque van a lograr generar otros recursos para que se inviertan en las empresas de las mujeres en sus departamentos”, afirmó la Vicepresidenta Marta Lucía Ramírez. La estrategia también tendrá el respaldo de la cooperación internacional, de la banca multilateral
53 y del sector privado, “con quienes hemos venido conversando, para conseguir un patrimonio robusto”. Y es que ante la nueva realidad que enfrenta el mundo, no queda otro camino que reinventarse, porque como lo advirtió el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un reciente informe “las pequeñas y medianas empresas que dependen de las ventas diarias y tienen escasas o nulas reservas de liquidez pueden verse sometidas a un grave estrés financiero, que las obligue posiblemente a despedir trabajadores”. Esta situación se hizo evidente durante la etapa de aislamiento social pues varios establecimientos debieron cerrar parcial o definitivamente sus opera-
ciones ante la poca demanda. Pese a las dificultades, las mujeres han buscado los medios para mantenerse en el mercado laboral, a través de negocios familiares o la reinvención de sus antiguas empresas para garantizarles a sus hogares el sustento y preservar la salud de sus integrantes. Entre las actividades, se encuentran la confección de tapabocas, la producción y comercialización de productos de limpieza y la venta de comida y víveres a domicilio. Cabe resaltar que en Colombia un 40,7% de las mujeres ocupadas trabajan por cuenta propia, por lo cual no han accedido a los servicios de seguridad social tales como salud, auxilios y subsidios de desempleos durante el confinamiento.
Emprendimiento y creatividad de las mujeres que le apuestan a un futuro económico sostenible.
LAS MUJERES EN CIFRAS • El 59% de las mujeres ocupadas en Colombia son informales (5,4 millones). • Dentro de la población de mujeres informales, alrededor de 1,9 millones son madres cabeza de hogar. • Debido al cierre de escuelas y centros de cuidado muchas mujeres han visto incrementada su carga de trabajo no remunerado, lo que tiene un efecto directo sobre sus condiciones físicas, económicas y sicológicas. • De acuerdo con la última encuesta de uso del tiempo disponible, en Colombia más del 89,5% de las mujeres participan en actividades de mantenimiento y cuidado del hogar en comparación a un 62% de los hombres. • En el país un 19% de la población femenina entre 15 y 49 años no ha superado la brecha de acceso y uso de las TICs y esta brecha se duplica en el caso de la mujer rural. De acuerdo con cifras de la OCDE, las mujeres son mayoría en los sectores afectados por el distanciamiento social como Hotelería (60%), el Comercio (62%) y los servicios de restaurante (53%).
Mecanismo para financiar empresas de mujeres
A través del decreto 810 de 2020 expedido al amparo del Estado de Emergencia, por primera vez en la historia del país, el Gobierno creó un Patrimonio Autónomo para promover, financiar y apoyar de manera exclusiva emprendimientos, formalización y fortalecimiento empresarial de las mujeres colombianas. La medida busca hacer frente a los efectos negativos de la pandemia que ha impactado en mayor medida en este género, aumentando su tasa de desempleo y poniendo en riesgo la estabilidad y supervivencia de sus negocios. Los recursos que van a alimentar este patrimonio autónomo, que será administrado por una fiduciaria pública, vienen de distintas fuentes como el presupuesto general de la Nación y las entidades territoriales. “Hemos visto con preocupación que la mujer es una de las más afectadas hoy como resultado del covid-19, por tanto, necesitamos trabajar todos, articuladamente, alrededor de la equidad de género, del empoderamiento y el liderazgo femenino. Seguiremos trabajando en este camino, ahora con más fuerza”, dijo el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo. ¿Pero hacia dónde va dirigida la estrategia del gobierno? A lograr la autonomía económica de ese sector de la población, al igual que un ingreso mayor de las mujeres al mercado laboral y la formalidad. Pero también un apoyo permanente al género para que cuente con las herramientas necesarias para formalizarse a través de la capacitación, la financiación y la asistencia técnica con el fin de que su ingreso sea estable. El otro foco será la mujer campesina, a la cual se le abren nuevas oportunidades de emprendimiento en el sector rural. “Este decreto llega en un momento oportuno para ordenar la consecución de recursos, para centralizarlos. Debe abordar temas de financiación, asistencia técnica y todo el impulso a través de nuestros programas como ‘Alianzas Productivas’ o ‘El campo emprende’, que necesitamos para reactivar la economía en el país y para el apoyo directo a nuestra mujer rural”, aseguró el ministro de Agricultura, Rodolfo Zea. Los analistas coinciden en que se necesita un enfoque de género para superar una crisis tan compleja como la generada por el covid-19.
Actualidad
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NUEVA MESA DIRECTIVA DEL SENADO P R E S I D E N T E D E L S E N A DO
Arturo Char Chaljub Julio 2020-Julio 2021
A
Partido Cambio Radical
rturo Char Chaljub nació en Barranquilla en 1967 y es hijo de Fuad Char Abdala, importante líder político y empresario de la Costa Caribe colombiana. Quienes lo conocen de cerca, lo describen como un hombre tímido y reservado. Al igual que su hermano Alejandro, exalcalde de la capital del Atlántico, hace parte de una de las familias más influyentes del país. Milita en el partido Cambio Radical, movimiento que apoyó su aspiración al Senado de la República en 2018, alcanzando una altísima votación. Ejerció la presidencia del Junior de Barranquilla, club que se ha coronado varias veces campeón de la liga de fútbol local. El capital político y financiero que maneja su dinastía, le auguran un futuro promisorio en los cargos de poder y decisión. Aunque le gusta mucho el deporte del balompié, su verdadera pasión es la música, en particular el vallenato, ritmo que interpreta con destreza en su rol de cantante aficionado. Pese a que ha manejado un bajo perfil en el mundo político, ha conseguido buenas cosas para su región, como lograr que los municipios de Luruaco, Puerto Colombia y Malambo tuvieran acceso a un servicio de agua potable de calidad. En algún momento contempló dentro de sus planes de vida la cultura y el deporte. Sin embargo, terminó estudiando Administración de Empresas y Mercadeo en Estados Unidos. Es así como decidió seguir los pasos de su padre y dedicarse al mundo de los negocios, aunque luego le picó el bicho de la política, actividad que hoy le permite ser el presidente del Congreso de la República, tras los acuerdos alcanzados entre las distintas bancadas. Arturo Char ha sido autor de varios proyectos como el que prohíbe toda clase de maltratos y castigos físicos contra niñas y adolescentes. Desde la Comisión Cuarta, ha participado en la discusión del presupuesto nacional, la ley de financiamiento y la ponencia del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, entre otras iniciativas importantes. Presidirá el Senado de la República hasta julio de 2021, con una responsabilidad aún mayor: garantizar una legislatura productiva, en medio de la emergencia sanitaria que hoy vive el país por cuenta de la pandemia, que ha obligado a los congresistas a sesionar de manera virtual.
55 PRIMER VICEPRESIDENTE
SEGUNDA VICEPRESIDENTA
Jaime Enrique Durán Barrera
Criselda Lobo Silva
Partido Liberal
Partido FARC
SECRETARIO GENERAL
SUBSECRETARIO
Juan Gregorio Eljach Pacheco
Saúl Cruz Bonilla
Opinión
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EL POTENCIAL DE LAS MUJERES PARA LIDERAR Nidia Osorio Representante a la Cámara Partido Conservador
la unión parlamentaria y la ONU mujeres más reciente, donde desde su posición dan prioridad a sectores y situaciones que, durante la pandemia actual, han sido de especial preocupación para todos: Trabajo y educación, familia, niños, jóvenes, adultos mayores, y discapacitados, Igualdad de género y cuestiones de mujeres y problemas sociales. Cada vez suma más fuerza la representación de las mujeres en cargos de liderazgo porque produce mejores resultados, es una buena estrategia pues se necesitan rasgos como la empatía, consenso, y sensibilidad, características naturalmente asociadas del liderazgo femenino.
Este empoderamiento de la mujer ha permitido el rol esencial en lo económico, social y político convirtiéndose así en un liderazgo de forma transformacional que permite que sus voces sean escuchadas.
E
l resultado del liderazgo en las mujeres ha requerido conciencia global, para poder estructurar y ejecutar estrategias de permanencia en el tiempo que generen impacto, y que permitan pensar a largo plazo en la sociedad. Pensar en el largo plazo representa un reto a diario, pero no imposible, pues el liderazgo adquiere valor por la capacidad de influir e impactar con buenas acciones
que encaminen a resultados benéficos en el tiempo para las personas y el bienestar de su entorno. Las mujeres son líderes por naturaleza al desempeñar múltiples roles dentro de la sociedad, madres, hijas, esposas, empresarias, emprendedoras, amigas, políticas entre otros; su liderazgo ha sido protagonista en las últimas décadas, lo podemos evidenciar según el mapa de las mujeres en el poder de
Asimismo, han advertido que la pandemia de COVID-19 ha agravado desafíos como la desigualdad, el desempleo y han puesto en peligro los derechos humanos de los más vulnerables. Ese espíritu activo y positivo que las lleva a asumir compromisos, Mujeres líderes que saben enfrentar todo tipo de crisis y están dispuestas a tomar decisiones acertadas, generando un valor agregado de alta importancia. Este empoderamiento de la mujer ha permitido el rol esencial en lo económico, social y político convirtiéndose así en un liderazgo de forma transformacional que permite que sus voces sean escuchadas. Son ellas desde la activación de su liderazgo quienes deben generar el movimiento necesario para la transformación que implica la búsqueda de alternativas para crear soluciones innovadoras, disímiles y replicables que faciliten el bienestar de los más vulnerables. Ese liderazgo que continúa el legado de las mujeres que han luchado y siguen luchando por la equidad y la igualdad.
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MOTAVITA
Municipio
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EN MOTAVITA SE CONSTRUYE PROGRESO Mery Mozo Fonseca creció rodeada de un ambiente de compromiso y servicio social. El ser nieta de un alcalde, así como hija y sobrina de un concejal, la llevó a conocer de cerca las necesidades del municipio al cual representa en este momento como su máxima autoridad. Estudió Administración de Empresas en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia en la ciudad de Tunja y comenzó su actividad laboral en la Caja Popular Cooperativa, donde se desempeñó en el área de sistemas y el área financiera, posteriormente ejerció como asesora académica de la Facultad de Ciencias de la Salud, en la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, apoyó los procesos educativos a decanos, estudiantes y docentes y en el 2012 capacitó a varios alcaldes dentro de las actividades que desempeñó como asesora de la Unidad de Extensión Universitaria y Consultorías de la UPTC. La mandataria, que asegura sentirse afortunada de contar con el respaldo de su esposo, con quien ha estado casada durante 25 años, no descuida su labor como ama de casa, la cual considera más difícil que la misma que ejerce como funcionaria pública. Como madre de dos hijas, está convencida que lo mejor que se puede aportar desde su rol como mamá es el ejemplo, inculcándoles valores y sentido de sensibilidad hacia el entorno. Se declara una apasionada por el desarrollo social y la gestión pública. Por eso como alcaldesa de Motavita, está comprometida ciento por ciento con su progreso y crecimiento. Alcaldesa de Motavita, Boyacá, Mery Mozo Fonseca.
E
n el municipio de Motavita, el 51% son mujeres, las cuales en su mayoría se desempeñan en actividades ligadas a la ganadería y la agricultura. Por ello, la mandataria quiere ayudar a las jóvenes, madres y esposas a ubicarlas en un entorno real para identificar sus necesidades y brindarles el apoyo que requieran desde la Alcaldía local. “Hasta la fecha hemos estado identificando mujeres líderes para crear una base de datos y organizar, junto con ellas, grupos focalizados con miras a orientar los diferentes procesos que vamos a desarrollar” durante estos cuatro años, asegura.
Es así como en el plan de desarrollo “Construyendo Progreso para Motavita” se incluyen proyectos que contribuyen a la calidad de vida de ese sector de la población, como el acompañamiento en seguridad alimentaria y la asistencia psicosocial. La idea es impulsarlas también al emprendimiento. Por eso, por ejemplo con la Asociación de Lecheros, se avanza en un trabajo articulado para ayudarlas en la transformación del producto y comercialización de los lácteos que se procesan en la zona, con el fin de que aumenten sus ventas y mejoren sus ingresos. Además, a través de la
Cooperativa Multiactiva en una Vereda, se está fortaleciendo el cultivo de productos como la fresa para volver el campo mucho más competitivo en el mercado. “A veces las mismas mujeres generan machismo al permitir que sea el hombre quien siempre tome las decisiones y el que distribuye los recursos. Muchas veces se hace por cultura, mas no por convicción”, señala la alcaldesa. Aunque la pandemia del Covid-19 frenó en cierta medida el proceso para iniciar las capacitaciones, pronto se retomará el programa para llegar a más mujeres del municipio.
59 Recursos para una vida digna
La falta de agua en Motavita no ha permitido garantizar un servicio público eficiente y es un tema de nunca acabar. Infortunadamente no se cuenta con fuentes hídricas suficientes para abastecer este municipio boyacense. Es por ello que la mandataria se ha fijado como reto conseguir los recursos necesarios para darle una solución definitiva a la problemática, que lleva muchísimos años sin resolverse. “Con la llegada de la pandemia, los habitantes del municipio entraron en aislamiento preventivo, aumentando significativamente el consumo de agua en el hogar, debido a que en condiciones normales las personas que trabajan en otros municipios, durante el día realizan allí el uso de los recursos públicos; por lo cual buscamos focalizar la fuente hídrica de Tunja, la ciudad más cercana y gestionar este apoyo oportunamente”, afirma. Gracias al respaldo de la Unidad de Gestión del Riesgo de la Gobernación de Boyacá, se distribuyeron varios carros tanques que llevaron agua a las distintas veredas para abastecer a la comunidad del líquido vital. También se adecuó un pozo que ahora funciona a la perfección y tiene un promedio de 1.8 litros por segundo, lo cual ha contribuido al bienestar de la población. “Motavita siempre se ha visto perjudicada por eso. Voy a enfocar toda mi atención en la solución al problema de falta de agua, porque considero que es un derecho de los ciudadanos a una vida digna. Estamos trabajando ahora otro pozo profundo que por falta de mantenimiento se derrumbó internamente. Todo lo que he emprendido ha sido para mejorar tanques de captación, hacer mantenimiento a pozos profundos, cambiar redes deterioradas, buscar la fuga que se produce en muchos ca-
La administración apoya los proyectos de emprendimiento en el campo.
Motavita se destaca por su gran atractivo natural.
sos por conexiones clandestinas y presentar un niñas y la comunidad en condición de disproyecto ante la Gobernación de Boyacá para capacidad a través de la entrega de ayudas alimentarias. Así mismo, con el apoyo de la perforación de un nuevo pozo profundo”. las comisarías de familia, la Alcaldía realizó Medidas para combatir el Covid-19 campañas de sensibilización mediante redes Aunque la alcaldesa ha trabajado en otros sociales para concientizar a la comunidad de proyectos, concentró la mayor parte de sus la necesidad de acatar las medidas de autocuiesfuerzos en atender la emergencia sanitaria dado recomendadas y de acudir al médico en generada por la pandemia del Covid-19 en caso de cualquier sospecha de contagio. Y lo el municipio. En acatamiento a las medidas más importante, evitar la discriminación hacia que expidió el Gobierno Nacional, su admi- las personas que eventualmente llegaran a ser nistración también adoptó varias normas, diagnosticada con Covid-19. “Tenemos que como la ley seca los fines de semana, el pico cuidarnos, pero si llegamos a tener algún caso, y cédula, el pico y placa, el toque de queda, tenemos que saberlo manejar. No vamos a sael pico y género y la prohibición para movi- tanizar a los enfermos. No debemos cerrarnos lizar el parrillero en moto. como municipio y ser ajenos a la realidad. Acá La mandataria se enfocó además en pro- actuamos, trabajamos y fortalecemos esos categer a las comunidades más vulnerables nales de comunicación, fomentando el respecomo lo son el adulto mayor, los niños y to al otro”, concluyó la funcionaria
Las misas milagrosas de Motavita en tiempos de pandemia.
El territorio cuenta con gran riqueza natural, por lo que sus habitantes se dedican en gran parte a la agricultura.
Una de las mayores prioridades para la alcaldesa es la construcción de pozos que garanticen agua potable a toda la comunidad.
Iglesia, Santa Cruz de Motavita.
Adelanto en las obras de infraestructura del municipio.
Opinión
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NO MÁS SILENCIO Representante a la Cámara Katherine Miranda Peña Partido Alianza Verde
“A
mí también me pasó” decía el titular de la columna en la que su autora relataba cómo fue, siendo niña, víctima de abuso sexual por parte un tío suyo. Ese escrito me dejó pensando en las vidas que, silenciosamente, arrastran el lastre de haber sido objeto de un delito sexual en su niñez o en su adolescencia. Tratar de imaginar el dolor y, hasta la culpa, cultivados año tras año a lo largo de la vida me dejó el alma helada. ¿Qué hacer para aliviar esas existencias tímidas, cerradas, esquivas a la tranquilidad y a la felicidad? ¿Cómo vencer la tiranía del tiempo y hacer que no haya límite para la denuncia? Empecé a buscar qué hacen otros países
para impulsar a las víctimas llenas de miedo y vergüenza, a hablar, a contar su historia, a denunciar: a liberarse. Recién, en Chile, consagraron la imprescriptibilidad de los delitos sexuales cometidos contra menores de edad; también en Perú, hace un año, se determinó que la acción penal no prescriba en los delitos contra la integridad sexual, sin importar la edad de la víctima. Imprescriptibilidad: esa es la llave para abrir la puerta de la desolación de las víctimas hacia la certeza de hablar y, sobre todo, de saber que puede haber justicia en sus casos o, aunque sea, alertar a otras potenciales víctimas.
No es un secreto que los principales agresores de la causa de violencia sexual a niños, niñas y adolescentes son los familiares o personas conocidas por ellas en un 70%. La mitad son familiares directos (padrastro 13,1%, padre 9,4% y tío 8%) y personas conocidas un 21%. Así, es natural que exista tanto silencio entre las víctimas de delitos sexuales. Es fácil entender que un niño calle lo que le hace su agresor si se trata del tío o de los mismos padres, primos, abuelos quienes tienen la responsabilidad de cuidarlo, de no de hacerle daño. El silencio se convierte en un escudo que proteje más al atacante que a la víctima. Durante 2018 el Instituto de Medicina Legal realizó, en promedio, 62 valoraciones médicas por presunto abuso sexual a menores de edad reportando que existieron 22.788 presuntos casos de abusos sexuales en ese año; los promedios diarios superiores se presentaron en abril y mayo y el más bajo en diciembre, tal vez en esa época del año los cuidadores estamos más pendientes de los niños. Sin embargo, según el Informe de Cumplimiento de la Ley 1146 de 2007, en el que se hace un balance de los casos efectivos de violencia sexual y que llega al Congreso de la República cada año, se entregó un balance para el 2018 de 23.635 casos efectivos de violencia sexual con un aumento dramático el último año de 21.9%. Los 23 mil casos efectivos de violencia sexual podrían ser la punta del iceberg de estos delitos, se estima que solo el 20% de estos se denuncian, y aún más dramático que según Mariana Ardila abogada de la dirección legal de Women`s Link Worldwide, los abusos sexuales quedan en la impunidad en un 90%. Con estos datos y, sobre todo, con el corazón atravesado por el dolor construí el proyecto de ley para disminuir la impunidad y evitar el silencio en los delitos sexuales, el proyecto de ley de imprescriptiilidad de la acción penal en delitos sexuales en menores de edad; más de 40 senadoras y representantes del Congreso de la República de Colombia lo suscribimos. En 2019, alrede-
61 dor de 20.205 niñas y 3.430 niños tuvieron la valentía de decirles a su cuidador seguro qué les había ocurrido: habían trasgredido su inocencia y habían sido víctimas de algún delito sexual. Sin embargo, hoy estamos luchando por los niños, niñas y adolescentes que callaron, que no olvidan y que quieren y necesitan justicia y, antes que todo, tranquilidad para seguir viviendo. El proyecto de ley en mención se denomina: “declarar la imprescriptibilidad de la acción penal en caso de delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales, o el delito consagrado en el artículo 237 de la Ley 599 de 2000 (No más silencio). ¿Qué significa hacer imprescriptible el delito sexual? El proyecto busca acabar con el silencio de las víctimas de violencia sexual. Hoy en día la acción penal a delitos sexuales a niños, niñas y adolescentes tiene fecha de vencimiento. Si una persona que ha sido abusada siendo menor de edad decide denunciar en su edad adulta solo puede hacerlo hasta los 38 años: así funciona hoy la ley. Queremos acabar con ese límite y que la acción penal para estos delitos no tenga
fecha de vencimiento. De ser aprobada esa modificación al Código Penal, estos delitos podrán ser investigados, juzgados y sancionados en todo momento.
