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localizadamente las intervenciones del desarrollo del Estado sobre su territorio, con el fin de alcanzar un equilibrio regional (D. Gómez, 1993). De igual manera, Zamora y Carrión (2011) mencionan que el Ordenamiento Territorial constituye el proceso de organización del uso del suelo y la ocupación del territorio en función de sus características político-institucionales, biofísicas, socioeconómicas, culturales y ambientales, con la finalidad de promover el desarrollo sostenible. Por otro lado, estos instrumentos de planificación y ordenamiento territorial, deben estar estrechamente relacionados bajo un sistema nacional de planificación con una base normativa, políticas de desarrollo, estructura y marco de administración territorial (López, 2015). De esta manera, se materializa el rol central del Estado como ente rector de la planificación y ordenamiento territorial orientado hacia el desarrollo equilibrado y planificado de las actividades dentro del territorio, lo que asegura un óptimo y eficaz aprovechamiento de recursos naturales para mantener y mejorar la calidad de vida de la sociedad, garantizado la equidad interterritorial y promoviendo el desarrollo equilibrado de todos los territorios, la igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios básicos públicos e infraestructura.
2.1.6. La Inequidad Territorial. Inequidad significa “desigualdad o falta de equidad” (Real Academia Española, s.f); y al relacionar este concepto con el componente territorial, podemos decir que la inequidad territorial es la desigualdad que tienen los pobladores de un territorio a un acceso equitativo, en las mismas condiciones y sin discriminación alguna a un derecho, servicio, condición u oportunidad. Cabrera (2019) explica que la inequidad territorial ha venido de la mano con las desigualdades económicas, sociales y espaciales desde la época colonial en el siglo XVI, en donde las diferencias étnicas, raciales y de género eran determinantes en la estructura social y en la concentración de la tierra y poder. Este aspecto se apreciaba en el caso de la construcción de las primeras ciudades en donde las diferencias eran muy marcadas entre
