II-8. LA I+D DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Pública. La combinación de actividades de asistencia médica, investigación y formación puede dificultar la identificación de la proporción I+D en las actividades de dichas instituciones. La I+D puede tener lugar en asociación con instituciones de enseñanza superior, administraciones, o instituciones privadas sin fines de lucro o empresas, por ejemplo, en el contexto de ensayos clínicos. A este respecto, en los capítulos 2, 4 y 9 se facilita información relevante.
Financiación de I+D y su gestión 8.35 Como se comentó en el capítulo 4, la recaudación, gestión y distribución de los fondos para subvencionar a los ejecutores de I+D procedentes de ministerios, institutos de investigación o agencias financieras, y de otras unidades de la Administración, no debe considerarse I+D. En el caso de que las unidades de la Administración realicen I+D interna y financien I+D externa, el coste administrativo que resulta de preparar los contratos de I+D externa y llevar a cabo su seguimiento se puede considerar como parte del gasto de I+D interna.
8.4. Cálculo de los gastos y personal de I+D en el sector Administración Pública Gasto de la Administración Pública en I+D interna (GOVERD) 8.36 El principal indicador agregado para describir la actuación en I+D dentro del sector Administración Pública es el GOVERD, Gasto de la Administración Pública en I+D. El GOVERD representa el gasto interior bruto en I+D interna (GERD) (véase capítulo 4) incurrido por las unidades pertenecientes al sector Administración Pública. Se trata del cálculo de los gastos en I+D interna dentro del sector Administración Pública durante un periodo de referencia específico. 8.37 Con frecuencia, las unidades de la Administración albergan una parte significativa de proyectos de I+D llevados a cabo bajo responsabilidad de instituciones no gubernamentales. Por ejemplo, un centro público puede permitir que una serie de empresas usen su equipamiento para hacer ensayos, como parte de sus proyectos de I+D, con el propósito de desarrollar nuevos productos. Aunque parte de la actividad se haya producido en instalaciones de la Administración Pública, ello no significa que la unidad de la Administración participe en I+D. La Administración Pública presta un servicio a la empresa, que es la unidad ejecutora de la I+D. La unidad de la Administración puede, no obstante, participar en la I+D si realiza sus propios proyectos en el centro.
Distribuciones funcionales del GOVERD Distribución del GOVERD por tipo de gasto 8.38 Las reglas que se aplican a la distribución del Gasto bruto en I+D interna de la Administración Pública (GOVERD) por tipo de gasto se detallan en el capítulo 4 (tabla 4.1). Estas recomendaciones incluyen un desglose de costes
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MANUAL FRASCATI 2015