El proyecto busca acabar con el silencio de las víctimas de violencia sexual. Hoy en día la acción penal a delitos sexuales a niños, niñas y adolescentes tiene fecha de vencimiento. Hay detractores increíblemente de esta iniciativa, dicen que aumenta la impunidad, en serio aumentará la que hoy es del 90%! No lo creo. Es importante evitar que, a pesar del paso del tiempo, se investigue y se juzgue un delito, necesitamos activar el aparato judicial para sancionarlo independientemente de los términos para una herida que no sana nunca. Es evidente que en la actualidad la acción penal prescribe, pero en los corazones de los que les ocurrió esto nunca se olvida, pero si es difícil de asimilar y denunciar. Dicho esto, Colombia ha estado atrasado en este aspecto, en diferentes países la imprescriptibilidad ya es una realidad, lo que
ha generado tantos movimientos efectivos como “me too” o “a mi también”. Es difícil aceptar que esto sucedió, pero hemos visto como muchas personas han salido a denunciar en colectivo que esto también les pasó y esto ha tenido efectos mundiales. Me gustaría, sinceramente, que en Colombia desarmáramos y exorcicemos nuestros corazones y además evitáramos la impunidad extendida para los delitos sexuales. El abuso sexual no es fácil de exteriorizar ni denunciar, por temas culturales o por incapacidad de reconocer hechos tan aterradores. UNICEF estima que “alrededor de 120 millones de niñas menores de 20 años en todo el mundo (alrededor de 1 de cada 10) han experimentado relaciones sexuales por la fuerza u otros actos sexuales forzados”. No es descabellado realizar este cambio en el código penal y mejor aún puede romper el silencio cómplice de los abusadores sexuales. Gracias a los congresistas que hoy tienen esta iniciativa a un debate en la plenaria del Senado para ser ley de la República. Gracias por aportar a la reconstrucción de millones de vidas en nuestro país. No más silencio.
Región
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EL INICIO DE LA TRANSFORMACIÓN
SOC IAL E N L A G UAJ I R A
LA GUAJIRA
Trayectoria Profesional
• Cónsul de Colombia en Venezuela • Alcaldesa de Riohacha, (dos periodos) • Secretaria Departamental de Agricultura, ganadería y pesca • Concejal de Riohacha • Diputada por el Departamento de La Guajira (tres períodos sucesivos) • Presidente Departamental del Partido Conservador • Gerente del Banco del Comercio
La revista El Congreso Siglo XXI habló con la Gestora Social de La Guajira, la doctora Carmen Garzón Freyle sobre el trabajo que realiza junto al Gobernador Nemesio Roys para cambiar el rumbo del Departamento con transparencia y rectitud. También se refirió a la forma cómo la administración ha enfrentado la pandemia en esa región, incluido el suministro de agua potable a las comunidades indígenas para evitar el contagio entre la población.
C
omo gestora Social de La Guajira, ¿cuál ha sido el mayor desafío que ha tenido que enfrentar con la llegada del Coronavirus? El estricto aislamiento que he tenido que cumplir acatando las medidas de seguridad del Gobierno Nacional, el no tener esa atención diaria con la gente, no poder gestionar personalmente el apoyo para los más necesitados, ha sido el mayor desafío para mí como gestora social en esta época de Covid- 19.
Primera Dama de La Guajira, Carmen Garzón Freyle.
¿Cuál es la motivación que la impulsó a ser gestora social de un departamento que presenta tantas necesidades? Mi vida siempre ha estado ligada a la política y el trabajo social, a mí me apasiona servirle a la gente. Para nadie es un secreto que La Guajira en los últimos años ha tenido una crisis profunda a causa de la ingobernabilidad a la que se vio sometida por la destitución de varios gobernadores de manera sucesiva; y ante ese panorama, Ne-
mesio tomó la decisión de abanderar el cambio que La Guajira tanto necesitaba y, en un acto de amor, se convirtió en candidato y logró la meta de llegar al palacio de la marina. Simplemente no podíamos quedarnos impávidos, siendo espectadores de cómo nuestra amada tierra cada día se sumía más y más en el caos y la pobreza, es por eso que hoy lo acompaño en este equipo, para trabajar unidos por el cambio y la transformación de nuestro Departamento.
63 La cultura sin duda ejerce un papel fundamental en el accionar de los ciudadanos, ¿qué puntos considera deben fortalecerse y/o mejorarse? Debemos fortalecer en nuestros ciudadanos el amor por nuestra tierra. Todos los guajiros deberíamos juntar nuestras mentes y corazones para desarrollar un sentido de pertenencia inquebrantable y el deseo ferviente de abrazar y cuidar todas las particularidades que hacen único a nuestro territorio ancestral. Sumado a esto, estamos creando un proyecto para la restauración y conservación de bienes inmuebles de reconocida importancia histórica y cultural, ya que se hace necesario contar con espacios adecuados para el desarrollo de actividades culturales; a la vez que rescatamos la memoria histórica de nuestra sociedad. También estamos estructurando la creación de escuelas musicales y un programa de becas en las ya existentes, para niños que quieran potencializar su talento y proyectarse como referentes de nuestra cultura arraigada tradicionalmente al vallenato. En los últimos días el país entero se ha conmovido por varios casos de violencia y abuso contra menores de edad. ¿qué acciones se han emprendido en La Guajira para erradicar la violencia contra los niños? La erradicación de la violencia contra niños, niñas y adolescentes es una lucha constante para nuestro Departamento. Contamos con la fortuna de tener un Gobernador joven, que está altamente comprometido con el bienestar de esta población; por lo tanto se han adelantado acciones cómo: asesoría a las 15 DTS municipales, sesiones del Comité Interinstitucional Consultivo para la Prevención y Víctimas de Violencia sexual, capacitaciones sobre el modelo y protocolo de Atención Integral en salud y realización de asistencia técnica a IPS públicas y privadas del departamento. También se han realizado visitas de seguimiento a IPS públicas y privadas porque sabemos que apoyar el presente de nuestros muchachos es garantizar un futuro promisorio para ellos. Teniendo en cuenta que La Guajira es un Departamento que presenta dificultades en cuanto a servicios públicos y la recomendación del Gobierno es el
Por medio de las herramientas digitales, la Primera Dama de La Guajira, impulsa el aprendizaje de Inglés y wayuunaiki (lengua nativa de los indígenas Wayúu).
El trabajo articulado con varias empresas y organizaciones de La Guajira ha permitido fortalecer las acciones lideradas por el despacho de la primera dama, para brindar bienestar a las poblaciones más vulnerables de este departamento.
frecuente lavado de manos, ¿cómo se garantiza el acceso de la población al agua potable? Ciertamente nuestro Departamento cuenta con serias dificultades en cuanto a servicios públicos, y más en el acceso al agua potable para las comunidades indígenas y parte de la zona rural. Desde la Gobernación de La Guajira, para garantizar el acceso de las comunidades, y de esa forma acatar las recomendaciones del Gobierno Nacional, se ha implementado una estrategia de suministro que consiste en llevar periódicamente carros cisterna a los territorios que carecen del líquido, y de esta forma mitigar y evitar contagios. El Gobernador junto a su equi-
po, trabaja afanosamente y con el máximo compromiso estructurando soluciones que permitan a largo plazo, garantizar el acceso permanente de estas comunidades al agua potable, y de esta manera ayudar no solo a prevenir el virus, sino a desarrollar su agricultura garantizando la seguridad alimentaria y así mejorar su estado nutricional para que las personas tengan condiciones de vida dignas, que puedan emprender nuevos proyectos y aumentar la generación de ingresos, mejorando su nivel de vida, el de su familia y en su entorno.
Los jóvenes son sin duda el futuro de nuestro país, pero el proceso educativo
64 se ha visto afectado por la llegada de la pandemia a las regiones. Desde su oficina, ¿qué acciones se han puesto en marcha para garantizar el aprendizaje de los estudiantes? El nuevo escenario que ha planteado el virus para nuestro diario vivir, ha golpeado de manera severa a nuestros estudiantes. Hablar de educación virtual en un Departamento como el nuestro, donde todo es escaso y difícil; en el que la mayoría de los estudiantes no tienen herramientas tecnológicas, conexión a internet y, en algunos casos, ni siquiera cuentan con alimentos adecuados en casa; plantea un gran reto para nosotros. El Gobernador, en su afán de garantizar la continuidad de la educación de los niños y jóvenes en sus hogares, ha entregado más de 2.000 (dos mil) tabletas en diferentes municipios del Departamento, sabiendo que aún se debe gestionar un número mayor de las mismas para apoyar de manera efectiva a los jóvenes; reconoce en ellos la esperanza de forjar un mejor futuro para La Guajira y se está haciendo su máximo esfuerzo para que ellos puedan responder a los desafíos de la educación moderna. Desde mi despacho, también hemos innovado para ayudar a los chicos en su formación a través de concursos, premiamos a los mejores y más creativos videos con una Tablet, para apoyarlos en la continuación de sus estudios; además, promoviendo el uso adecuado del tiempo y las herramientas digitales, he impulsado desde mis redes sociales un espacio para fortalecer el aprendizaje de Inglés y wayuunaiki, siendo ésta última la lengua nativa de nuestros indígenas; apuntando también con esto, a crear sentido de pertenencia y enriquecer nuestra herencia cultural. ¿Considera que han sido suficientes las ayudas gubernamentales para garantizar la seguridad alimentaria de los habitantes que lo requieren? El Gobierno Nacional ha hecho entrega de alimentos y kits de aseo en nuestro Departamento, pero lastimosamente, las ayudas están muy lejos de garantizar la seguridad alimentaria de nuestros habitantes, pues nos encontramos en una tierra que tiene todas las limitaciones y el atraso que se pueda Carmen Garzón Freyle, trabaja en un proyecto para la restauración y conservación de bienes inmuebles de reconocida importancia histórica y cultural de La Guajira.
imaginar; por ende, debe haber una mirada más detenida hacía este territorio que tanto aporta a nuestro país y, que sin duda alguna, merece que el Gobierno Nacional la impulse generando en sus habitantes el sentimiento de confianza derivado de sentirse incluidos, importantes y amparados por un gobierno que les garantice oportunidades de salir adelante. Adicional al apoyo brindado por el Gobierno Nacional, he adelantado gestiones en empresas del sector privado que tienen incidencia en nuestro Departamento como el Cerrejón, lo cual se ha traducido en importantes ayudas que hemos podido llevar hasta la zona rural y la zona urbana. De igual manera con la DIAN, gestionamos y concretamos ayudas que compartimos con las gestoras Municipales, llegando a todo el departamento con el fin de mitigar la angustia y la desesperación de los más vulnerables en medio de las dificultades de este tiempo. En la capital del Departamento, realizamos campañas en diversos niveles del sec-
tor productivo, donándoles herramientas para cumplir los protocolos de seguridad y socializando con ellos estrategias para higienizar sus productos y minimizar los riesgos de contagio para todos. Finalmente, quisiera manifestar que desarrollo mi rol como primera Dama de La Guajira con profundo amor y respeto, impulsada por las capacidades y la determinada decisión del Gobernador, de liderar el cambio que haga resurgir a La Guajira y cambiar el rumbo de nuestra tierra trabajando con transparencia y rectitud hasta devolverle la grandeza y el lugar que Dios le ha dado. Por mi parte, sólo soy una madre que está ahí para colaborar permanentemente a sus propósitos, para ayudarlo a realizar un trabajo impecable que se traduzca en el bienestar para la comunidad y el desarrollo de nuestro pueblo. Estoy absolutamente convencida que su trabajo será recordado y estaré satisfecha de haber aportado a la transformación del Departamento.
Durante la cuarentena obligatoria la gestora social ha promovido diferentes concursos y convocatorias, para premiar la creatividad y talento de los niños y niñas de esta zona del país.
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NARIÑO
Región
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“MI TIERRA Y SU GENTE ME INSPIRAN A CREAR UN HORIZONTE DE OPORTUNIDADES” Maritza Moncayo, gestora social de Nariño, es Ingeniera Industrial, especialista en Alta Gerencia, así como en Formulación de proyectos además de contar con un Máster en Energías Renovables y Eficiencia Energética de la Universidad Rey Juan Carlos de España. Su experiencia en el campo administrativo, incluye funciones en la Registraduría y la Alcaldía del Municipio de Buesaco, en entidades bancarias, en la Cámara de Comercio de Pasto y en el Congreso de la República, entre otras instituciones. Actividades que en función de la comunidad le han permitido siempre pensar en el prójimo “con una perspectiva de ayuda a quien realmente lo necesita”.
La gestora social de Nariño es una mujer de retos a la que le preocupa contribuir con políticas efectivas y reales a la solución de los problemas sociales que padece la comunidad en cada municipio del departamento. Por eso no duda en afirmar que en estos cuatro años se encargará de trabajar por los sectores menos favorecidos, para mejorar sus condiciones de vida con proyectos integrales que ayuden también a construir paz en las zonas rurales, castigadas con dureza por el conflicto armado, a lo largo de los últimos años. Gestora social de Nariño, Maritza Moncayo.
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S
iempre ha creído que el campo es una fuente de vida. Por eso desde su nuevo rol en la administración pública, se ha fijado como gran apuesta dignificar a la población campesina, a la que el país le debe mucho, sobre todo en situaciones de emergencia como la que hoy se vive, por su gran aporte a la salud y la seguridad alimentaria. “Hemos logrado plantear acciones acertadas que favorecen el trabajo de nuestros campesinos”, en medio de las dificultades generadas por la pandemia, destaca. Y aunque la conectividad en el campo suponía un obstáculo durante la crisis, la gestora social ha promovido alianzas importantes con el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para garantizar continuidad en el proceso educativo. Eso ha permitido, por ejemplo, la entrega en el municipio de Tangua de la primera de las 10 Zonas Digitales Rurales Gratuitas que entrarán a operar en el territorio. “Además, tendremos centros digitales con 772 puntos de conexión para nuestro campo”, agrega. Esta estrategia beneficia a la población en general, ya que “no solo nuestros niños y niñas podrán realizar sus actividades escolares, sino que toda la comunidad podrá hacer uso también de las herramientas tecnológicas para la creación de estrategias que favorezcan sus emprendimientos y mejoren la productividad y calidad de vida de la gente” en el sector rural.
do acciones para la seguridad y protección de la población migrante que llegó a la zona, para hacerle llevadera la difícil situación provocada por la epidemia que golpea al mundo entero desde diciembre anterior. Es así como se realizaron acompañamientos en los municipios fronterizos para entregarles kits alimenticios y de higiene a las familias. “Finalmente se logró que más de 200 migrantes venezolanos, El acompañamiento de la madre de pudieran llegar a sus hogares a través de un los nariñenses corredor humanitario controlado y con la La concientización y el autocuidado, son he- protección sanitaria adecuada entre Colomrramientas fundamentales a la hora de preve- bia y Venezuela”. nir que la curva epidemiológica se dispare. Por tal motivo, se han desarrollado estrategias de En pro de la niñez comunicación y sensibilización permanentes Siendo este uno de los ejes que más atención para todo el departamento, con el fin de ga- requiere, desde su oficina se trabaja para forantizar el cumplimiento de medidas como el mentar el entorno que les permita a los menodistanciamiento social, el lavado de manos y el res tener espacios seguros para su formación uso de tapabocas y gel antibacterial para pre- y desarrollo. “Nuestro acompañamiento será venir un contagio mayor. Como gestora social, constante para garantizarles tranquilidad, Maritza Moncayo lideró la donatón “Un Canto oportunidades y espacios seguros”, expresa por Nuestro Pacífico, Solidaridad por Mi Na- la gestora, quien también trabaja para forriño” para buscar la unión de todos los colom- talecer los Consejos Municipales de Política bianos y nariñenses en torno a una sola causa Social y apoyar las Mesas de Participación social: aportar un granito de arena en favor de Departamental y Municipales de niños y niñas. “Nuestra actividad esta enfocada en los hogares más necesitados de la región. hacer un seguimiento a la Política Pública Atención a los migrantes de Primera Infancia, y a la Ruta de Atención Junto a la subsecretaría de Paz y Derechos Hu- Integral hacia toda forma de violencia contra manos de la Gobernación, se vienen adelantan- los pequeños” en la región.
tal de $5.900 millones. También se beneficiaron 54 municipios con ambulancias terrestres y fluviales y se dio luz verde al programa de alimentación escolar aprobado por el Sistema General de Regalías por $32 mil millones de pesos. Finalmente, se destinaron 1.600 millones de pesos en 18 mil apoyos humanitarios que se entregaron.
Gestión y acción
La situación del departamento de Nariño es compleja por su cercanía con Ecuador, país dónde la llegada del coronavirus ocasionó una grave crisis sanitaria que llevó a que cientos de migrantes venezolanos que deseaban regresar a su país de origen y que se encontraban en la vecina nación, intentaran cruzar territorio colombiano, en algunos casos de manera ilegal, aumentando el riesgo de contagio entre la comunidad. Esto ha sido todo un desafío para el gobernador Jhon Rojas Cabrera, quien ha logrado con acciones efectivas mitigar el impacto social del covid-19 no solo en la zona limítrofe, sino en todo el departamento en general. Es así como se han invertido un total de 226.555.424 millones de pesos para atender la emergenciasanitaria a través de la adquisición de equipos médicos, fortalecimiento de la red hospitalaria y la entrega de ayuda humanitaria a las familias en condición de pobreza y vulnerabilidad. Entre las acciones se destacan el haber habilitado el Laboratorio de Salud Pública, catalogado como uno de los tres mejores del país con $500 millones propios y $1.000 millones del Ministerio de Salud, al igual que el apoyo a las ESE con insumos hospitalarios por un toLa Sembratón se promovió con el objetivo de contribuir al cuidado del medio ambiente.
La gestora social impactó la vida de muchos niños y niñas con la dotación de kits escolares a escuelas rurales.
Opinión
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SALOMÉ Margarita Restrepo Representante a la Cámara Centro Democrático
por un desadaptado que afortunadamente fue capturado y entregado a las autoridades por la propia comunidad de la vereda Puerto Alegría, en el sur del Huila. Después de debatirse durante algunos días entre la vida y la muerte en un hospital de Neiva, Salomé falleció. El agresor, ya fue imputado por varios delitos por los que pasará el resto de su miserable y atormentada existencia tras las rejas.
Ostentamos la muy deshonrosa condición de ser el país del hemisferio occidental con mayor número de niños reclutados forzosamente por parte de organizaciones armadas ilegales.
S
iempre sucede lo mismo. Enviamos mensajes de solidaridad con la familia de la víctima, reclamamos un castigo ejemplarizante contra el agresor, alzamos nuestras voces de indignación, pedimos acciones concretas y exigimos que situaciones como la que tuvo que padecer la niña Salomé no se vuelvan a repetir. Y de cuando en cuando, sucede lo mismo. El agresor, un salvaje desadaptado agrede física y sexualmente al menor de edad y luego lo asesina. El caso de Salomé no es el primero, pero por favor entendamos que debe ser el último. Una sociedad que no proteja a sus niños está irremediablemente condenada a fracasar. No quiero estacionarme sobre conceptos propios de la burocracia internacional, como los que esgrime la ONU que ha alegado repetidamen-
te que son Estados fallidos aquellos que no cuidan celosamente a los niños. Pero desafortunadamente, los hechos nos demuestran que eso somos. Triste tenerlo que aceptar, pero es así. Ostentamos la muy deshonrosa condición de ser el país del hemisferio occidental con mayor número de niños reclutados forzosamente por parte de organizaciones armadas ilegales. Y en vez de perseguir y castigar a los responsables de aquel crimen, hacemos acuerdos ilegítimos en los que se les otorgan perdones que indudablemente transgreden los estándares internacionales, toda vez que a la luz del Estatuto de Roma el reclutamiento de menores es un crimen de lesa humanidad que no puede ser cobijado por amnistías o indultos. Pero retomo la tragedia de Salomé Segura, la niña de 4 años salvajemente golpeada y violada
Pero la merecida sanción penal que caerá sobre el feminicida no le devolverá la vida a Salomé ni la tranquilidad a sus padres, quienes tendrán que lidiar con el dolor de esa tragedia por el resto de sus vidas. Nosotros, la sociedad, algo tendremos que hacer. ¿Cuántas niñas violadas y asesinadas se necesitan para que de una vez por todas entendamos que el país está en mora de crear e implementar una estrategia eficaz de cuidado y prevención de ataques contra la niñez? Habrá que esperar a que la justicia avance en la investigación del caso de Salomé para determinar si existían alertas tempranas que fueron desatendidas y que, de haber llamado la atención de las autoridades, la tragedia hubiera sido evitada. El mejor homenaje que puede rendírsele a la memoria de Salomé se dará cuando se le imponga una implacable sentencia condenatoria a su violador y asesino -a quien no podrá aplicársele la cadena perpetua-, pero sobre todo a través del diseño y puesta en marcha de una eficaz estrategia nacional de prevención contra las agresiones a los niños de nuestro país. Una vez más, convocaré a los sectores correspondientes -Fiscalía, ICBF, Ministerio de Defensa, Defensoría del pueblo, Procuraduría y sociedad civil- para que emprendamos la creación de lo que desde ahora propongo que sea bautizado como “El plan Salomé” para la defensa integral de la vida y libertad de los niños de nuestro país. ¡Manos a la obra!
