visitantes, en lugar del número de visitantes. Para poder determinar el LCA es necesario un proceso participativo, integral, colaborativo y comprometido para: 1.
2.
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subunidades del área donde se proporcionan diferentes condiciones, lo que aumenta la diversidad del área. Estas diferencias se miden a través de indicadores, identificados en el paso 3, que representan las condiciones sociales y de recursos por las que la administración se esfuerza. Los indicadores deben ser susceptibles de medición cuantitativa.
Definir objetivos de gestión. Para ello se debe contar con un panorama muy completo y claro de todo el sistema y su funcionamiento, desde los aspectos sociales a los ambientales, porque este paso requiere determinar las futuras condiciones sociales y ambientales que serán deseables. No como deseos subjetivos y buenas intenciones, sino como elementos documentados a profundidad y analizados desde la visión panorámica de territorio o paisaje, no desde la escala de especie o sitio específico. Identificar las variables medibles que describen las condiciones sociales y de recursos. Para establecer los indicadores adecuados para poder evaluar las condiciones sociales y ambientales deseables, establecidas en el paso anterior. Para el diseño de indicadores es clave el poder seleccionar los orientadores adecuados que se ajusten a las condiciones particulares de un sitio, actividad o función, si quiere tenerse una herramienta de evaluación efectiva. Establecer estándares medibles para mantener esas condiciones, no basta con establecer indicadores, se requiere establecer los valores mínimos aceptables a fin de poder tomar decisiones de manejo a tiempo para reducir el potencial de cambio inaceptable.
En el paso 4, se inventaría la condición existente del recurso y las condiciones sociales. Estos datos se registran y mapean, y sirven de base para la definición, en el paso 5, de estándares para cada indicador en cada clase de oportunidad. Basar la norma en los datos de inventario ayuda a garantizar el realismo y también aclara la naturaleza y el alcance de la actividad de gestión que se requerirá para alcanzar las normas. El paso 6 implica la identificación de asignaciones alternativas del área entre las diversas clases de oportunidades. Debido a que las diferentes asignaciones requerirán diferentes tipos de gestión, el paso 7 requiere un análisis de los diversos costos y beneficios de cada alternativa, en términos de impactos ambientales e impactos en los visitantes, así como costos administrativos. En el paso 8, se evalúan los costos y beneficios de cada alternativa y se selecciona una alternativa final. Esta selección final reflejará la capacidad de respuesta de la alternativa a las cuestiones y preocupaciones identificadas en la etapa 1 y los requisitos de gestión identificados en la etapa 7.
Estas medidas se utilizan para informar el establecimiento de programas de supervisión y actividades de gestión para garantizar el mantenimiento de las normas (Stankey et al., 1985) 79. El proceso obligadamente debe ser colaborativo porque al final se deben lograr consensos y compromisos por parte de todos los actores. La clave es que los actores involucrados representen la mayoría de los grupos del sistema que hacen uso directo o indirecto de él, que van a beneficiarse de manera directa o indirecta, o que van a ser afectados por las decisiones tomadas. Al final debe existir un consenso sobre la cantidad de cambio que es aceptable para todas las partes y no solo un sector de la sociedad.
El paso 9 implica la implementación de la alternativa seleccionada y el establecimiento de un programa de monitoreo. El monitoreo es particularmente importante ya que proporciona retroalimentación sobre la efectividad de las acciones de gestión empleadas, alertando a los gerentes sobre la necesidad de considerar una aplicación más rigurosa o el uso de otras medidas…”
Cuando se revisa la metodología de Límite de Cambio Aceptable, propuesta por Stankey, et al (1985)80 esta consta de 9 pasos (Ver Tabla 26):
El diseño de indicadores del Límite de Cambio Aceptable requiere de un enfoque integrado de sistemas, sobre todo en sistemas complejos con elementos humanos y naturales interactuando y auto organizándose como lo es la Laguna de Bacalar, donde hay grupos de usuarios, tomadores de decisiones y de otros tipos persiguiendo sus propios "intereses" y contribuyendo al mismo tiempo al desarrollo y funcionamiento del sistema, interactuando con una plétora de factores ambientales dentro del sistema y en la zona de influencia.
Paso 1. Identificar las preocupaciones y problemas del área. Identificar las directrices jurídicas y la política de organización, la gestión de una zona debe reflejar las características y los valores específicos de la zona a fin de que pueda evaluarse el papel de la zona tanto a nivel regional como nacional.
La metodología desarrollada por Stanky et al (1985), establece de manera clara los propósitos, procesos y productos de cada uno de los 9 pasos.
En el paso 2, las clases de oportunidad se definen y describen. Las clases de oportunidad representan
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Stankey, G., Cole, D., Lucas, R., Peterson, M., Frissell, S., Washburne, R., 1985. The Limits of Acceptable Change (LAC) system for wilderness planning. USDA Forest Service General Technical Report INT-176
Stankey, G., Cole, D., Lucas, R., Peterson, M., Frissell, S., Washburne, R., 1985. The Limits of Acceptable Change (LAC) system for wilderness planning. USDA Forest Service General Technical Report INT-176
Diedrich, A., Balaguer Huguet, P., & Tintoré Subirana, J. (2011). Methodology for applying the Limits of Acceptable Change process to the management of recreational boating in the Balearic Islands, Spain (Western Mediterranean). Ocean & Coastal Management, 54(4), 341–351.
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Stankey, G. H., Cole, D., Lucas, R., Petersen, M., & Frisell, S (1985). The Limits of Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. United States, Department of Agriculture Forest Service. Pp. 39
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