69 ORGANIZACIÓN DE SERVICIO SOCIAL ALIANZA COMUNITARIA
SOMOS UNA ENTIDAD AL SERVICIO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y FAMILIAS COLOMBIANAS
GRUPO DIRECTIVO
La Organización de Servicio social Alianza Comunitaria, ALCOM, entidad privada ubicada en el Municipio de Barrancas La Guajira, lleva más de 16 años al servicio de la niñez, las familias y población vulnerable en el departamento de La Guajira y el Cesar. Contamos con una estructura organizacional conformada por talento humano capacitado y lo más importante con calidez humana que día a día deja lo mejor de cada uno en los programas que lideramos.
ACTIVIDAD RECREATIVA "MODALIDAD PROPIA"
SERVICIOS
QUE OFRECEMOS
1. Administrar y coadministrar contratos.
2. Contratar con entidades públicas o privadas de acuerdo con las necesidades de la prestación de los servicios.
3. Realizar seminarios, talleres, simposios, conferencias o cualquier otra actividad de acuerdo a la ley 100 de 1993, asi como asesorías, consultorías, interventorías y auditorias en áreas determinadas referentes a la salud. 4. Prestar de servicios de suministros de equipo, médicos, fisioterapéuticos e insumos para la dotación de instituciones de salud. 5. Administrar recursos y desarrollar programas destinados a la inversión social para mejorar la calidad de vida de la población en general. 6. Presentar proyectos ante organismos gubernamentales y no gubernamentales a nivel nacional e internacional.
ENTREGA DE PAQUETES ALIMENTARIOS, PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR "PAE"
organizacioalcomc.wixsite.com/alcom alianzacom2017@hotmail.com Cel: 3506665535 - 3176424067 Calle 23 No. 6-29 del Barrio Agua Luna, Barrancas, La Guajira Colombia
7. Administrar servicios de salud en lo concerniente a nutrición en actividades de promoción y prevención.
8. Orientar, asegurar y prestar los servicios con eficacia y oportunidad, por parte de los profesionales de planta y adscritos de acuerdo a los parámetros del sistema de garantía de calidad y mejoramiento continuo.
PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR "PAE"
Dentro de los programas ejecutados y en proceso tenemos el programa de Hogares Comunitarios de Bienestar, en los municipios de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca, San juan del Cesar, Villanueva y la Jagua del Pilar- En el municipio de Maicao está el programa de la modalidad propia e intercultural, pertenecientes a los niveles I y II del Sisben y a sus familias, estos programas funcionan con aportes del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, también trabajamos con las instituciones educativas del municipio de Hatonuevo en el programa de alimentación escolar.
HATONUEVO
Región
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“QUIERO HACER DE HATONUEVO LA CIUDAD DEL PORVENIR” En Florencia, tierra de amor y placer, tierra bañada de sol, la puerta de oro de la Amazonia colombiana, ubicada en el departamento del Caquetá, nació Sandra Milena Sáenz Alba, Abogada de profesión de la Universidad Libre de Colombia, especialista en gobierno y gestión pública territorial de la Pontificia Universidad Javeriana, derecho administrativo, master en educación financiera de desjarding Canadá, candidata a Mágister en Gobierno y ciencias políticas de la Atlantic International University, con amplia experiencia en el sector público, trabajó en el tribunal superior de Bogotá sala civil, juzgados civiles municipal y del circuito, asesora en el Congreso de la República en la comisión Séptima del Senado, asesora en el Instituto de Seguro Social, directora del departamento de derechos humanos de Fenacon, directora regional de Finagro en la Costa Caribe, ahora primera dama y gestora social del municipio de Hatonuevo (La Guajira), coordinadora Internacional de Asodamas de Colombia. Se distingue por ser una mujer llena de valores, temerosa de Dios y una persona de gran corazón que siempre está dispuesta a trabajar por quienes más lo necesitan. Ahora, como primera dama y gestora social del municipio de Hatonuevo, desea ser la voz de muchas mujeres, representar a los jóvenes, niños, adultos mayores y población vulnerable, pero también demostrar que su género puede asumir cargos que generen el cambio. Por eso considera que trabajar articuladamente de la mano de su esposo en cada uno de los ejes y metas trazadas para este cuatrienio, le permitirán cumplir el sueño de ayudar a su comunidad.
U
na de las mayores preocupaciones de la gestora social en este momento difícil que enfrenta el país es la convivencia familiar. Aunque Hatonuevo no registra una tasa alta de violencia intrafamiliar, las estadísticas a nivel general muestran un crecimiento acelerado de las agresiones contra las mujeres en varias regiones del país. Por eso desde la oficina de Gestión Social, se han adelantado acciones que permiten a los hogares fortalecer la convivencia, compartir y desarrollar trabajos en equipo. Es así como se implementaron programas de prevención como “En Línea Con La Primera Dama”, un espacio para hablar temas de interés familiar, con invitadas especiales y participación de la comunidad. Consciente de que el hogar debe ser un am-
Gestora social de Hatonuevo, La Guajira, Sandra Milena Sáenz Alba.
biente lleno de amor y de paz, decidió poner en marcha la estrategia “Línea Amiga”, donde las personas pueden llamar cuando hayan sido víctimas de violencia intrafamiliar, y obtener una asesoría exclusiva, seguimiento al caso y orientación jurídica y psicológica de profesionales y expertos. “Este gobierno constantemente le habla a la comunidad para que podamos ver esta cuarentena como una oportunidad para fortalecer la familia, para que los hogares se reencuentren y se reconozcan entre sus integrantes”, expresa.
Cerrar brechas sociales
Para Sandra Milena Sáenz, el actual escenario en que se encuentra el mundo exige un nuevo estilo de desarrollo que sitúe la
igualdad y la sostenibilidad como eje principal. Es por eso que como gestora de Hatonuevo también planea impulsar algunos sectores sociales con el fin de cerrar las brechas que aún persisten entre el campo y la ciudad. “La mejora de la salud y el estado nutricional de la población infantil y juvenil es un factor imprescindible para acabar con la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible en el municipio. La desigualdad del ingreso de los hogares, la inclusión laboral, la igualdad de oportunidades para la mujer rural y campesina y por último trabajar de la mano de mi esposo en lograr un equilibrio en la distribución del ingreso en la región, hacen parte de mis objetivos”, asegura. Con ese mismo deseo de ayudar, la gestora también se ha encargado de trabajar
71 acciones articuladas en beneficio de las comunidades indígenas, por lo que ha realizado varias juntas de acción comunal para identificar y focalizar a los más vulnerables. “Destacamos el resultado de la sinergia de trabajar en armonía con la comunidad indígena y presidentes de juntas de acción comunal, ya que nos permite mantener un diálogo con el ciudadano frecuentemente y conocer las necesidades, lo cual nos ha permitido grandes resultados como el que hemos mostrado hasta el momento”. La administración municipal también ha suministrado casa por casa kits alimentarios y elementos de aseo a la comunidad Wayuú, a la cual ha entregado además agua potable a través de carrotanques para garantizarle el acceso al líquido vital.
Hasta la vereda Angostura llegó la primera dama a hablar con los campesinos sobre la reactivación del campo.
Fortalecer la atención
La primera dama de Hatonuevo ha liderado igualmente acciones conjuntas con la gerencia del Hospital Nuestra Señora del Carmen para apoyar a los trabajadores de la salud fortaleciendo las medidas de protección, no solo en el momento en que permanecen en la institución, sino también al compartir tiempo con sus familias, así que les brindaron elementos de bioseguridad y se establecieron modalidades de trabajo flexible. De igual forma, en equipo con la Secretaría de Salud y la Comisaría de Familia, a través de los canales institucionales y locales se envían mensajes pedagógicos a la comunidad para que cuide y valore la labor que cumplen tanto médicos como enfermeras. “La coyuntura actual ha llevado a que las familias convivan las 24 horas del día, entre las actividades propias del hogar, las actividades académicas de los hijos y las responsabilidades laborales que no se detienen”, sostiene Sáenz. El trabajo de la gestora social ha estado enfocado también en los adultos mayores, sector de la población que ha sido duramente golpeado por la pandemia en Colombia, con un alto número de contagios y muertes. Es por ello que desde su oficina se han liderado varias campañas que informan e invitan a la comunidad a cuidarlos, amarlos y compartir más tiempo con ellos. “A través de las plataformas de la administración desarrollamos la estrategia Momentos de Antaño la cual invita a las familias a que de la mano de ellos revivamos momentos o cosas que tanto les gustaban a nuestros adultos mayores”, afirma la gestora. Además, me-
Mesa de trabajo con los adultos mayores (construcción del plan de desarrollo).
En los resguardos compartió con los niños Wayuú.
72 diante una acción articulada con la Secretaría de Salud y las EPS se puso en marcha el plan “Médico en Casa”, el cual busca que las personas de avanzada edad que necesiten ser atendidas, no tengan necesidad de salir de sus hogares, sino que reciban asistencia médica en sus domicilios por parte de las prestadoras del servicio de salud a las cuales se encuentren afiliadas.
Un mensaje a los padres y madres
La coyuntura actual ha puesto a las familias en una situación excepcional, que las ha obligado a cambiar drásticamente el ritmo de vida en una sociedad adicta a la hiperactividad a la que los pequeños no son ajenos. “En los últimos años los niños han sido arrastrados a unas existencias frenéticas. A unas jornadas en las que escasea el juego libre y en las que las horas han sido sustituidas por agendas cargadas de trabajos del colegio, extraescolares, pantallas y constantes actividades”, sostiene Sáenz, quien considera que los padres deben compartir más con sus hijos, adaptarse y ejercer roles de maestros y de cuidadores, instaurar hábitos en el hogar, ser compañeros de juegos, pero también marcar límites y ser policías cuando sea necesario. Además informarles de lo que ocurre sin causarles pánico ni angustia. Es un reto que se tiene pensando en el futuro. “La administración municipal a través de la oficina de Gestión Social, continúa trabajando en brindar ayudas alimentarias, pero también en ofrecer charlas y atención a los hogares en estos momentos cuando el estrés puede apoderarse de cada ciudadano”.
Un mensaje de empoderamiento
El mensaje que la gestora social les envía a las mujeres hatonueveras, es que permanezcan fuertes y sean el apoyo fundamental, la base que permite mantener las familias y el hogar en constante armonía. “Aprovechemos estos tiempos para fortalecernos como familia, para orar y dar más amor a nuestros seres queridos”.
Programa de atención médica y entrega de auxilios alimentarios a los adultos mayores.
Entrega de ayudas alimentarias.
En el día de la enfermera se le entregaron mercados al personal de apoyo médico.
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Actualidad
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NUEVA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES PR E S I D E NTE D E L A CÁ M A R A
Germán Alcides Blanco Álvarez Julio 2020 -Julio 2021
G
Partido Conservador
ermán Alcides Blanco Álvarez nació en Medellín en 1967 y vivió en Támesis, Antioquia, donde conoció a su actual esposa y Secretaria de Salud de la Gobernación de Antioquia, Lina Bustamante, quien ha sido reconocida por el sorprendente manejo que le ha dado a la crisis sanitaria generada por el covid-19 en el departamento. Aunque maneja un bajo perfil mediático, lo consideran un poderoso líder político en su región. Su carrera siempre estuvo enfocada en el sector público, la cual combinó además con el activismo social y deportivo. Y es que por un largo tiempo, Blanco fue vicepresidente de la Liga Antioqueña de Fútbol de Salón y miembro del Comité Ejecutivo de la Corporación Deportiva los Paisitas. Nunca olvida sus raíces, por lo que visita de manera frecuente zonas donde vivió su niñez y adolescencia para departir con la gente. Desde que juró como congresista por tercer periodo consecutivo, en 2018, tenía claro que quería ser presidente de la Cámara de Representantes, sueño que alcanzó el 20 de julio pasado, en cumplimiento de los acuerdos políticos alcanzados entre las distintas bancadas. Fue funcionario de la rama judicial y diputado de Antioquia. En 2010 se lanzó a la Cámara de Representantes, logrando una de las mejores votaciones de su departamento. En su paso por el Congreso, ha formado parte de varias comisiones, incluida la de Investigación y Acusaciones, de la cual fue su presidente. En la Tercera, que trata los temas de hacienda y crédito público, fue ponente coordinador del Presupuesto General de la Nación. Estudió Derecho en la Universidad Autónoma y es especialista en Administración Pública de la ESAP, así como en Derechos Humanos, Cultura Política, Liderazgo y Gerencia Social. A lo largo de su trayectoria profesional, Blanco ha sido secretario de Gobierno en Támesis, Gerente del Seguro Social en Antioquia, presidente del Directorio Conservador de ese departamento y representante a la Cámara desde 2010.
75 PRIMERA VICEPRESIDENTA
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
Astrid Sánchez Montes De Oca
Carlos Germán Navas Talero
Partido de la U
Partido Polo Democrático
SECRETARIO GENERAL
SUBSECRETARIO
Jorge Humberto Mantilla Serrano
Raúl Enrique Ávila Hernández
76 Opinión
ELLOS EN LA CÁRCEL, LOS NIÑOS EN EL PARQUE Emma Claudia Castellanos Senadora de la República Partido Cambio Radical
P
or años el pueblo colombiano ha pedido medidas contundentes contra la impunidad. Existen casos como el de Yuliana Samboní, una niña de tan solo siete años de edad, perteneciente a una familia de bajos recursos de la zona más pobre de los cerros orientales, quien fue secuestrada, violada y asesinada. Lo triste es que este caso es solo uno de los tantos que se presentan cada año, los cuales tienen como víctimas a los menores más pobres y desprotegidos del país. Respecto al Acto Legislativo que modifica el Artículo 34 de la Constitución Política colombiana y que aprueba la cadena perpetua para violadores y asesinos de menores de edad, es necesario analizar dos elementos: la
prevalencia de los derechos de los niños y el respeto a los principios del derecho penal. Prevalencia de los derechos de los niños: En principio, la Constitución en el Artículo 44 establece como obligación prevalente a cargo de las ramas del poder, atender el interés superior del niño en todas aquellas decisiones que afecten sus derechos, lo cual se traduce en la prevalencia de sus derechos, en caso de conflicto con los de los adultos. Ante las cifras alarmantes de acceso carnal violento y homicidio contra menores de edad, es necesaria una medida que establezca la cadena perpetua con una revisión judicial a los 25 años, con el fin de observar si se resocializa el condenado. Con ello se garantiza la justicia retributiva por actos tan macabros y se mantienen los fines de la pena.
El Congreso de la República puede hacer este tipo de reformas, puesto que la dosificación de las penas es una función que nos compete como legisladores. Nosotros fijamos los topes aplicables y debemos hacerlo con coherencia dogmática, en relación al tipo de delito y las circunstancias de la realidad nacional, desde luego, con estricta sujeción a los mandatos de la Constitución. Adicionalmente, varios constitucionalistas consideramos que el Artículo 34 de la Constitución, tal y como está escrito, limita la garantía de los derechos de los niños. La cadena perpetua es válida siempre y cuando busque proteger un fin mayor a la política criminal, como en este caso: los derechos de los niños. Respecto a los principios del derecho penal: Si este Acto Legislativo planteara la idea: que cualquier violador de niños sería condenado directamente a cadena perpetua, de plano, sería inconstitucional. Sin embargo, la configuración normativa del articulado permite una revisión de sentencia con el fin de evaluar la posibilidad de resocialización del detenido. Lo cual garantiza que los principios de dignidad humana inspirados en el imperativo categórico Kantiano que prohíbe tratos crueles, inhumanos y degradantes, se cumplan además los principios de proporcionalidad y del derecho penal de acto.
Las iniciativas sobre cadena perpetua siempre suscitan debates políticos y jurídicos, que son extensos y dolorosos, porque buscan evitar la máxima degradación de la sociedad: el abuso sexual contra menores. Al entender la importancia de proteger a los niños ante cualquier delito y sobre todo este, tan atroz, presenté junto a la representante Ángela Sánchez Leal el proyecto de ley de Alertas Tempranas, enfocado en la prevención, el cual acompañará y permitirá mayor eficiencia a este Acto Legislativo. Por lo anterior, será muy importante la reglamentación de este Acto Legislativo recién promulgado por el Presidente Iván Duque para que este pueda empezar a aplicarse en el país.
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SAN CRISTÓBAL
Región
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“QUIERO UN MUNICIPIO CON OPORTUNIDADES PARA TODOS” Nay Esther Utria Pacheco se considera bendecida por Dios puesto que ha perfeccionado cada faceta de su vida como mujer profesional, como esposa y ahora como servidora de la comunidad. Define con gran importancia la labor que desempeñan las amas de casa, porque es madre de dos hijos varones y ha mantenido su matrimonio y su hogar en armonía por más de 20 años. Aunque es consciente de la responsabilidad que conlleva ser la Gestora Social de San Cristóbal, Bolívar, forjó para sí misma la meta de realizar todo lo que esté a su alcance para materializar acciones que garanticen el bienestar de la tierra que la vio crecer y de la comunidad que lleva en el corazón.
S
i bien la llegada del Covid-19 tomó por sorpresa a otras regiones del país, San Cristóbal tuvo una breve oportunidad de prepararse siguiendo las medidas de prevención contra el brote. Así que, durante y después de la cuarentena, la Gestora Social mostró su apoyo a las comunidades más vulnerables, por lo que participó en la entrega de auxilios alimentarios y kits con elementos de bioseguridad para protegerlas del contagio. De esta forma garantizó que los habitantes acataran el aislamiento preventivo decretado por el Gobierno Nacional, al tiempo que les transmitió su labor humanitaria para aliviar la situación de la población en condición de pobreza y vulnerabilidad del municipio. “Es llevar una voz de aliento y de apoyo, acompañándolos en estos momentos más difíciles, para que así podamos combatir este virus que nos acecha y que cada minuto resulta más amenazador”, afirma. Claro que no solo mostró su apoyo a las familias afectadas, sino también a los trabajadores de la salud a quienes en compañía del alcalde local, se les rindió homenaje como muestra de gratitud por salvar vidas en esta emergencia. La gestora social de San Cristóbal, Bolívar, Nay Esther Utria Pachecho.
79 Por mujeres más felices y seguras
Como figura que la cataloga en lo más alto del servicio social en San Cristóbal Bolívar, Nay Esther Utria Pacheco no ha descuidado el apoyo al género femenino, en especial durante este tiempo en el que han incrementado las denuncias por abuso intrafamiliar y feminicidios. Es por esto que ha realizado campañas educativas que informen a las mujeres acerca de cómo recibir ayuda, denunciar y no sentir miedo hacia sus agresores. Además se realiza el acompañamiento para que busquen apoyo con las distintas trabajadoras sociales, psicólogas, la oficina de la mujer y las comisarías de familia. “Para nadie es un secreto que la situación que estamos viviendo con las cuarentenas y aislamientos sociales ha incrementado este flagelo. Con mi equipo de trabajo, motivamos a las personas afectadas a que denuncien y busquen ayuda profesional, porque estos son casos que no podemos omitir y que no pueden continuar ni en el municipio, ni en ninguna parte del país”. Es por ello que dentro de sus planes también espera despertar en las mujeres de San Cristóbal el espíritu productivo y autosuficiente que genere recursos, para apoyar la sostenibilidad del hogar, y que así esta cultura se transmita de generación en generación. “Espero dejar este legado, que sea una mejor calidad de vida en todo el sentido de la palabra”.
Reunión en la Comisaría de Familia con psicólogas y trabajadoras sociales para avanzar en proyectos en favor de las mujeres de San Cristóbal.
En busca de la paz
La Gestora admite que tras la firma de los acuerdos de paz, el municipio aún tiene un largo trayecto que recorrer para poder brindar las ayudas que merecen cada una de las personas que hacen parte de las comunidades víctimas del conflicto armado en esa región. Además, menciona que debido a la crisis sanitaria, se han demorado en recibir las ayudas que vienen por parte del Gobierno Nacional y
que sirven para ejecutar cada uno de los proyectos en beneficio de las familias afectadas por la violencia. Sin embargo, también se ha realizado el acompañamiento psicológico a los ciudadanos, y la delegada trabaja para aplicar una indemnización integral que permita la consecución de tierras y el respeto de todos aquellos derechos que han sido vulnerados.
Apoyo a los jóvenes
Con relación a la materia educativa, en tiempos de pandemia, reconoce que “es una situación difícil, ya que la escasez de las TIC ha tomado a todo el país por sorpresa. Tanto así que hasta al mismo Gobierno se le ha dificultado todo este tema del aprendizaje virtual”. Sin embargo, desde la oficina de la Gestora Social, se ha mostrado el respaldo al alcalde de San Cristóbal, Carlos Julio Morales, con la ejecución de planes tales como actividades lúdicas y la entrega de talleres escolares en las casas para mantener el proceso de enseñanza durante el aislamiento social. Además, no solo se realizó el acompañamiento en temas educativos y culturales, sino que también mediante el programa “Jóvenes Valientes”, se ha buscado la resocialización de adolescentes atrapados por el consumo de sustancias psicoactivas. Entrega de auxilios alimentarios a los jóvenes del municipio.
Análisis
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EL RETO DE LA REINCORPORACIÓN La guerra en Colombia fue un episodio doloroso que llenó de desesperanza a muchos colombianos, sobre todo en la zona rural. Las mujeres campesinas que sin muchas oportunidades optaron por portar un fusil, hoy tienen la posibilidad de llevar una “vida normal” en los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR), a instancias del acuerdo de paz. Según estadísticas oficiales, el año pasado alrededor de 2.608 mujeres estaban activas en el proceso, muchas de ellas con proyectos productivos y de emprendimiento.
A
comienzos del 2018, la Comisión Nacional de la Mujer, Género y Diversidad del partido FARC, construyó de manera colectiva y a partir de dos encuentros nacionales, la estrategia integral para la reincorporación de las mujeres que hacían parte de la organización, con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades y derechos para ellas en los frentes económico, político y social. Se estableció entonces trabajar sobre varios enfoques, entre ellos el marco jurídico para su reintegración a la sociedad, priorizando desde luego, su seguridad y protección.
Se acordó también el diseño de políticas, programas y proyectos sin las desigualdades que han existido históricamente entre hombres y mujeres.
El nuevo capítulo
Los diálogos de paz y su enfoque de género como principio transversal, le abrieron la posibilidad a muchas excombatientes de vincularse a un proceso que les permitiría una reinvención, un inicio diferente, y sobre todo, la oportunidad de trabajar en la legalidad. Se estima que dos años y medio después de firmado el acuerdo final de La
Habana, unos 13.000 exguerrilleros habían cumplido con su promesa de dejar atrás la guerra. Esto significa que todas estas personas decidieron dar un giro positivo en su vida al tener como foco a sus familias y apostarle a una vida productiva en el campo. “Hemos tenido dificultades en el proceso reincorporación, particularmente las mujeres, porque no encontramos esos derechos, ni la protección por parte del Estado”, afirma la senadora del partido FARC, Criselda Lobo. No obstante, la resiliencia ha sido un factor clave que les ha permitido sobreponerse a los obstáculos que se han cruzado
81 en el camino y continuar con su desarrollo, tanto personal como profesional.
El corazón del hogar
El papel de las mujeres en la construcción de la familia y la sociedad es vital, razón por la cual el aporte que las excombatientes han querido hacer a la convivencia y pacificación del país, merece ser valorado ante el desafío que representa para las exguerrilleras reintegrarse a la vida civil, tras décadas de lucha contra el sistema. De las 2.608 mujeres que están activas en el proceso de reincorporación, el 78.5% tenían menos de 40 años y 259 estaban embarazadas. Hoy más de 2.200 niños y niñas que han sido registrados como hijos de excombatientes, pueden continuar escribiendo su historia, según el informe presentado en marzo pasado por la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia.
Segunda Vicepresidenta del Senado, Criselda Lobo Silva.
Independencia y libertad
La senadora Criselda Lobo Silva destaca en particular el empuje que han tenido las mujeres para superar la adversidad y seguir luchando, en medio de las dificultades, por sus metas y sueños. “Nosotras no nos hemos quedado quietas, en los territorios y en las diferentes formas asociativas (que ya suman un promedio de más de 130, incluidas cooperativas), hay un número considerable de mujeres que está ahí en la defensa de esas asociaciones, pero también en la defensa del territorio, apropiadas del papel de dirigente, de líderes” en su comunidad, agrega. Y es que actualmente, alrededor de 213 proyectos productivos, en los que participan excombatientes, cuentan con el apoyo financiero del Gobierno Nacional para que lleguen a buen puerto. Los desmovilizados le han apostado a iniciativas de emprendimiento como el cultivo de café, elaboración de zapatos y artesanías, confección de ropa y accesorios o la cría y comercialización de ganado. Uno de los proyectos más importantes es la producción de una cerveza artesanal que ya ha incursionado con éxito en varias regiones del país, al cual están vinculados más de 25 exguerrilleros, de los cuales 11 son mujeres. La creatividad, perseverancia y dedicación que han tenido en los negocios emprendidos, les han merecido el reconocimiento internacional.
En el sector manufacturero, muchas mujeres buscan alternativas para iniciar en el ámbito laboral.
Con perseverancia y dedicación, las emprendedoras colombianas desarrollan diferentes proyectos productivos.
Entidad
82
TUNJA
El 23 de agosto de 1966 se crea el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, hoy siendo una entidad cívica, sin ánimo de lucro, de utilidad común, no gubernamental, de carácter privado, con autonomía administrativa y financiera, integrada por personas naturales, encargada de garantizar la eficiente prestación del servicio público esencial de la Gestión Integral del Riesgo contra Incendios en el Municipio de Tunja.
MISIÓN A FUEGO
El teniente Darío Alberto Pedreros Guerra es comandante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja, además es abogado y tiene dos especializaciones, una en Derecho de la Empresa y otra en Derecho Tributario. Actualmente es candidato a Magister en Gestión del Riesgo de Desastres y Desarrollo y entre su experiencia se destaca el servicio a la comunidad que prestó como exdelegado Departamental de Bomberos de Boyacá y excoordinador Ejecutivo de la misma institución.
A
ctualmente, la institución se rige por la Ley General de Bomberos de Colombia 1575 de 2012, la Constitución Política, el reglamento disciplinario contenido en el Decreto 953 de 1997, el reglamento general administrativo, operativo y técnico de los Bomberos de Colombia, los estatutos internos de la institución y demás normas concordantes. Gracias al apoyo de la capital boyacense, se han celebrado contratos de prestación de servicios con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Tunja generando fortalecimiento en infraestructura y maquinaria, lo que se ha traducido en mejores tiempos de respuesta desde una estación de bomberos más cerca y más eficiente con nuevos equipos. Desafortunadamente el Gobierno Nacional a través de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN - a mediados del año anterior mediante concepto 902020 del 31 de julio de 2019 concluyó que el servicio de atención y gestión integral del riesgo contra incendios prestado por los cuerpos de bomberos, a través de contratos de prestación de servicios o convenios de cooperación, está
sujeto al IVA. Ello le significó a todos los cuerpos de bomberos voluntarios del país, disponer del 19% de sus presupuestos para asumir este impuesto; para Tunja significa la imposibilidad de invertir en nueva maquinaria e infraestructura un importante valor al año que debe ser dispuesto para asumir el gravamen. Pero la situación resulta más gravosa para aquellos cuerpos de bomberos que de cuyos bajísimos presupuestos al año deben destinar el 19% del mismo para este concepto, generando graves inconvenientes en funcionalidad, operatividad e infraestructura.
Un servicio público esencial
El Estatuto Tributario, de manera acertada, define en el artículo 476 los servicios públicos excluidos, dentro de los que se encuentran los servicios médicos, odontológicos, hospitalarios, clínicos y de laboratorio, para la salud humana. Los Cuerpos de Bomberos dentro de la Gestión Integral del Riesgo contra Incendios, atención de rescates en todas sus modalidades y atención de incidentes con materiales evidentemente pres-
tan un servicio público esencial para la protección de la salud humana, pero no es así interpretado por la DIAN. Se excluyen servicios como el transporte público, el aseo, energía, agua para la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado y gas domiciliario, entre otros, pero el Servicio Público de la Gestión Integral del Riesgo contra Incendios, a pesar de ser esencial para la vida y bienes de los habitantes del territorio nacional, sigue estando gravado con el impuesto a las ventas, situación que genera un menoscabo a la precaria capacidad presupuestal que afrontan la mayor cantidad de cuerpos de bomberos en el país. Corresponde al Congreso reconocer la importancia de las funciones que cumplen los cuerpos de bomberos del país, promoviendo una reforma que incluya como excluido el servicio público esencial de la gestión integral del riesgo contra incendios, permitiéndoles que inviertan en operación e infraestructura el 19% que hoy deben consignarse al presupuesto nacional, contribuyendo de esa forma a garantizar la eficiente prestación del servicio.
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TUNJA
Región
LA FAMILIA Y LA UNIÓN, SON LA CLAVE Gisela Rodríguez Bacca es médico, esposa del alcalde Alejandro Fúneme, mamá de Sebastián y Mariana, y ahora gestora social de la ciudad de Tunja, reto que ha asumido con el corazón para ofrecer mejores condiciones de vida a las familias tunjanas. Reconoce que la pandemia ha sido un enorme desafío para todos, incluyendo el área de la salud y la económica. Y desde la administración que encabeza su marido, se están haciendo grandes esfuerzos por garantizar tanto la salud como la seguridad alimentaria y económica de todos los sectores de la capital boyacense, especialmente a aquellos en condición de pobreza y vulnerabilidad, con los recursos que se tengan o puedan conseguirse en tiempo real. Gisela Rodríguez Bacca, gestora social de Tunja, Boyacá.
C
omo profesional de la salud, Gisela siente particular empatía con todos los trabajadores y trabajadoras que están enfrentando el Coronavirus en la primera línea de batalla. Confía en que la comunidad será más comprensiva y solidaria, pues lastimosamente el personal médico que está salvando vidas en las clínicas y hospitales del país ha sufrido ataques por estar en contacto permanente con pacientes que han sido infectados por el virus. “Es lamentable, y más cuando ellos están atendiendo a las personas contagiadas de Covid-19 y no los rechazan aun sabiendo el riesgo que también corren”. Lo más importante, es “crear conciencia y tener gratitud de la
extraordinaria labor que están desempeñando”, pues ellos no solamente ponen en peligro sus vidas, sino la de sus familias y todo esto por proteger y salvar a los demás. Por tal motivo, desde la Alcaldía de Tunja se han emprendido distintas campañas de concientización a la ciudadanía, para que de corazón les den las gracias.
Reactivación de la economía y cuidado de la salud
Sin restarle importancia a ninguno de los dos sectores, ya que ambos son igual de fundamentales para la población, la gestora social considera que debe haber un equilibrio entre el cuidado de la salud y la reactivación
económica, esta última de manera gradual, analizando muy bien los distintos escenarios y trabajando en conjunto con representantes del comercio, los profesionales de la salud y gobierno para que el riesgo de contagio sea el menor posible, como se ha venido haciendo en Tunja. Y es que la temprana acción de la administración, ha permitido que la ciudadanía tome conciencia de la situación. Por eso está convencida de que al reabrirse el aparato productivo local deben “mantenerse las medidas de prevención, ser muy estrictos con los protocolos de bioseguridad en cada establecimiento, y no olvidar que seguimos batallando contra esta pandemia no solo en Colombia, sino en el mundo entero”.
85 Cuidado de los adultos mayores
Conocedora de la situación mundial y de las complicaciones y muertes que se han presentado en gran número en este sector de la población, en la ciudad de Tunja comenzaron a implementarse las medidas de prevención desde el 6 de marzo pasado, mucho antes de que se decretara el aislamiento en casa por parte del Gobierno Nacional. Es así como se acordaron acciones conjuntas con diferentes secretarias para su protección, como entregar en casa alimentación diaria al grupo del programa “Sabiduría con amor”, la toma de pruebas PCR a los adultos mayores en albergues, asilos y ancianatos, visitas domiciliarias para atención y seguimiento de patologías y distribución de medicamentos en sus hogares. Con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria, también se realiza la entrega de mercados en casa que fueron recogidos en las campañas de donación realizadas durante la emergencia sanitaria para los sectores más vulnerables de la capital boyacense.
Acción e impacto
La seguridad alimentaria ha sido una de las principales preocupaciones de la gestora social desde el inicio en marzo pasado del aislamiento preventivo obligatorio. Por tal motivo, se impulsaron dos campañas de recolección de alimentos: “Únete, adopta una familia” y el “UNEtón por la vida Tunja”, para apoyar principalmente a las familias sin subsidios del Estado como vendedores ambulantes, artistas, transportadores, estudiantes y mujeres cabeza de hogar, entre otros. Además de víveres, se obtuvieron
El compromiso con los niños y niñas es uno de sus pilares fundamentales en su trabajo social.
donaciones en efectivo para complementar la dotación de los servicios de la ESE Hospital local Santiago de Tunja, su apertura y funcionamiento, proceso en el cual también ha sido importante la gestión realizada por el alcalde de la ciudad Alejandro Fúneme González. Este hospital ha sido una necesidad de las familias tunjanas por años y hoy es una realidad. Otra de las acciones emprendidas desde la Alcaldía local es “La Placita del campo a tu barrio”, donde alrededor de 60 productores se benefician dos veces por semana vendiendo sus productos y las familias que acceden a los mismos tienen el beneficio de comprarlos con los mejores precios, frescos y de alta calidad. No menos importante, es la salud y la seguridad de los habitantes de calle, para quienes se dispuso un refugio que les garantiza hospedaje, alimentación y rehabilitación, así como el transporte gratuito para los trabajadores de la salud y la cobertura de
su alojamiento en hoteles para evitar poner en riesgo de contagio a sus familias.
Innovar para cuidar
La pandemia ha obligado a que las empresas desarrollen nuevos canales de comunicación que permitan atender las diferentes solicitudes de la comunidad. El despacho de la gestora social, en aras de darle continuidad a los procesos que buscan ofrecer apoyo a quienes enfrentan situaciones difíciles, particularmente por la epidemia, ha diseñado una plataforma interactiva por medio de la cual se les brinda atención en tiempo real. Y aunque han sido muchas las preocupaciones planteadas por la gente, las principales han girado sobre asistencia en salud, empleo y acceso a víveres e insumos médicos.
El inicio del camino
En enero, cuando inició la administración, se puso en marcha la campaña “Útiles que UNEN”, con una respuesta y generosidad asombrosa, no sólo de las empresas sino de las familias tunjanas. “Gracias a todos ellos pudimos entregar en las instituciones públicas de la ciudad mas de 3.200 kits escolares a niños y niñas de primaria”, afirma Gisela Rodríguez. También, se han realizado dos campañas para la recolección de alimentos y de igual manera, la solidaridad de la comunidad ha sido “maravillosa”. Es así como al día de hoy “llevamos entregados 21.499 paquetes alimentarios, que han beneficiado a alrededor de 86.000 tunjanos en estos difíciles momentos de pandemia.” Desde el despacho de la gestora social, se han emprendido actividades para garantizar la seguridad alimentaria de la población vulnerable.
COMFANORTE
Gestión
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“LOS AFILIADOS SON NUESTRA RAZÓN DE SER” Comfanorte es la Caja de Compensación Familiar de Norte de Santander y su directora, Claudia Uribe Rangel, de la mano con empresarios, trabajadores y comunidad en general, construyen tejido social y procesos de cambio, liderando en la región proyectos de bienestar. Con pasión afirma que “estamos en el corazón de miles de familias por las cuales trabajamos bajo un direccionamiento estratégico innovador, humano y orientado al logro”.
Directora de la Caja de Compensación Comfanorte, Claudia Uribe.
L
a reinvención es algo que las empresas suelen hacer para adaptarse a las nuevas necesidades del mercado, sin embargo, en este año la mayoría se han visto obligadas a hacerlo en tiempo real, ante las circunstancias generadas por la llegada inesperada del Covid-19 al país, convirtiéndose en un proceso de aprendizaje para todos los sectores de la economía. “Teniendo en cuenta que nuestra razón de ser son los afiliados, seguimos prestando los servicios y atendiendo sus inquietudes y necesidades, priorizando el trabajo desde casa, ofreciéndoles diferentes canales virtuales. La tecnología ha sido una gran aliada en estos
momentos y desde las diferentes áreas se han adelantado procesos de transformación digital, sin embargo, nos hemos ido incorporando gradualmente a nuestras labores, prevaleciendo el cuidado de los trabajadores y sus familias, cumpliendo con los protocolos establecidos. Esperamos pronto volver a compartir los eventos y servicios presenciales que tenemos para las empresas afiliadas y sus trabajadores, siendo Comfanorte el lugar donde queremos estar”, asegura Uribe Rangel, quien admite que esta nueva realidad a la que nos enfrentamos, es compleja y nos ha llevado a adaptarnos a los cambios, evolucionando permanentemente.
Acción y compromiso
Junto con el Gobierno Nacional, ASOCAJAS, liderado por la Dra. Adriana Guillén, ha contribuido como actor importante en la construcción de acciones, fortaleciendo el sistema de subsidio familiar. Así mismo, ha sido el enlace entre el gobierno y las cajas de compensación, quienes han ejecutado los proyectos sociales definidos por el primero, como la entrega del subsidio de emergencia al cesante. “Desde Comfanorte se ha dispuesto todo el apoyo a los entes gubernamentales para el desarrollo de las diferentes acciones que se requieran, y con las empresas afiliadas se ha fortalecido la sinergia en
87 la realización de planes de bienestar para los trabajadores con actividades virtuales de recreación, gestión social y educación”, sostiene Uribe Rangel, quien reconoce que, incluso, en medio de esta situación, como Caja de Compensación Familiar han estado más cerca que nunca de las necesidades de los afiliados y sus familias para adaptarse en este momento y vivir con resiliencia. Comprometidos con la niñez, se ha fortalecido la alianza con el ICBF, dando atención a los niños y las familias beneficiarias de los Centros de Desarrollo Infantil – CDI, operados de manera conjunta con esta institución.
Beneficios para afiliados
Comfanorte, comprometida con el desarrollo integral en todas las etapas de la vida del ser humano, cuenta con un programa educativo con aproximadamente 7.000 beneficiarios, brindando la posibilidad de acompañamiento a los niños desde los 2 años en el Jardín Infantil. Adicionalmente, el colegio ofrece la posibilidad de intercambio para los jóvenes con otros países, permitiéndoles adquirir mayores conocimientos de otras culturas, desarrollo de habilidades deportivas y la participación en “el proyecto musical” con la sinfónica y los coros. En este momento, con esta población se logró un beneficio de impacto social para las familias de categorías de afiliación A y B, con un subsidio de pensión para cada estudiante. “Desde el Instituto Técnico Laboral y Empresarial, se ofrecen programas técnicos, diplomados y cursos, fortaleciendo sus competencias laborales y habilidades”, destaca Uribe Rangel. Adicionalmente, a través de la alianza entre La Caja y la Fundación de Estudios Superiores Comfanorte – FESC, los alumnos pueden continuar su ciclo de formación superior. Siendo la recreación una de las mejores alternativas para el bienestar de las personas y aunque por ahora el acceso a los espacios físicos está restringido, en condiciones normales los afiliados tienen la posibilidad de disfrutar dos centros vacacionales (Guayabales y Salazar) y el Ecoparque, un espacio con un excelente ambiente de descanso y esparcimiento. Allí también se realizan grandes eventos de la ciudad y confluyen todo tipo de deportistas de alto rendimiento, runners y caminantes. Adicionalmente, los afiliados cuentan con escuelas deportivas en las modalidades de fútbol, Centro vacacional los Guayabales
natación, tenis, patinaje y grupo de scouts. También tienen la posibilidad de acceder a las diferentes líneas crediticias y en vivienda, a los subsidios y proyectos habitacionales. Así mismo, se cuenta con los programas “Escalando Sueños” para la población en condición de discapacidad e “hilos de Plata para los adultos mayores, quienes, en este momento, reciben atención psicosocial, talleres de manualidades, cocina, arte, deportes, entre otros. Los trabajadores también tienen la posibilidad de acceder al programa “Comfanorte en tu Corazón”, con el cual se previene el desarrollo de enfermedades cardiovasculares y nuestro Centro de Vacunación con tarifas preferenciales para los afiliados. “En
lo que respecta a infraestructura, nuestra oferta cuenta con salones y auditorios, para capacitaciones y eventos corporativos en las diferentes sedes”, afirma la directora.
Preparándose para el futuro
Claudia Uribe Rangel ratifica su compromiso, junto con su equipo de trabajo, de seguir generando bienestar para los empresarios, trabajadores y afiliados que conforman la gran familia Comfanorte, invita a actuar con corresponsabilidad, mantener el distanciamiento social, aumentar el uso de las herramientas tecnológicas y disfrutar la vida de una manera más solidaria, equitativa y feliz, con la bendición de Dios y la Virgen de Guadalupe.
Beneficiarios, programa Hilos de Plata Comfanorte.
“EL COVID-19 NOS HA DEJADO
UNA LECCIÓN DE VIDA”
HOSPITAL DE SAN JACINTO DEL CAUCA
Gestión
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Ludis Elena Chávez Barrios es psicóloga y especialista en Gerencia de Salud. Orgullosa de ser Sanjacintana e hija de campesinos, hoy se desempeña como Gerente de la ESE Centro de Salud Con Cama de San Jacinto del Cauca. En los 14 años que tiene de experiencia profesional, ha trabajado en los sectores públicos y privados. Actualmente, como Gerente de la única IPS del municipio, enfrenta el reto de estar preparada y un paso adelante de todas las dificultades que pueda traer consigo el virus para el territorio. Consciente de la responsabilidad que tiene en sus manos, ha desarrollado distintas campañas de prevención para el autocuidado, la mitigación y la superación de la pandemia. Gerente del Centro de Salud Con Cama de San Jacinto del Cauca, Ludis Elena Chávez Barrios.
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esde el momento en que se declaró la emergencia sanitaria en el país, el Hospital de San Jacinto del Cauca se comprometió ciento por ciento a mitigar los efectos del coronavirus, por lo que se promovieron distintas campañas de autocuidado para la protección individual y colectiva. “Es un tema nuevo para el mundo, en San Jacinto del Cauca no somos la excepción, pero día a día hemos venido desarrollando ese proceso de sensibilización, promoviendo el autocuidado. Durante estos meses los sanjacintanos hemos tomado conciencia implementando ese pensamiento
del uso del tapabocas de forma permanente, el distanciamiento social y el aseo de manos, entre otros”, asegura la gerente, quien además considera que la pandemia ha sido un reto que ha enfrentado con dedicación y gallardía. “No es fácil cambiar el chip de un día para otro, más aun cuando estábamos viviendo una vida normal y de repente todo cambia”. Sin embargo, con esa perseverancia y disciplina que describe, ha atendido las necesidades de los habitantes durante la crisis. Además, realizó proyectos en articulación con la Alcaldía Municipal, con el fin de proteger también a los funcionarios y a
los trabajadores de la salud. El resultado de ese esfuerzo fue tan satisfactorio, que hasta la fecha el municipio no cuenta con casos registrados de Covid-19. “El mensaje para la comunidad es claro, debemos ser responsables con el autocuidado, al protegerme, también protejo a los que me rodean, seguir con el aislamiento preventivo y evitar aglomeraciones. Este es un virus que no debemos subestimar, por el contrario, debemos estar conscientes de las consecuencias fatales que esto puede traer, es de fácil contagio y por ende debemos evitar la propagación del mismo”.
89 salud, pero lo más importante es que se mantenga aislado, y con seguimiento médico hasta su recuperación total. Si se llega a identificar algún caso de Covid-19, se realizará un cerco Para Ludis Elena Chávez siempre ha sido epidemiológico para evitar la propagación del brote. una prioridad garantizar el bienestar de los trabajadores del sector salud. Y en cumpli- Una lección que marca la historia miento de los respectivos lineamientos es- Para la Gerente del Hospital municipal el Covid-19 deja una lección de vida inigualable, tablecidos por el Ministerio de Salud y de en la que se resalta lo verdaderamente importante, “es todo lo sencillo, lo que tenemos a los protocolos de bioseguridad, el hospital diario, nuestra familia, la salud, la vida, el aire que respiramos, la libertad de caminar o de entregó los equipos de protección y aten- viajar, el compartir con los nuestros, eso de lo que ya ni nos percatábamos porque vivíación a los médicos, enfermeras, auxiliares, mos una vida agitada y la misma vida nos hace un alto en el camino para enseñarnos que el personal sanitario, administrativo, ope- no somos nada y que lo teníamos todo”. rativo y de servicios generales. “Todos estamos ahí para apoyarnos. Yo soy una de las más intensas con el tema, porque todos debemos ser conscientes de las medidas de protección, más si prestamos un servicio de salud y estamos en primera línea de contagio, como lo son nuestros médicos y enfermeras”, expresa. Cabe resaltar que esa cartera asignó aproximadamente 52 millones de pesos con el propósito de fortalecer la capacidad de oferta pública de los servicios de la salud, lo cual resultó un alivio para el hospital, puesto Funcionarios de la ESE municipal. que vienen de un proceso de recuperación financiera y estuvo en alto riesgo de liquidar desde el 2012. “Hace dos años está sin riesgo, lo que demuestra el buen comportamiento financiero, y claro que estos recursos del Gobierno Nacional son un oxígeno para seguir avanzando en la operación de nuestra ESE”, resalta la gerente.
Protección para los héroes de la pandemia
Atención de calidad para la comunidad
Aunque el manejo de pacientes sospechosos o positivos de Covid-19, lo establece el Ministerio de Salud, actualmente el Hospital cuenta con líneas telefónicas habilitadas para que los habitantes del municipio se comuniquen si presentan alguna sintomatología. “Poco a poco los sanjacintanos nos hemos venido acostumbrando a este tipo de atención, donde se le facilita el proceso y la calidad de la consulta es la misma, puesto que están siendo atendidos por profesionales que están para manejo y tratamiento de la enfermedad”, explica. Además, el hospital cuenta con un espacio para la atención de los sintomáticos respiratorios, con pruebas rápidas, el kit para toma de muestra nasogeniana y el entrenamiento del personal para embalaje y envío de muestra. El tratamiento de cada paciente depende de su estado de El área asistencial está integrada por la bacterióloga, el médico general, la jefe de enfermería y la odontóloga.
Brigada de salud en el corregimiento Galindo.
Análisis
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EMPODERAMIENTO FEMENINO
DESDE EL LEGISLATIVO
La Comisión Legal para la Equidad de la Mujer está orientada a consolidar una política para el reconocimiento de género en la sociedad.
La Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, creada mediante la Ley 1434 de 2011, está integrada por 21 congresistas. Su trabajo está orientado a fomentar y promover la consolidación de una política de Estado que permita el mejoramiento de las condiciones de la mujer en la sociedad, para eliminar cualquier situación de desigualdad y discriminación del género en los ámbitos económico, político y social.
L
a Comisión, que tiene en este momento entre sus cabezas visibles a la senadora Sandra Liliana Ortiz y a la representante a la Cámara, Catalina Ortiz Lalinde, ha apoyado e impulsado leyes en beneficio de la población femenina, entre ellas la que reconoció el feminicidio como un delito autónomo, con el fin de garantizar la investigación y sanción de la violencia contra las mujeres por motivos de género y discriminación. Se destacan también los criterios de equidad en la adjudicación de terrenos baldíos, vivienda rural y proyectos productivos (Ley 1900 de 2018), así como la creación de Comisiones para la Equidad de la Mujer en concejos municipales y asambleas departamentales.
Equidad de género
La mujer rural dentro de la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer se valora mediante iniciativas como la ley 1900 que busca garantizar su igualdad de acceso a la adjudicación de terrenos baldíos, a la asignación de vivienda rural y la distribución de recursos para la promoción de proyectos productivos con miras a fomentar la actividad agropecuaria. “He trabajado arduamente por el empoderamiento de las mujeres desde el emprendimiento, con diferentes logros como el RUES, que permite generar una estrategia de seguimiento a los proyectos de la población femenina en el país y en las
91 regiones, a partir del que tendremos conocimiento desde las Cámaras de Comercio con datos y cifras exactas sobre cuáles y cuántas empresas son propiedad de mujeres”, afirma Catalina Ortiz, quien considera importante promover acciones que favorezcan la equidad de género, así como mantener el diálogo con el sector privado y las instituciones públicas, con el fin de hacer un trabajo conjunto a favor del cierre de brechas entre mujeres y hombres.
Participación política
En ese sentido, el control político se ha dado alrededor de la verificación del cumplimiento de la cuota del 30% de participación de las mujeres en cargos directivos de las entidades públicas, según lo dicta la ley, afirma la representante. Sin embargo, a través de las audiencias públicas de la Comisión se logró recopilar información clave para el Pacto de Equidad para las Mujeres, plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo (2018-2022), que dio lugar a iniciativas tales como el incremento en la participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión. También se ha hecho pedagogía por medio de la socialización a nivel de concejos y asambleas de todo el país de la ley 1981 del 2019, cuyo objeto es la creación de la Comisión para la Equidad de la Mujer en dichas corporaciones públicas. Dicho espacio tuvo una amplia participación de hombres y mujeres interesados en los principales desafíos que tiene esta etapa de implementación de la norma. Estas comisiones buscan visibilizar a las mujeres en la vida pública, incluir presupuestos para ejecución de programas y proyectos que las empoderen, realizar el seguimiento a las iniciativas relacionadas con los temas de género y promover su participación en los cargos de elección popular y de designación para ser interlocutoras de las organizaciones y grupos de mujeres, entre otras.
En defensa de la niñez y la mujer
La Comisión para la Equidad de la Mujer ha realizado un arduo trabajo de control político a favor de la protección de los menores que son víctimas del maltrato y la agresión sexual. “Los niños, niñas y adolescentes han sido parte activa de la agenda de la comisión, sabemos que la protección de esta población La Comisión ha realizado un arduo trabajo de control político a favor de la protección de los menores víctimas de maltrato.
requiere esfuerzos mayores, políticas públicas de prevención, atención y acompañamiento y campañas de concientización. En este orden lanzamos la exitosa campaña #nadajustificaunaviolación #alcemoslavoz, una invitación a todos a hablar, a no ser cómplices, porque si bien tenemos que protegernos, el tapabocas no nos impide hablar, rechazar, decir no. Esta campaña ha tenido gran acogida y esperamos que siga creciendo, que las personas se vinculen, hemos logrado que las autoridades actúen, la fiscalía con múltiples capturas y la procuraduría determinando actos reglamentarios que permitan hacer seguimiento a los trámites y procedimientos”, expresa la senadora Sandra Liliana Ortiz, quien resalta la aprobación al finalizar la legislatura pasada del proyecto de cadena perpetua para violadores de menores.
Reconocimientos a la labor femenina
Las menciones honoríficas y reconocimientos se realizan por medio de la Comisión de la Equidad de la Mujer, y por el Protocolo de la Cámara de Representantes y el Senado de la República. Se creó, por ejemplo, la Orden a la Mujer y la Democracia: Policarpa Salavarrieta para enaltecer a aquellas personas y organizaciones que diariamente se destacan en su trabajo por el avance de los derechos de las mujeres y la construcción de nuevas sociedades con igualdad de oportunidades laborales, económicas y sociales. En las ceremonias se resaltan las iniciativas que realizan mujeres emprendedoras y líderes académicas que contribuyen en la defensa del género en Colombia.
Opinión
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BIEN COMÚN, AGENDA PARA LA POSPANDEMIA Paola Holguín Senadora de la República Centro Democrático
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l Covid 19 se convirtió en un reto mundial, no sólo en el ámbito de la salud pública, sino también social, económico y político. Ante la pregunta de la agenda en la pospandemia, lo primero que quiero plantear es el gran reto para los liderazgos políticos, y ahí vale la pena recordar las Bienaventuranzas del político, propuestas por el Cardenal vietnamita François-Xavier Nguyễn Vãn Thuận “Bienaventurado el político que tiene una alta consideración y una profunda conciencia de su papel. Bienaventurado el político cuya persona refleja credibilidad. Bienaventurado el político que trabaja por el bien común y no por su propio interés. Bienaventurado el político que permanece fielmente coherente.
El bien común nos permite un desarrollo humano humanizador, y así nos invita a superar los falsos dilemas que hoy nos plantean entre salud y economía; entre democracia y democraterismo; entre capitalismo salvaje y estatismo; entre seguridad y libertades; y entre medio ambiente y desarrollo” Bienaventurado el político que realiza la unidad. Bienaventurado el político que está comprometido en llevar a cabo un cambio radical. Bienaventurado el político que sabe escuchar. Bienaventurado el político que no tiene miedo”. Ahí están los valores que deben guiar los liderazgos del ahora, pero además está la respuesta a la base de la agenda política de la pospandemia: el bien común. Hoy necesitamos líderes que dirijan, den respuestas y generen esperanza; porque esta crisis exige verdad, no fundamentalismos y que nos comprometamos con el bien común, basado en la dignidad y la solidaridad. El bien común cuida y utiliza el conjunto de las instituciones que estructuran civil, política, económica y culturalmente la vida
93 social para el bien de todos; porque el desarrollo integral del hombre no puede darse sin el desarrollo solidario de la humanidad. Además, el bien común permite superar la dicotomía del siglo XXI entre liberalismo de base individualista (el bien de la sociedad cede ante el de la persona) y los colectivismos (la sociedad es una entidad propia, con un bien colectivo, distinto y superior al de los ciudadanos); porque nos explica que no existe oposición entre el bien particular y el bien común; por el contrario, son complementarios: el bien particular no se consigue si no se orienta al bien común, y el bien común se realiza alcanzando el bien particular de cada uno. Así como el actuar moral del individuo se realiza en el cumplimiento del bien, así el actuar social alcanza su plenitud en la realización del bien común. El bien común se puede considerar como la dimensión social y comunitaria del bien moral y la dignidad de la persona humana, que implica la búsqueda del bien común. El bien común es un deber de todos los miembros de la sociedad: ninguno está exento de colaborar, según las propias ca-
CLÍNICA
pacidades, en su consecución y desarrollo. Cada cual debe preocuparse por suscitar y sostener instituciones que mejoren las condiciones de la vida humana. Por lo tanto, el bien común permite superar las artificiosas divisiones que se pretenden crear en la sociedad y entiende que todos debemos participar en la promoción del bien común y en desarrollo de instituciones que mejoren las condiciones de la vida humana. El bien común nos permite un desarrollo humano humanizador, y así nos invita a superar los falsos dilemas que hoy nos plantean entre salud y economía; entre democracia y democraterismo; entre capitalismo salvaje y estatismo; entre seguridad y libertades; y entre medio ambiente y desarrollo. Finalmente el bien común se soporta en tres elementos esenciales: 1. Respeto a la persona en cuanto tal. En nombre del bien común, las autoridades están obligadas a respetar los derechos fundamentales e inalienables de la persona humana: como el derecho a la vida que es el primero y el más sagrado de los derechos, sin el cual no son posibles los demás; el de-
recho a actuar de acuerdo con la recta norma de su conciencia y la justa libertad. 2. El bien común exige el bienestar social y el desarrollo. La autoridad debe decidir, en nombre del bien común, entre los diversos intereses particulares; pero debe facilitar a cada uno lo que necesita para llevar una vida verdaderamente humana: alimento, vestido, salud, trabajo, educación... Justicia no es a todos lo mismo, es a cada uno, según su ser y su hacer. Entregar las bases que le posibiliten el desarrollo, sin caer en la dependencia absoluta y permanente del Estado. 3. El bien común implica, la estabilidad y la seguridad de un orden justo. Supone, por tanto, que la autoridad asegura, por medios honestos, la seguridad de la sociedad y la de sus miembros. La autoridad se ejerce de manera legítima si se aplica a la prosecución del bien común de la sociedad, para alcanzarlo debe emplear medios moralmente aceptables. Así, el bien común exige un esfuerzo común dirigido a obtener para cada persona y para todos los pueblos las condiciones necesarias de un desarrollo integral, de manera que todos puedan contribuir a la promoción de un mundo más humano.
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“FRENTE A UNA OPORTUNIDAD HAY QUE ACTUAR” Visión, oportunidad y acción es lo que define a esta mujer exitosa, en la industria del Marketing Relacional. Como Networker y colombiana considera que puede aportar mucho a su país en la solución financiera de quienes hoy no gozan de un capital económico para emprender nuevos negocios. Su experiencia de 11 años en el posicionamiento de marcas en Latinoamérica, le dan el bagaje suficiente para ayudar en este proceso, que en situaciones de dificultad como las que en este momento vive el mundo, surge como una gran alternativa para garantizarles crecimiento empresarial a las personas jurídicas y naturales, sobre la base de manejar mejor su tiempo y entorno. Martha Silva, quien es administradora de empresas, nació en Palmira, Valle del Cauca, y desde muy niña sintió la necesidad de ayudar a la gente. Ahora como experta en redes de mercadeo, quiere hacerlo desde el trabajo que realiza en el área de Marketing Relacional en Colombia, convencida de las ventajas y beneficios que esto trae para asegurar prosperidad económica y desarrollo potencial como individuo. Por: Martha Silva Experta en Marketing Relacional
Todo éxito grande, cosechado por los seres humanos, tienen en común variables como la Visión, la oportunidad y la velocidad para la acción cuando se requiere.
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menudo menciono que, “la vista es función de los ojos y la visión es función del corazón”, de igual modo, una oportunidad es un momento preciso para realizar o conseguir algo y cuando se presenta, se debe tomar acción. Sin estos componentes, el mundo no hubiese cambiado de la manera que lo hemos evidenciado. Para sustentar lo dicho, permítame mostrar los grandes cambios que se han generado cada diez años; en los 80 salió el computador, en los 90 el internet, en el año 2000 las redes sociales, en el 2010 los negocios virtuales y estamos en el ańo 2020, donde el mundo cambió gracias a una crisis sanitaria y con ella el desenlace de una crisis económica. Esta razón de tanto peso me lleva a tomar acción! Cómo Networker y colombiana considero que puedo aportar mucho a mi país en la solución financiera de quienes hoy no gozan de un capital económico para emprender nuevos negocios.
El Marketing Relacional es algo que todos los días hacemos y no recibimos dinero por ello. Recomendamos películas, comidas, lugares y preciso lo hacemos con nuestros contactos.
crecimiento en el país. Hoy con su plan de pagos, ha devuelto la esperanza a miles de familias que pueden emprender con muy poco dinero y lo mejor... desde la comodidad de su casa, a través de las herramientas que nos ofrece cómo lo es la tienda virtual, aprovechar las mega tendencias es cuestión de Visión, apoyarnos en esta compañía israelí para generar capitales y desarrollar una expansión global sí que es una verdadera oportunidad. Por todo lo mencionado anteriormente, hoy les comparto a los lectores mi experiencia de 11 años en el posicionamiento de marcas en Latinoamérica, ayudando a las personas a tomar acción y por supuesto, estoy lista para ayudarles en este magnífico proceso del Marketing Relacional. “Un@ solo no puede ayudar a tod@s, pero tod@s con lo q sabemos y compartimos, si podemos ayudar a un@”
Las crisis Vs oportunidades Es hora de capitalizar haciendo lo mismo, con la diferencia de usar el apalancamiento, recordemos al físico-matemático e inventor griego Arquimedes, quien dijo: “dame una palanca y moveré el mundo”. Dicha frase cobró vida en mí y en millones de personas en todo el mundo, cuando usamos el apalancamiento. Apalancarnos en una compañía que ya tiene un producto desarrollado, un sistema, un plan de pagos y una solidez probada por más de 15 años. Aquí les comparto mi experiencia con la compañía de Estados Unidos, fundada por visionarios israelíes, que llegó a Colombia y en tiempo de crisis he visto su Marthasilva.co@gmail.com
Su experiencia en Marketing Relacional la pone al servicio de quienes desean emprender negocios.
MARTHASILVA24G
SECRETARIA DE SALUD DEL QUINDÍO
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“EL COVID-19 ME MOSTRÓ
LA FRAGILIDAD
D E L A VI DA” La segunda oportunidad que le dio la vida, tras recuperarse del Covid-19, un virus que ha dejado un alto número de muertos y contagiados en el mundo, llevó a Yenny Alexandra Trujillo Alzate a una reflexión profunda sobre cómo enfrentar momentos difíciles con paciencia, disciplina y responsabilidad, sin dejar de pensar en cómo ayudar a los demás. La lucha que libró contra la enfermedad, ratificó una vez más su entereza para alcanzar sus metas y sueños en lo personal y profesional. Ahora más que nunca está convencida de su inclinación por el servicio social, que fortalecerá aún más en el trabajo que desde la Secretaría de Salud del Quindío realiza para proteger del contagio a la población.
E
l atender las indicaciones clínicas con obediencia, le permitieron a la funcionaria salir avante de la situación, que lamentablemente hoy viven en los hospitales o sus casas muchos de sus compatriotas que han sido infectados por el Covid-19. Pese a los cuidados especiales que debió seguir durante la fase de recuperación, Yenny Alexandra Trujillo siguió trabajando desde su habitación con el mismo entusiasmo de siempre en el diseño de estrategias que le permitieran al departamento enfrentar con rapidez y eficiencia la emergencia sanitaria actual. Una experiencia, sin duda trascendental, que marcará su vida y la de quienes la acompañaron de cerca en su proceso de retorno a la actividad normal.
Secretaria de Salud del Quindío , Yenny Alexandra Trujillo Alzate.
Experiencia en carne propia
Tras haber acudido a un encuentro con el Presidente y mandatarios locales en Bogotá, la funcionaria debió someterse a una prueba obligatoria, luego que se confirmara que el alcalde de Popayán, Juan Carlos López, quien estuvo en Europa días antes, había arrojado positivo de coronavirus en el examen que les fue practicado a los asistentes. Aunque el diagnóstico de que era portadora del germen infeccioso la tomó por sorpresa, con disciplina acató entonces una a una las recomendaciones médicas para no contagiar a nadie de su círculo más cercano. Reconoce que el aislamiento social no fue fácil, porque “estar encerrado no es senci-
llo”, pero que el apoyo tanto familiar como institucional fue clave para que su estado de ánimo no decayera en ese momento. El riesgo que corre a diario de ser contagiada de nuevo por el virus debido a las funciones que ejerce como secretaria de Salud y la gran responsabilidad que tiene con el departamento, la impulsaron aún más a seguir trabajando por el bienestar y la protección de la comunidad. A pesar de su incapacidad médica, decidió seguir en sus labores y maximizar el esfuerzo para que las acciones que se emprendieron desde la Gobernación del Quindío impactaran de manera positiva en la vida de miles de personas en la región. “Con este episodio me di cuenta de la fra-
97 gilidad de la vida y de que la salud no se compra con nada” confiesa Yenny Alexandra Trujillo, quien asegura que el respaldo de amigos, familiares y de hasta el mismo gobernador Roberto Jaramillo, fue fundamental para mantenerse en pie hasta que el resultado de la siguiente prueba a la que fue sometida diera negativo.
Un llamado a la solidaridad
A pesar de los esfuerzos y la gran gestión que se ha hecho para fortalecer el sistema de salud de la región, la también exalcaldesa de Calarcá admite que “no existe capacidad hospitalaria que pueda atender al mismo tiempo a un departamento entero”, razón por la cual hizo un llamado a la población para que tome las medidas de autocuidado necesarias con el fin de evitar el contagio. “El uso de tapabocas, alcohol y gel antibacterial, así como el frecuente lavado de manos con agua y jabón, al igual que el aislamiento social, son las herramientas con las que contamos para proteger no solo nuestra vida, sino la de la comunidad y la familia”. Son normas que dependen de cada persona para no poner en riesgo la salud de los demás. “Esto no es un juego y requiere de un proceso de sensibilización, hay que ser conscientes de que las decisiones que tomamos pueden afectar la vida de otros, seamos constructivos, ya que por ahora y mientras no exista vacuna el trabajo en equipo es la única salida”.
proyecto del Hospital San Juan de Dios para mejorar la atención a los usuarios. También se harán adecuaciones a los hospitales La Misericordia de Calarcá, San Vicente De Paul en Circasia y Red Salud, con regalías departamentales. “Juntos suman una inversión de aproximadamente 13 mil millones de pesos”. Además se gestionó con el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación el mejoramiento de dos laboratorios para hacer las pruebas de PCR; el de la Universidad del Quindío y el laboratorio de salud pública, cuya inversión suma los 4 mil millones de pesos. La idea es que no solo presten un servicio para diagnóstico de Covid-19, sino que se puedan adelantar investigaciones alusivas a esta enfermedad y otras patologías.
Proyección que se acompaña de acciones y viabilizan el cuidado de la comunidad.
Inversión y proyección
Teniendo en cuenta el momento coyuntural por el que atraviesa el país, el sector salud ha recibido una parte importante del presupuesto. Es así como se dispusieron 800 millones de pesos para el fortalecimiento de la red hospitalaria pública y se dotó al personal médico con equipos de bioseguridad, gracias a un trabajo coordinado entre la Gobernación y el Ministerio de Salud. “Debemos cuidar a los que nos cuidan y no poner en riesgo sus vidas o las de sus familiares”, afirma la funcionaria. A esta campaña se han sumado empresas privadas y licoreras, con el objetivo de garantizar el bienestar de los profesionales de la salud en el departamento. Por otra parte y con recursos provenientes de las regalías regionales, se adelanta el El trabajo de un equipo imparable y comprometido en contrarrestar los efectos negativos causados por el covid-19.
La labor conjunta entre la comunidad y la Secretaría es fundamental para garantizar la salud de la gente.
Opinión
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REFLEXIONES PARA LA POSPANDEMIA Teresa Enriquez Representante a la Cámara Partido de la U
Desde el Congreso de la República tenemos que ser capaces de dejar atrás los enfrentamientos políticos, para alcanzar los mayores consensos que nos permitan proponer, debatir y aprobar los proyectos que otorguen soluciones a las necesidades que con tanta urgencia reclama el pueblo colombiano.
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amos para cinco meses desde aquel 6 de marzo, día en que el Ministerio de Salud y Protección Social confirmara el primer caso de coronavirus en Colombia; a partir de ese momento las noticias no han cesado en informar del aumento diario de los casos, que rápidamente se fueron esparciendo por todo el territorio colombiano y que ya venían por el mundo entero, lo que obligó a que nuestros gobernantes adoptaran unas series de medidas, buscando en todo momento prevenir, atender, contener y mitigar la pandemia del covid-19.
En Colombia, por ejemplo, el Presidente de la República, Doctor Iván Duque Márquez, declaró el Estado de Emergencia, anunciándole al país un paquete de medidas económicas y sociales que buscaban fundamentalmente, asignar recursos para atender las urgencias del sistema de salud, con el fin de adquirir equipos médicos y demás insumos para toda la red hospitalaria, que necesitaba estar preparada para una mejor capacidad de respuesta a los colombianos que resultase contagiados por el virus y que eventualmente podrían necesitar de hospitalización y una mejor atención, como efectivamente ha venido ocurriendo. Pero no solamente se debía pensar en la atención en salud, sino que debido a las medidas tales como el aislamiento obligatorio decretado para todo el país, se hacía necesario adoptar normas con carácter de urgencia para proteger a los más vulnerables y en ese orden de ideas, el Gobierno Nacional dispuso de giros adicionales e inmediatos para los 2.660.000 hogares de Familias en Acción que han venido siendo atendidos por el Estado durante los últimos años, así como para los 204.000 jóvenes en acción y para los 1.500.000 adultos mayores cobijados con un auxilio estatal. Pero si bien estas decisiones le garantizan a ese importante colectivo de hogares tener a disposición unos recursos que les permitirían su subsistencia en condiciones más o menos aceptables, no es menos cierto que en Colombia desafortunadamente hay muchos más familias que no hacían parte de estos programas sociales y por ende no reciben ninguna ayuda económica. Es por esto que a mi juicio, constituye una acertada política pública social, la iniciativa del Señor Presidente de llegar a 3 millones de hogares nuevos que de acuerdo al Sisben, estaban catalogados como los más pobres y vulnerables de nuestro país, con un aporte de 160 mil pesos a partir del mes de abril y que según las últimas determinaciones manifes-
99 tadas por el Señor Presidente, irán hasta el mes de diciembre de este año. Adicional a las anteriores acciones, también se han adoptado otras medidas tendientes a proteger el empleo, como la de apoyar al sector empresarial, especialmente a los pequeños empresarios y mipymes, quienes representan el 96% del tejido empresarial colombiano, aportan el 40% al PIB, generan más de 17 millones de empleos y adicionalmente son las responsables de casi el 10% de nuestras exportaciones; estas medidas y acciones seguramente permitirán que la economía de nuestro país no vaya a colapsar totalmente. Si bien hasta ahora hemos logrado sortear estas dificultades, habrá necesariamente que pensar cómo vamos a afrontar los retos que tenemos, para enfrentar la peor crisis que ha tenido nuestro país en todos los tiempos y de ahí que quiero hacer un llamado, primero a los colombianos para unirnos entre todos, pues no es el momento de las divisiones y menos de las confrontaciones, a mi modo de ver, nuestra obligación es rodear a nuestros gobernantes, empezando por el Presidente, gobernadores y alcaldes municipales, para que logremos detener y ojalá erradicar más temprano que tarde esta pandemia y que una vez ello ocurra, nos pongamos a trabajar de manera articulada por un mismo propósito, el de recuperar a Colombia, la economía, el empleo y el bienestar de todos. Desde el Congreso de la República tenemos que ser capaces de dejar atrás los en-
frentamientos políticos, para alcanzar los mayores consensos que nos permitan proponer, debatir y aprobar los proyectos que otorguen soluciones a las necesidades que con tanta urgencia reclama el pueblo colombiano, pues no podemos ser inferiores al llamado que hoy hacen quienes nos permitieron llegar hasta esta institución, cuya elección trae consigo un objetivo claro y es el de representarlos y velar por el bien común de los connacionales. En este orden de ideas y en aras de continuar buscando alternativas que permitan minimizar las diferentes problemáticas dejadas al paso por la pandemia del covid-19, me propongo desde mi curul en la Cámara de Representantes, solicitar al Gobierno Nacional en cabeza del Señor Presidente, se conceda una bonificación cada 6 meses y hasta tanto dure la pandemia, para todos los trabajadores de la salud, en reconocimiento a su lucha, entrega y sacrificio diario en pro de la vida de los colombianos que han resultado afectados por el coronavirus, porque son ellos quienes conforman la primera línea de batalla en esta confrontación tan desigual que les ha tocado y lo menos que podemos hacer quienes detentamos el favor popular, es pedir mejores condiciones laborales y salariales. Pero más allá de esta propuesta el gobierno debe tener en cuenta que más del 60 % de los trabajadores de los hospitales son contratistas de prestación de servicios, por lo que se hace necesario una política de formalización del empleo. De la misma manera, habrá que pensar en los millones de colombianos que perdieron
su trabajo, en los empresarios que cerraron sus empresas, ellos seguramente pasarán la línea de pobreza y será nuestro deber, contribuir con nuestro máximo esfuerzo hasta lograr restablecer su modo de vida en condiciones de dignidad. Debemos pensar en los millones de colombianos, quienes después de tantos años de trabajo, llegan a la vejez sin la posibilidad de recibir una pensión, esto debido a múltiples causas o circunstancias las cuales no les permitieron construirla durante su vida laboral; pero también está el elevado número de colombianos, que según un informe de Coasmedas para el año 2018, da cuenta que cerca de 14 millones de colombianos no tendrán ningún tipo de amparo para la vejez, lo que obliga a no quedarnos de brazos cruzados ante tan difícil panorama y pensar que millones de personas llegarán a la longevidad, sin un ingreso para su congrua subsistencia y si tener la posibilidad de procurarse un mínimo para solventar las necesidades básicas de alimentación, vestuario, salud, vivienda entre otros, razón por la cual desde ya quiero anunciar que en los próximos días presentaré a consideración del Congreso un proyecto de ley que busca otorgarle un subsidio mensual, para aquellas personas que alcancen la edad de vejez en condiciones de pobreza extrema y miseria; iniciativa legislativa la cual espero reciba el respaldo de todos los partidos y movimientos políticos, pero sobre todo el apoyo del Gobierno Nacional.
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Gestión
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EN EL META SE CONSTRUYE UNA SOCIEDAD EQUITATIVA
SECRETARIA DE LA MUJER DEL META
Yenny Montaña Santos es Licenciada en Producción Agropecuaria de la Universidad de los Llanos y cuenta con una especialización en Gerencia de Proyectos. En el 2012 incursionó en el sector público como directora ejecutiva de la Federación de Diputados y Asambleas de la Amazonía y la Orinoquía y ha sido docente de la Corporación Universitaria (Unimeta). Fue concejal en la ciudad de Villavicencio (2018-2019), donde gestionó el proyecto que consolida la Comisión Legal de la Mujer en la capital de Meta, de esta manera, a partir del 1 de enero, fue nombrada por el gobernador Juan Guillermo Zuluaga, como Secretaria de la Mujer, Familia y Equidad de Género del Meta. Actualmente, cursa maestría en Paz, Desarrollo y Ciudadanía. Secretaria de la Mujer, Familia y Equidad de Género del Meta, Yenny Montaña Santos.
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Desde muy joven, Yenny Montaña se ha esforzado por cumplir su sueño de servir a la comunidad en el Meta. Por eso construyó una carrera política sobre la base de proyectos e ideas innovadoras, articuladas con las entidades públicas y privadas, en un diálogo permanente con las personas para buscar respuestas a sus inquietudes y preocupaciones. Ahora como secretaria de la Mujer, su compromiso es representar a cada una de las mujeres, hombres, familias y población LGTBI del pujante departamento del Meta, por lo que su entrega es 24/7 para cumplir con amor y respeto la tarea de construir una sociedad equitativa.
unque la entidad a su cargo maneja una agenda amplia por el lineamiento social de la actual administración, a la funcionaria le preocupa un tema en particular: la violencia contra la mujer, que en este momento de crisis que vive el país, se ha disparado de manera alarmante, particularmente en las ciudades capitales. Uno de los factores a los que atribuye Yenny Montaña las agresiones contra el género, es la dependencia económica que mantiene en el hogar. “Es por eso que desde la Secretaría propendemos por la autonomía económica y el empoderamiento de las mujeres. Para ello, desde nuestros programas de generación de alternativas económicas, buscamos brindarles herramientas con el propósito de que adquieran habilidades para crear y administrar nuevas fuentes de ingresos, y ofrecemos apoyo para el fortalecimiento de sus negocios con el fin de mejorar su vida familiar aliviando su independencia financiera a través de
la articulación institucional apoyada por entidades como el SENA, COFREM y otras dependencias; en articulación con el secretario privado Fernando Rivera Saraza y transversalmente con la Secretaría de Agricultura, Secretaría Social y Secretaría de Competitividad, entre otras”. Uno de los esfuerzos de su oficina está enfocado a mejorar las capacidades productivas de la mujer rural en todas sus edades como factor fundamental del gobierno al servicio de la gente.
Prevención y atención al maltrato intrafamiliar
Por instrucción del gobernador Juan Guillermo Zuluaga, en la etapa de confinamiento en casa se iniciaron acciones de fortalecimiento de las Rutas de Atención y coordinación interinstitucional para prevenir y atender situaciones que por las medidas adoptadas para prevenir el contagio, empezarían a reflejar otra realidad u otra pandemia, la violencia de género. Según la funcionaria, muchas de
101 las mujeres que han sufrido este flagelo en los días de aislamiento social han tenido que convivir bajo el mismo techo con su agresor. Por eso la Secretaría acudió a campañas y programas para ponerle freno al maltrato intrafamiliar. “Construimos la plataforma Hablemos.meta.gov.co, un medio de atención y orientación para nuestros ciudadanos y escalamos la campaña llamada ‘No te quedes callada, denuncia’, que realizamos mediante canales digitales. Una campaña que busca prevenir violencia intrafamiliar, de género y abuso infantil y promueve la
denuncia de este tipo de situaciones para que mujeres o familiares víctimas de cualquier tipo de abuso o agresión denuncien estos casos ante las autoridades”. Reconoce que muchas mujeres no tienen las mismas posibilidades de acceso a los mecanismos de denuncia, por lo que se han diseñado diferentes estrategias para fortalecer y llevar la oferta institucional a ese sector de la población, especialmente a las mujeres de bajos recursos y áreas rurales en condición de vulnerabilidad. Se destacan, por ejemplo, la difusión de Rutas de Atención a través de
Su gestión se ha basado en el empoderamiento de la mujer llanera.
perifoneo, cuñas radiales, infografías y redes sociales, así como las diferentes acciones que desde las entidades competentes se han venido articulando con la Policía, Fiscalía, Ejercito, Redes de Mujeres y Enlaces de Género Departamental.
Apoyo a mujeres víctimas del conflicto
Los programas de la Secretaría están enfocados a la prevención de la violencia de género en todos los ámbitos. En este sentido se brinda apoyo a las mujeres víctimas del conflicto armado que han sufrido las secuelas físicas y psicológicas de la guerra, el abuso sexual y la desintegración de sus familias, entre muchas otras. Por ello, desde la administración departamental se desarrollan políticas orientadas a la inclusión, el reconocimiento, la dignificación y justicia para las mujeres que han sido afectadas. “Estamos trabajando con el Fondo Social para la Educación Superior, la Agencia de Renovación del Territorio ART, la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), la ONU y mujeres víctimas del conflicto, entre otros, con el propósito de ejecutar proyectos integrales y de educación de acuerdo con los ejes estratégicos de la Secretaría y el Gobierno al Servicio de la Gente”, asegura Montaña.
Ejes de trabajo
Secretaria de la mujer, Yenny Montaña, en compañía de su familia y el gobernador del Meta, Juan Guillermo Zuluaga.
Desde la Política Pública de Equidad de Género, la Secretaría ha planteado programas, proyectos, estrategias y acciones a través de sus ejes principales para la defensa de sus derechos y la erradicación de la violencia contra la mujer. Entre ellos se menciona el empoderamiento y autonomía económica, el derecho a una vida libre de violencias, la participación política y liderazgo, la inclusión para la población LGTBI y el fortalecimiento y mejoramiento de los entornos familiares. “Somos veedores de la implementación de estas políticas en todo el departamento, así que a través de la articulación con los enlaces de género en los 29 municipios, las diferentes dependencias de la administración departamental y las entidades e instituciones responsables de la garantía de derechos de estas poblaciones, promovemos acciones de socialización y orientación para su cumplimiento”. En coordinación interinstitucional se han activado rutas de atención en los diferentes municipios del departamento del Meta.
UNIMETA
Gestión
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LEONOR MOJICA SÁNCHEZ, L A SON RI ENTE GU ERRERA Es la magnolia de acero del llano, pero a pesar de su austeridad, minuciosidad y rigor en el trabajo, a cada instante suelta una hermosa sonrisa acompañada de sus intensos ojos azabache. Ese don de gente apacigua a todos y le confiere un liderazgo único. En esta época en que aparecen en las redes planificadores retóricos, genios de la gerencia de un día y cientos de gurúes fungibles, esta mujer construye, y se diferencia de los demás en que “hace” las cosas. Concreta, diseña, aclara, sugiere y decide el destino de una de las instituciones que más ha fortalecido a los Llanos orientales: la Corporación Universitaria del Meta - UNIMETA. Adicional, Leonor Mojica es una de las rectoras de IES más jóvenes del país. Rectora de la Corporación Universitaria del Meta (UNIMETA), Leonor Mojica Sánchez
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eonor Mojica Sánchez creció literalmente en la biblioteca de la Corporación Universitaria del Meta UNIMETA. Cuando ella tuvo noción de la lectura y de los libros, su tío Rafael Mojica, rector fundador, la sacaba la tarde de cada sábado a largos paseos por el barrio El Caudal de Villavicencio. En esos trayectos la pequeña debía hacerle un resumen del libro leído esa semana. Es así como antes de cumplir los 12 años ya había leído biografías de mujeres que en la historia desorganizaron el mundo para organizarlo después a su antojo. A esa edad conoció las vidas de María Estuardo, Ana Bolena, Juana de Arco, Catalina de Médicis y otras. Rafael Mojica guió su formación y su apreciación del mundo. Desde temprano conoció la inmensa importancia de la educación y el humanismo para el crecimiento económico de cualquier
región y la forma como afecta a las generaciones. Es abogada de la Corporación Universitaria del Meta, siguió sus estudios profesionales en la Universidad Externado de Colombia, en el año 2005 obtuvo el título de especialista en contratación estatal y en el 2006 alcanzó el de especialista en derecho administrativo. Años después obtuvo el título como doctora en Educación de la Universidad de Salamanca- España, graduada con honores pues su tesis de doctorado “La transformación de la autonomía universitaria. Disertaciones y praxis en las IES colombianas” fue distinguida como tesis de Cum Laude, ganando el Premio Extraordinario a la mejor en la misma universidad. En 2009 su trabajo “Medusa. Método Educativo de la Universidad de Salamanca” fue destacado con un premio en Moscú. Consistió en adaptar al programa de licen-
ciatura de Pedagogía de dicha institución académica, una propuesta pedagógica curricular y didáctica a través del Método de Educación de la Universidad de Salamanca (MEDUSA), basándose en el MEUM (Método Educativo de la Corporación Universitaria del Meta), documento que fue destacado por el Instituto de Investigaciones científicas y ecológicas de España.
Una trayectoria a destacar
Su larga trayectoria la ha llevado a coordinar diferentes cargos en la Corporación Universitaria del Meta desde el año 2000. Y es que Leonor Mojica es investigadora Junior de Colciencias y se ha desempeñado como par académico del Ministerio de Educación Nacional. Desde el año 2016 dirige todas las actividades académicas y administrativas de UNIMETA.
103 Su producción intelectual se ha centrado en la generación de artículos y publicaciones, donde ha disertado en diversas temáticas, sobre el campo de la enseñanza en un contexto histórico, haciendo particular invitación a pensar la educación superior en las dimensiones pedagógicas y los procesos de transformación y modernización de la misma. Estas reflexiones las ha planteado en el marco de su formación doctoral y como líder en la dirección de la Corporación Universitaria del Meta; también como delegada de las universidades en espacios de discusión académica de la región. Hoy se le reconoce como una mujer que abre posibilidades de formación y desarrollo a los metenses, sobre todo a los menos favorecidos. Su equipo de jefes y directores, con algunas excepciones está conformado por mujeres. Hace algunas semanas el Concejo Municipal de Villavicencio la destacó como una mujer que contribuye con la continuidad de la educación aportando al desarrollo social en el Meta, Colombia y el mundo.
Compromiso social
Instituciones de carácter nacional, así como las distintas alcaldías del departamento han exaltado su compromiso con superar las brechas que impiden el acceso a la educación superior de cientos de habitantes en el Meta. Es conocido su actuar inmediato cuando se trata de situaciones que ameritan un espíritu social para las poblaciones menos favorecidas. Su labor en la divulgación y defensa de los Derechos Humanos en la región también ha sido destacada. Entidades y personas de diversos ámbitos de la vida
Desde el momento en que asumió la rectoría en 2016, Leonor Mojica ha impuesto su lema: “Una nueva generación”.
social y cultural resaltan sus calidades humanas y profesionales, así como la gestión empresarial y social, que le han merecido reconocimientos como la Gran Orden a la Mujer Metense otorgada por la Gobernación y la Orden de la Democracia Lanza Llanera, categoría oro, en el grado de Gran Caballero de la Asamblea del Meta.
tanto en el brote de la cárcel de la ciudad, como en otros sitios de alto riesgo donando más de 1.200 unidades de trajes y elementos de bioseguridad. Igualmente gestionó la donación de 1.500 mercados para apoyar entidades como la Gobernación del Meta, Alcaldía de Villavicencio, Cruz Roja Seccional y las Asociaciones de Periodistas del Meta.
Solidaridad en medio de la emergencia
Una nueva generación
Bajo su liderazgo, y en medio de la pandemia que afecta al país, UNIMETA fue una de las primeras instituciones educativas que en Colombia hizo frente a la situación activando escenarios de aprendizaje apoyados por las TIC para la presencialidad remota en los procesos de formación a nivel de pre y postgrado. Así mismo emprendió acciones solidarias con el fin de hacer frente a la propagación del virus en Villavicencio,
Desde el momento en que asumió la rectoría en 2016, Leonor Mojica ha impuesto su lema: “Una nueva generación”. Actualmente guía a la Corporación hacia su renovación institucional aspirando a la alta calidad en todos sus procesos académicos y administrativos, y reforzando el ejercicio de su autonomía en cuanto al desarrollo de una cultura de la evaluación, el mejoramiento continuo y su capacidad de autorregulación. Muchos aseguran que ella heredó de Rafael Mojica, una especie de intuición con la que percibe las capacidades de la gente antes de integrarla a su equipo. Siempre con su sonrisa ella sabe que las metas deben ser reales, que los pies deben estar en la tierra mientras se sueña o se imaginan los proyectos, que el respeto se gana con trabajo y estímulo, que el liderazgo más que privilegio es una inmensa responsabilidad, que cada persona tiene su talento e identificarlo es la labor de ese líder, y que el éxito está en la suma de las valoraciones que hace de cada individuo el líder genuino y que forma parte de una nueva generación que en 35 años de creación de Unimeta sigue haciendo historia. Hoy se le reconoce como una mujer que abre posibilidades de formación y desarrollo a los metenses.
Opinión
104 CINCO AÑOS DE HABERSE APROBADO LA LEY ROSA ELVIRA CELY Y LOS CASOS DE FEMINICIDIO NO PARAN Martha Villalba Representante a la Cámara Partido de la U
y la última, una madre de familia asesinada por su expareja tras separarse de ella”. Entre enero y marzo de 2019 en Colombia dieron muerte de manera violenta a 48 mujeres, mientras en el 2018 se reportaron 84 casos y según la Fiscalía General, el 85% de ellos ya han sido esclarecidos. Entre los principales victimarios encontramos a las exparejas sentimentales, en un segundo plano están los familiares y en un tercer lugar los vecinos o conocidos.
Según el Observatorio de Feminicidios en Colombia “113 mujeres han sido asesinadas durante la cuarentena nacional: 18 en marzo, 27 en abril, 31 en mayo y 37 en junio”.
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an transcurrido cinco años desde que se aprobó la ley ‘Rosa Elvira Cely’, que reconoce el feminicidio como un delito autónomo, con el fin de garantizar la investigación y sanción de las violencias contra las mujeres por motivos de género y discriminación, así como adoptar estrategias de sensibilización de la sociedad colombiana. Esta ley fue una iniciativa que desde el Partido de la U apoyamos, sin embargo, nos
duele que a la fecha el número de casos de mujeres asesinadas en el país siga en aumento. Aunque las cifras aún no están del todo claras, según el Observatorio de Feminicidios en Colombia “113 mujeres han sido asesinadas durante la cuarentena nacional: 18 en marzo, 27 en abril, 31 en mayo y 37 en junio. Las estadísticas registran los hechos ocurridos en el periodo que va del 16 de marzo al 22 de junio. Siendo una niña de 14 años en Caldas la primera en ser asesinada
Es por ello que ante tal situación en el país se hace necesario, además de sanciones, que se contemple la posibilidad de implementar una cátedra de prevención y de formación contra el feminicidio, no sólo desde las aulas educativas que ayuden a sensibilizar este flagelo sino a nivel administrativo en los operadores judiciales, ya que según los últimos informes de la ONU Mujeres Colombia, se revela que en la actualidad se mantienen dificultades en la investigación y judicialización por parte de operadores judiciales, jueces y fiscales sobre estos atroces crímenes, y por ende los niveles de impunidad persisten. Cátedras que por supuesto deben comenzarse a impulsar desde todos los niveles de las administraciones territoriales, de manera que el país siga avanzando en reducir esta forma de violencia.
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Análisis
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EL GÉNERO EN LA HIS T
La equidad de género durante años ha estado relacionada con distintos sistemas religiosos, políticos, económicos y sociales. Las mujeres han vivido sometidas por sistemas machistas que han vulnerado constantemente sus derechos. Sin embargo, en todo el mundo día a día son más las que surgen como voceras del cambio y abren paso para forjar un mundo donde exista igualdad de oportunidades frente a los hombres. En este proceso, Colombia no ha sido la excepción, pues cada día son más las mujeres que se desempeñan no solo como amas de casa y madres dedicadas, sino también como empresarias, maestras, científicas, gestoras sociales, congresistas, gobernadoras que luchan por una mayor participación política y un mejor futuro para el país.
L
as mujeres colombianas han formado parte de diferentes episodios que han marcado la historia del país, incluida la lucha por la independencia, en la que se destacaron figuras como Policarpa Salavarrieta, más conocida como la Pola, quien fungió como espía de las fuerzas independentistas criollas durante la reconquista española y luego fue ejecutada en la Plaza Mayor de Bogotá. Es importante tener como reseña que antes del Siglo XX, la mujer en Colombia dedicaba todo su tiempo al hogar y su participación en el mercado laboral no era permitida. Es por eso que en el año 1932 surgió un movimiento feminista en el país, liderado por Ofelia Uribe, periodista y política colombiana, que consiguió a través de distintas movilizaciones, que el Gobierno del expresidente Olaya Herrera aprobara la ley 28, la cual le otorgaba a la población femenina el derecho a administrar sus propios bienes.
Surgió uno de los primeros movimientos feministas liderados por Ofelia Uribe, periodista colombiana.
1932
Durante el gobierno de Alfonso López Pumarejo, la mujer obtuvo acceso a la educación escolar y universitaria.
1933
El expresidente Olaya Herrera otorgó el derecho a la mujer de administrar sus propios bienes.
Con las protestas, las mujeres lograron además que se les garantizara el derecho a cursar estudios tanto de bachillerato como universitarios. Aunque contaban con acceso a la educación, no se les permitía trabajar ni mucho menos ocupar cargos públicos. Eso solo fue posible en 1936 mediante una reforma constitucional que promovió el expresidente Alfonso López Pumarejo, en la que, sin embargo, se les excluyó del derecho a ejercer el voto.
Hechos que marcaron huella
En la década de los 50 se produjeron otros cambios importantes que le dieron valía a la opinión del género femenino. Durante la Presidencia de Gustavo Rojas Pinilla ocurrieron significativas revueltas que condujeron a una reforma a la Constitución y fue así que en el año 1945, el entonces mandatario decidió promover el derecho al voto femenino, tanto para
1934
1936
Pumarejo impulsó la reforma a la constitución para que la mujer pudiera desempeñar cargos públicos.
elegir como para ser elegidas. En primer lugar se otorgó el derecho a contar con una cédula de ciudadanía, y la primera mujer colombiana en obtenerla fue Carola Correa de Rojas Pinilla, esposa del general. Luego, el 19 de septiembre de 1956 se designó a Josefina Valencia de Hubach, como la primera Ministra de Educación, a quien se conoce además por ser una incansable activista que luchó por los derechos y beneficios de las mujeres colombianas. Entre tanto y gracias al incansable trabajo por abrir mayores espacios de participación, un total de 1.835.255 mujeres lograron votar por primera vez el 1 de diciembre de 1957 durante el plebiscito con el cual se le dio inicio al Frente Nacional. Más adelante, durante los años 70 y como consecuencia de la crisis económica a la que se enfrentaban las mujeres de bajos recursos, surgieron grupos como el Colectivo de Muje-
TORIA DE COLOMBIA Nacimiento de la Ruta Pacifica de Mujeres para atender a victimas de abuso durante el conflicto armado
El expresidente Gustavo Rojas Pinilla nombra a Josefina Valencia como ministra de educación y la primera mujer en ocupar un cargo público.
1956
1957
1996
Las mujeres lograron votar durante el plebiscito con el que se dio inicio al frente Nacional.
res, que le dieron paso a la creación de la Primera Casa de la Mujer en Bogotá, así como la Organización Femenina Popular de Barrancabermeja que luchó por condiciones laborales igualitarias y se resistió ante los ataques de los grupos armados ilegales. Cabe recordar que durante el Gobierno de Belisario Betancur muchas mujeres que tenían participación política intentaron incluir en la posibilidad de la Asamblea Constituyente mayor equidad en temas de género. Allí participaron senadoras como María Teresa Garcés y Aida Avella, que hasta la fecha hacen parte de la Comisión para la Equidad de la Mujer. En los años 90 fue notable el énfasis en el desarrollo económico y profesional de la población femenina. Aunque temas con mayor controversia como el aborto y el matrimonio homosexual aún no estaban en debate, nacieron más grupos que velaban por apoyar a las
Claudia López tiene el honor histórico de ser la primera mujer alcaldesa de Bogotá elegida por voto popular.
Por primera vez en la historia se eligieron 134 alcaldesas en todo el país.
2006
2015
Despenalización de la Corte Constitucional para interrumpir embarazos en caso de aplicar una de tres excepciones.
mujeres víctimas de la violencia sexual como La Ruta Pacífica de Mujeres, creada en 1996 en Antioquia y que actualmente atiende a quienes han sido abusadas durante el conflicto armado.
Mujeres en el Siglo XXI
Con la llegada del nuevo siglo, la lucha por los derechos de las mujeres ha crecido con mayor fuerza. Entre los logros recientes más importantes se sitúa la decisión de la Corte Constitucional de interrumpir embarazos en casos de violación, malformación del feto o riesgo para la vida de la gestante. A este hecho se le sumó en el año 2008 la ley 1257 que sanciona cualquier tipo de violencia de género y la elección en 2015 por primera vez en la historia de 134 alcaldesas en todo el país. Posteriormente, durante el Gobierno del Presidente Iván Duque se aumentó considerablemente el número de mujeres que hacen parte de su círculo de
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2018
Con la elección de Marta Lucía Ramírez, una mujer llega por primera vez a la Vicepresidencia de la República en Colombia.
2019
2020
El Presidente Iván Duque cuenta con 50% de participación femenina en su gabinete presidencial.
colaboradores más cercano. “Me siento muy orgullosa de hacer parte de un Gobierno en el cual -por primera vez- tenemos un gabinete paritario. De verdad, Presidente, gracias porque hemos demostrado que tenemos un gabinete donde ya no es hoy el 50%, sino el 60% de mujeres. Pero además es un gabinete donde todas y cada una de las ministras están allí por su excelencia, su conocimiento, su experiencia, su integridad, su preparación en el manejo del Estado y su compromiso de transformar a Colombia y hacer que nuestro país dé muchos pasos hacia adelante”, resaltó la vicepresidenta Marta Lucía Ramírez. Pese a los avances, aún queda un largo camino por recorrer, pues la equidad para el género en el plano político y social no es una realidad, aún persisten los casos de violencia intrafamiliar, actos llenos de prejuicios, brechas salariales y discriminación.
Opinión
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UNA MUJER LÍDER ES PROTAGONISTA DE SU HISTORIA E INSPIRACIÓN PARA OTRAS Karina Rojano Palacio Representante a la Cámara Cambio Radical
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l confinamiento obligatorio ha servido como período de reflexión, no solo en aspectos de índole personal, sino para concientizarnos de la necesidad de implementar cambios de orden social. Este aislamiento, a pesar de que pueda sonar contradictorio, se convirtió en un canal de comunicación para recordarles a todas las mujeres la importancia de nuestro rol en la sociedad, y la necesidad de impulsar mecanismos que protejan nuestra voz, ideas y derechos, para abrir caminos que nos conduzcan a alcanzar nuestros sueños. En los últimos meses las autoridades han reportado un incremento alarmante en las cifras de violencia intrafamiliar al interior de los hogares colombianos, especialmente contra las mujeres. El distanciamiento las ha puesto en situación de vulnerabilidad, en la medida que el efecto negativo desproporcionado sobre la economía generado por la pandemia, muchas veces desencadena en actos de violencia, de los cuales generalmente es víctima la mujer, dada la carencia de oportunidades que le permitan generar ingresos económicos para aportar en sus hogares. Convencida del empoderamiento que tenemos y del impacto positivo que se introdujo con la participación de las mujeres en los niveles decisorios de las diferentes ramas y órganos del poder, espacios que pre-
109 cisamente hemos logrado en un mundo de hombres, gracias a mujeres que con su tenacidad y capacidad combinaron los diferentes roles que como madres, esposas y profesionales desarrollamos, alternándolas con la inteligencia de liderar y tomar la batuta en una nación donde hemos venido cerrando las brechas de desigualdad y discriminación que a largo de la historia ha existido y aún persisten contra nosotras. Sin embargo, todavía nos queda un camino por recorrer en la consecución de esa equidad de género tan anhelada, por lo que instó a mujeres en posiciones de liderazgo a que nos apoyemos, compartamos conocimiento, crezcamos juntas y contribuyamos
“Sea esta la oportunidad, en medio de la difícil situación que atravesamos como país, para que despertemos ese liderazgo y empoderamiento que nos caracteriza y salgamos a conquistar nuestras metas” para que no existan mujeres violentadas; soy una convencida que trabajando unidas podemos construir un futuro diferente con mayores y mejores oportunidades, dentro del que podamos perder el miedo y creamos en nuestros sueños. No somos el sexo débil, sino seres humanos con un carácter innato de liderazgo que día a día ejercemos un rol protagónico en nuestros hogares, familias y empleos, lo que nos permite también ser importantes en aquellos espacios de aprendizaje, crecimiento personal y colectivo, a través de los cuales podemos aportar para que otras mujeres identifiquen ese potencial de autosuficiencia que les permitirá nunca más dudar de sus capacidades y mucho menos permitir el maltrato en cualquier aspecto de sus vidas. Sea esta la oportunidad, en medio de la difícil situación que atravesamos como país, para que despertemos ese liderazgo y empoderamiento que nos caracteriza y salgamos a conquistar nuestras metas, lo que nos hará verdaderamente libres y ejemplo para que las nuevas generaciones se inspiren en la búsqueda de una Colombia más incluyente y democrática.
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TERMINAL DE TRANSPORTES
Gestión
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CARMENZA ESPITIA, UNA MUJER DE DECISIÓN La Gerente General de la Terminal de Transporte de Bogotá S.A., María Carmenza Espitia, es abogada de la Universidad Externado de Colombia, tiene una especialización en Derecho Administrativo y además cuenta con una amplia experiencia en el sector transporte, no obstante, ha desempeñado diferentes funciones en el área de la salud y la banca tanto en entidades públicas como privadas. Fue subgerente de Servicios Operacionales e Infraestructura de la Terminal desde Junio de 2013 y antes había ocupado la Dirección de Servicio al Ciudadano. Desde el 28 de enero de 2016 ejerce su actual cargo. Desde que fue designada para esta labor ha desarrollado su gestión sobre tres grandes ejes: el relacionamiento con partes interesadas (transportadores, usuarios, instituciones y gobierno), la calidad en la prestación del servicio y el cumplimiento de la normatividad aplicable. María Carmenza Espitia, Gerente General de la Terminal de Transporte de Bogotá.
María Carmenza Espitia, gerente de la Terminal de Transporte de Bogotá, cargo desde el cual ha tenido que enfrentar situaciones difíciles y complejas como la llegada de la pandemia del Covid-19 a la ciudad que derivó en una parálisis de las actividades del sector por espacio de varias semanas para prevenir el riesgo de contagio entre los pasajeros y la planta de personal. La reapertura económica supone una reinvención en su proceso de operación, ya que ahora se deben articular estrategias y protocolos de bioseguridad que protejan la salud de los usuarios y de los empleados.
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omo gerente, su misión es clara: promover, desarrollar y explorar soluciones de movilidad, para ofrecer servicios eficientes y de buena calidad a la ciudadanía y al sector transportador, una labor que, sin embargo, se ha complicado como consecuencia del aislamiento preventivo decretado por el Gobierno Nacional en marzo pasado para minimizar el riesgo de contagio entre los colombianos. ¿Pero quién es la mujer que está al frente de la Terminal de Transporte de Bogotá? Sin pensarlo dos veces, se define como una persona de carácter fuerte pero a la vez sensible al dolor humano y a los problemas de quienes trabajan a diario en las instalaciones a su cargo. “Me considero una persona muy estricta, me gusta que las cosas salgan bien. Sufro un poco cuando las cosas no salen como deben ser y cuando falla algo en el engranaje, me mortifica un poco. Pero eso ha permitido que nos haya ido bien en este año a pesar del tema del Covid-19”, asegura. Le satisface el haber contado siempre con el apoyo de su familia, lo que le ha permitido cumplir a cabalidad con sus responsabilidades. La edad de su hijo también es un factor que le facilita el esfuerzo y dedicación a su trabajo, pues afirma que a los 23 años “ya es uno quien busca que ellos le regalen parte de su tiempo” por las actividades que desarrollan fuera de casa.
del simulacro hasta el 11 de junio, pero si nosotros estuviéramos en una época normal, ya llevaríamos más o menos 4 millones de usuarios movilizados”. A esa situación se suma el hecho de que solo 10 mil vehículos pudieron ser despachados, cuando usualmente el número ronda los 300 mil. Pese a que las cifras son desalentadoras, Espitia confía en la reactivación del sector, para lo cual ya trabaja en un plan de choque que garantice un crecimiento rápido en la parte comercial, de la mano con los entes territoriales y el turismo.
Con visión de futuro
Mujer precavida vale por dos; es un dicho que coloquialmente escuchamos los colombianos desde hace muchos años. Sin embargo su aplicabilidad a la realidad asombra. Así se evidencia en la gestión realizada por Espitia, quien de manera muy acertada protegió los ahorros de la entidad en bancos y CDTs. Esta decisión es lo que hoy les ha permitido mantener las instalaciones y la nómina de los empleados con un ingreso de cero pesos. Recuerda que al principio, se tomó la decisión de enviar de vacaciones
Una evidencia de la reducción en la afluencia de personas.
La llegada inesperada
La aparición del coronavirus, que puso en aprietos a los sistemas de salud y economías del mundo entero, ha sido algo complejo, pues nadie estaba preparado para enfrentarlo y como lo admite la propia María Carmenza Espitia, “nos cogió con las manos abajo”. Y es que el sector del transporte es quizá uno de los más afectados, pues desde 19 de marzo, fecha en la que se inició el simulacro de aislamiento preventivo en Bogotá, la Terminal paralizó por completo sus operaciones. “El cierre fue total para la venta de tiquetes, quedamos sin pasajeros, sin poder despachar un bus que es nuestra razón de ser”, recuerda su gerente. El impacto económico que se ha generado tras la llegada de la pandemia al país es evidente. “Hemos despachado aproximadamente 6 mil pasajeros (entre ellos los que estaban dentro de las excepciones) desde el inicio Cumpliendo los protocolos de bioseguridad, muchas personas han podido llegar a sus destinos.
112 al personal de planta, pues no se esperaba que la emergencia sanitaria se prolongara por tanto tiempo. Sin embargo, ahora ya casi todos se han reintegrado, exceptuando a aquellos que tenían enfermedades preexistentes, tales como hipertensión o diabetes. Y es que la prioridad de la gerencia siempre ha sido el cuidado de la salud y por esa razón no se han escatimado esfuerzos para garantizar el bienestar tanto de los pasajeros como de los trabajadores de la Terminal. Es así como se adoptaron medidas preventivas para evitar cualquier riesgo de contagio dentro de las instalaciones. Por ejemplo, para permitir el ingreso al lugar, los viajeros deben esperar en la plazoleta y someterse al proceso de tamizaje realizado por la Secretaría de Salud. Además deben responder una encuesta con el propósito de verificar si han tenido algún contacto con personas infectadas por el Covid-19 en los últimos 14 días o que hayan tenido algún familiar enfermo o hayan estado en un sitio donde hubiera presencia del virus. “Los pasajeros ingresan al terminal solamente a abordar el bus. No tenemos flujo de personas internamente, así el tiempo que las personas pasan en nuestras instalaciones es muy corto y esto permite que haya una disminución en la probabilidad de contagio” agrega. Por su parte, los buses se desinfectan diariamente y a los conductores se les practica un tamizaje de alcoholimetría y una prueba de aptitud física. Igualmente se respetan las instrucciones impartidas por el Ministerio de Transporte y ningún pasajero viaja al lado de otro. El cupo se completa solo hasta el 50%. Las medidas cubren también a los trabajadores, a quienes se incluye en una base de datos donde se registra el nombre, la temperatura y la EPS, y al ingresar se les aplica bastante alcohol o gel antibacterial, como prevención.
Para garantizar el cuidado de los trabajadores y pasajeros, se han diseñado estrategias que permitan mantener algunas funciones sin afectar la salud.
organizándose en ese tema. Pero la verdad, nosotros pensaríamos en hacer algo gradual. Nosotros trabajamos por módulos (amarillo, azul y rojo), por eso creeríamos que en la reapertura que hagamos podríamos hablar de un 30% en todos los módulos porque es el aforo de personas que ingresan al terminal, para que sea algo equitativo entre transporte y comercio”, afirma Espitia.
La reactivación
Uno de los retos más grandes a los que se enfrenta la entidad, es sin duda la crisis económica, pues se han “dejado de recibir más de 13 mil millones de pesos por ingreso”. Por eso en el segundo semestre de este año, se deberá poner en marcha un plan que reinvente el funcionamiento de la Terminal y que además permita que se recuperen los recursos que se perdieron durante la emergencia sanitaria. En la reapertura progresiva que se ha iniciado, se evalúa como reducir los gastos y como aumentar los ingresos, lo cual se dificulta un poco más debido a que “somos una empresa de economía mixta, nosotros no recibimos recursos del Distrito, somos autosustentables y nos dedicamos STOP El comercio que alberga el interior de la Ter- a producir dinero en nuestra propia actividad minal, corresponde principalmente a restau- económica”, agrega. rantes, por lo que sus operaciones debieron ser suspendidas durante las semanas más duras de la crisis sanitaria. A pesar de que la emergencia ha impedido que muchas familias puedan seguir trabajando, con la reactivación de la economía que dispuso el Gobierno Nacional y la Alcaldía Mayor de Bogotá, se espera abrir los negocios que cumplan con las recomendaciones del Ministerio de Salud. Para ello, se harían adecuaciones, siguiendo los protocolos de bioseguridad, con el fin de adaptar las instalaciones a la nueva realidad del país. Esto incluiría el distanciamiento de las mesas, la instalación de lavamanos y el proceso de desinfección a personas y artículos que ingresen a los locales comerciales. “Ellos están Desde la gerencia, se planifica y proyecta una gran reactivación del sector.
El plan a seguir
Como parte de las estrategias a seguir, se acudirá a campañas de promoción y foros para conocer a Colombia en bus. En eso será fundamental el trabajo que se hará con el Instituto Distrital de Turismo y el sector transportador. “Se quiere invitar a todos los colombianos a que viajemos en bus, a que conozcamos esos pequeños pueblos que uno viajando en avión no puede visitar y que los extranjeros si valoran y nosotros no”, sostiene la gerente de la Terminal. Según Espitia, esos lugares son supremamente atractivos para los viajeros que llegan de otros países y sin embargo “nosotros no sabemos apreciarlos. Es por eso que se impulsa esta campaña que permitirá que seamos nosotros quienes comencemos a mostrar historias lindas de nuestro país, su gastronomía, esos lugares exóticos que tenemos, como llegar a ellos e incluso las promociones” para hacerlo. En su opinión, este es momento de reactivar el turismo interno, el turismo por Colombia y de dejarle plata a esos municipios que también están golpeados en su economía por el Covid-19 como consecuencia del confinamiento social y de la aplicación de medidas preventivas como el cierre de fronteras y la restricción del transporte local e intermunicipal.
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Personaje LÍDER SOCIAL
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OLGA B, MÁS QUE UNA LÍDER, UNA EMPRESARIA QUE APORTA AL CRECIMIENTO DEL PAÍS Luchadora social, líder cívica y empresaria, son tres términos con los que se podría describir a Olga Beatriz González, una mujer que ha dejado huella en las actividades que ha realizado hasta ahora gracias a su compromiso con la comunidad y su deseo permanente de transformar la sociedad para que sea más respetuosa y tolerante. Consciente de que ese no es un cambio que puede hacer sola, pone al servicio de la gente su liderazgo para avanzar en esa difícil, pero no imposible tarea que ha emprendido.
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uchas son las virtudes que posee Olga B, como se le conoce, pero quizá la más importante sea la empatía con las personas, cuyo dolor siente como si fuera propio. Es precisamente por eso que desde la política ha emprendido una lucha por cerrar las brechas sociales que aún persisten en Colombia y devolverle la tranquilidad y la paz que ha perdido la gente con el pasar de los años. Y es que detrás de la empresaria hay una gran mujer comprometida ciento por ciento con el bienestar común. La dedicación con la que ejerce su rol de madre, esposa y abuela, la transmite no solo a su familia, sino también a los colombianos. Desde muy pequeña Olga B ha demostrado facilidad para expresar sus ideas, ya que cuenta con una buena oratoria y habilidad para conectarse con la gente y sus problemas. Su gran inspiración ha sido su madre, María Olga Correa, una maestra y líder cívica de Pueblo Rico que le sirvió de ejem-
Olga Beatriz González.
plo para abrirse paso con empuje y carácter en un país que como lo ha expresado en la plaza pública, requiere de cambios sociales profundos para alcanzar la paz que tanto anhela la población. El hablar duro la caracterizó desde muy joven cuando decidió apoyar las causas estudiantiles que más tarde le ayudarían a convertirse en la mujer que hoy en día lucha contra el hambre y la injusticia. También hizo parte del movimiento que buscaba mejores condiciones de vida para los campesinos en salud, educación y vivienda, evocando a su padre, un caficultor que con el sudor de su frente, la sacó a ella y a su familia adelante.
Para las colombianas
Olga B es una mujer que cree en la equidad de género y por eso ha emprendido una lucha para que la igualdad se logre en todos los ámbitos, incluidos el político y laboral. Considera que la autonomía es muy impor-
tante porque permite que se avance en el desarrollo y las metas que se trazan. Aunque ve con buenos ojos la legislación colombiana en cuanto a la protección de los derechos de la mujer, lamenta que las normas se queden en el papel. Por ello continúa alzando la voz para que todas las mujeres del país tengan la oportunidad de demostrar sus capacidades y cuenten con una remuneración justa por la labor que desempeñan.
Con conocimiento de causa
A pesar de que han sido varios los retos que como persona ha debido asumir, como ser una de las víctimas del conflicto armado colombiano, Olga Beatriz ha conseguido sobreponerse al dolor y a las pruebas difíciles que la vida le ha puesto en el camino. “Quedé viuda a los 28 años por esta violencia que ha generado tanta tristeza y dolor en el país. Enfrentar la vida sola no fue nada fácil”, recuerda. El perder a miembros de su
115 familia, es tal vez una de las cuotas más altas que ha pagado en esta guerra inútil en la que ha permanecido Colombia por décadas. No obstante, la situación que debió enfrentar, la impulsó a continuar la labor que había emprendido. “No me gusta la guerra, ni la polarización, al contrario prefiero la paz”. Por ello esta convencida de que las diferencias o desacuerdos se deben tratar de manera civilizada, porque esto también enriquece a la sociedad. Su espíritu conciliador no solo ha fortalecido su alma, sino que la llevó a perdonar a quienes un día les hicieron daño.
Política, una vocación de servicio social
Su incursión en el mundo de la política, es el resultado de la fehaciente convicción de Olga Beatriz de que la sociedad puede cambiar y puede darles a las personas la oportunidad de llevar una vida diferente, con oportunidades y proyección. A pesar de lo desafiante que esto puede ser en un país como Colombia, donde el expresar
una opinión no siempre ha sido fácil, la lí“El Estado debe endeudarse, si es neceder social ha demostrado que está dispues- sario, pero debe hacer una millonaria inverta a asumir el reto. sión en las pequeñas y medianas empresas para que ellas retomen y muevan el apaEn medio de la crisis rato productivo”, asegura. Esto permitiría, Los obstáculos siempre se han convertido en en su opinión, que además de empezar a el impulso de esta imparable mujer, pero las- circular dinero, las personas comiencen a timosamente el enfrentarse a un enemigo in- emplearse nuevamente, lo que genera sevisible y poderoso como el coronavirus no es guridad alimentaria y seguridad en el teuna tarea fácil. Afirma que es una “tragedia” y rritorio. “Sin importar que tan endeudado define los efectos de la pandemia como “gra- quede el Estado, esta es una inversión que vísimos” para el país. Considera que las deci- definitivamente los colombianos pagaresiones del Gobierno Nacional para proteger la mos con impuestos. Pero de no realizarse, salud de los colombianos, han sido acertadas; se agotaría la posibilidad de aportar al presin embargo, la recuperación económica será supuesto del país”. un proceso extremadamente complejo, pues cuando se proyecta que la economía caiga en Una lección de vida un 7% aproximadamente, la crisis social que se Convencida de que cada crisis trae consigo avecina es algo que sobrepasa las capacidades oportunidades, Olga Beatriz afirma que este del sistema. La evidente pobreza y las más de es el momento en que como personas debe5 millones de personas que se encuentran des- mos reinventarnos. Aunque comprende el empleadas actualmente, como consecuencia dolor, la tristeza y la pobreza que la pandemia de la crisis sanitaria, son una señal de alerta del ha traído consigo, considera que esto no opaca la oportunidad en la que se ha convertido difícil panorama que nos espera. la emergencia sanitaria que hemos vivido, pues en medio de todo hemos tenido la posibilidad de ver hacia adentro y preguntarnos quienes somos y hacia dónde vamos. “Esta situación ha permitido al mismo tiempo que comencemos a valorar a las personas que tenemos cerca y los momentos que la vida nos ofrece. Vamos a superar la catástrofe con la resiliencia que nos caracteriza”, enfatiza.
Como empresaria
El masivo respaldo de la comunidad a una mujer ejemplar.
Olga Beatriz ha enfocado sus esfuerzos como empresaria en el Bingo y los juegos de suerte y azar, pero la llegada del coronavirus ha impedido que este tipo de actividades puedan operar. Son cuatro meses en los que estos establecimientos no han podido abrir sus puertas al público y las consecuencias económicas ya comienzan a sentirse. Aunque se ha podido cumplir con el pago de nómina de los trabajadores y una parte del arriendo de los locales, la liquidez de la caja comienza a desaparecer y las ayudas gubernamentales no han llegado todavía al sector. Teniendo en cuenta la cantidad de dinero que esa industria le transfiere a la salud (1,7 billones al año) y los 200 mil empleados a los que se beneficia directamente, la solicitud que le hace al Gobierno Nacional es que se permita la reapertura del sector bajo todos los protocolos de bioseguridad. Trabajar por y con la comunidad, una de las banderas de Olga B.
Opinión
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LA RECUPERACIÓN Paloma Valencia Senadora de la República Centro Democrático
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ntre el 23 de marzo y el 23 de abril solo el 69% de las actividades económicas estaban en funcionamiento en el país. Se perdieron 5,4 millones de empleos. Sin embargo, finalizando junio el 91% de la economía ya estaba operando, y para mayo fueron 4,9 millones de empleos perdidos. Una leve pero buena señal de recuperación. La reactivación económica junto con los programas sociales son la clave para lograr los niveles de actividad. El empresariado del país ha mostrado avances positivos. El Índice de Confianza Comercial de Fedesarrollo tocó fondo en el mes marzo llegando al -30,8%; pero para mayo había subido al -9,2%. El Índice de Confianza Industrial también presentó la misma tendencia. Los dos primeros días sin IVA del Gobierno sumaron cerca de 10 billones en ventas que están alentando a los comerciantes. La inflación que lleva dos meses en terreno negativo en sus 9 de 12 divisiones refleja unos precios cómodos para el consumo y que han dado línea para que el Banco de la República bajara su tasa hasta 2,50%, la más baja de la historia. El programa de pago de nóminas ha ayudado a que las empresas no despidan a sus trabajadores. En junio el Gobierno entregó 855 mil millones de pesos que beneficiaron a 2,4 millones de empleados. En lo que llevamos de julio, ya son 2 millones de beneficiados. Este programa durará dos meses más, sumado al pago del 50% de las primas para los trabajadores. La clase media vulnerable y las personas en condición de pobreza estarán protegidos. El Gobierno anunció que el programa de “Ingreso Solidario” se extendería hasta diciembre. Al corte 3 de julio, 2,6 millones de hogares han sido beneficiados con una inversión de 1,4 billones de pesos. La devolución de 75 mil pesos bimensuales de IVA a los estratos más bajos al terminar junio había favorecido a 950 mil hogares. Familias en Acción, Jóvenes en Acción y Colombia Mayor llegaron a su tercer giro extraordinario para 2,6 millones de familias, 296 mil
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jóvenes y 1,6 millones de abuelitos por subsidios promedio de 145 mil, 356 mil y 80 mil pesos respectivamente. Estas medidas son necesarias durante la crisis, pero no suficientes. En el 2014 cuando los precios internacionales del petróleo cayeron, la construcción sostuvo la economía. En la crisis de 1929 en Estados Unidos también este sector logró mantener los empleos. Según Fedesarrollo por cada 100 pesos invertidos en infraestructura se jalonan 160 de la actividad económica. La propuesta de ellos es usar hasta 7 billones de regalías para recuperar el país. Además de una reforma laboral que formalice a los ocupados.
Aunque la crisis coyuntural no ha terminado, y la pandemia sigue en el país; la apertura económica gradual más las políticas del gobierno deben lograr que la crisis no se convierta en estructural. Los primeros datos disponibles indican recuperación. Otro problema que afrontará Colombia en los próximos meses es la deuda. El déficit fiscal para este año será de 8,2% del PIB (82 billones de pesos). La deuda neta del Gobierno Nacional Central alcanzará el 63,8%. Vamos a necesitar cerca de 20 billones de recursos adicionales a partir del 2022. Para que el país sea financieramente sostenible su tasa de crecimiento deberá estar por el orden del 5%. Para esto necesitamos optimizar el gasto de la Nación, disminuir entidades, vender activos no necesarios y buscar la reforma tributaria estructural que tanto se ha necesitado. Aunque la crisis coyuntural no ha terminado, y la pandemia sigue en el país; la apertura económica gradual más las políticas del gobierno deben lograr que la crisis no se convierta en estructural. Los primeros datos disponibles indican recuperación.
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118 Paola Holguín
Senadora de la República-Centro Democrático
¿Considera que la elección de las mesas directivas del Senado y Cámara se debe hacer con base en acuerdos políticos?
SIN RODEOS
Las mesas directivas se eligen con base en acuerdos políticos. Acuerdos políticos que a su vez están determinados por decisiones autónomas de los partidos, por mayorías, es como funcionan todos los Congresos en el mundo. Lo más importante es que cada vez seamos más exigentes en quienes llegan al Congreso y ocupan esas mesas, porque es vital que los colombianos sientan confianza y respeto por la institucionalidad. Una manera de enviar ese mensaje de credibilidad es a través de unas mesas directivas demócratas, con un alto perfil que les den garantía y confianza a los colombianos.
Daira de Jesús Galvis
Senadora de la República-Cambio Radical
Las dos cámaras son políticas y como tal, deben responder a una serie de acuerdos entre partidos. Esa es la metodología que ha utilizado el Congreso para tratar de dar el equilibrio y oportunidades en mesas directivas a todos los movimientos. Esto permite la concertación de los partidos en cuanto a los programas, plan de desarrollo y una serie de principios y lineamientos que igualmente se acuerdan en torno a la función de la legislatura, entonces no es “caprichoso” (su elección de esa manera). Me parece que su esencia natural es esa. Por eso considero que, la metodología de que sea de un acuerdo político es apenas normal por la naturaleza del Congreso.
Criselda Lobo Silva
Senadora de la República-Partido FARC
Consideramos que la elección de las mesas directivas del Senado y la Cámara de Representantes debe ser por méritos, por el desempeño de cada congresista en estas corporaciones legislativas, más que por acuerdos políticos (entre las distintas bancadas de los partidos). Debe ser un proceso democrático, en el que se tenga en cuenta el trabajo realizado por cada uno de los senadores o senadoras.
Sin Rodeos 119
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Margarita Restrepo
Representante a la Cámara-Centro Democrático
Yo pienso que se debería hacer democráticamente. Tradicionalmente se ha realizado mediante acuerdos políticos y pienso que eso hace que los caciques o clanes políticos que han estado toda la vida (en el Congreso), sigan en el poder. Por eso pienso que se debería hacer de una manera democrática teniendo en cuenta a quienes deseen aspirar a formar parte de las mesas directivas tanto del Senado como de la Cámara de Representantes.
Ángela Patricia Sánchez Leal
Representante a la Cámara-Cambio Radical
El Congreso de la República representa el escenario de la democracia y la participación, nosotros fuimos elegidos gracias al voto popular y por ende, la elección de las mesas directivas, a través de acuerdos políticos, obedece también al ejercicio que como congresistas realizamos. Lo importante de estos acuerdos, es que garanticen la representación de todos los partidos políticos que hacen parte del Congreso.
Elizabeth Jay-Pang Díaz
Representante a la Cámara-Partido Liberal
Más que acuerdos son consensos, lo que permite un equilibrio no solo de poderes, sino de roles, dignidades y oportunidades que cada movimiento espera llegar a tener en el período legislativo para con sus ideales, permitiendo así que exista democracia y equidad en este organismo donde se debe garantizar la participación y la inclusión de todos los colombianos. Estos consensos permiten estructurar planes administrativos y legislativos a corto, mediano y largo plazo para que el Congreso logre un desarrollo programático y funcional de acuerdo a las necesidades de cada región. Es decisión de cada partido nombrar quien ejercerá el cargo, lo que quiere decir que no existen acuerdos amañados.
Betty Zorro
Representante a la Cámara-Cambio Radical
Considero que si es importante hacer la elección de mesas directivas de Senado y Cámara en concordancia con los acuerdos políticos, esto va alineado con la gobernabilidad. Pero también permite que vayamos avanzando dentro de los procesos de fortalecimiento democrático de las estructuras de los partidos que de alguna manera puedan tomar decisiones al interior de la colectividad y generar mecanismos que determinen cuál y por qué razón, alguien pudiese asumir una decisión de estar en una mesa directiva, ya sea porque tiene un reconocimiento, por conocimiento o por su trayectoria.
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MIGUEL PÉREZ RENDILES Artista internacional invitado - Venezuela
Título: De la serie Caritas Técnica: Marcador sobre papel Jaime Ruíz Montes
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MARÍA ISABEL
CASTRO CASTRO
Título: La Tierra del olvido Técnica: Mixta sobre lienzo Tamaño: 180 x 250 cm Año: 2020
Jaime Ruíz Montes
MARÍA MÓNICA RUIZ TITA
Correo: mmonicaruiz@gmail.com Instagram: @titaruizart Jaime Ruíz Montes
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Arte
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MARGARITA MARÍA PARRA
Título: Pantano de la sabiduría Técnica: Acuarela Tamaño: 76 x 50 cm
Título: Traslúcido Técnica: Acuarela Tamaño: 60 x 40 cm Jaime Ruíz Montes
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MARIAM RAMÍREZ MARA
Título: La Tierra del olvido Técnica: Mixta sobre lienzo Tamaño: 180 x 250 cm Año: 2020
Jaime Ruíz Montes
Arte
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CLARA INÉS
GÁLVES DE GUTIÉRREZ
Jaime Ruíz Montes
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