Revista PyME: Producción y Mundo Empresarial - Edición N° 13.

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EDICIÓN EDICIÓN N. N.

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ENEROMayo Producción y Mundo empresarial ISSN 2422 - 2127

Sanción de Superintendencia de Industria y Comercio

contra empresa colombiana favorece a multinacional

Industria Industria bogotana bogotana en en riesgo riesgo por por el el POT POT

2019

Entérese :

Nuevo calendario de facturación facturación electrónica electrónica

Confeccionistas Confeccionistas logran logran

ARANCELES Un Un ejemplo ejemplo aa seguir seguir

acopibogota.org.co


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Mecรกnica Automotriz


Contenido

EDICIÓN EDICIÓN N. N.

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ENEROMayo

EDITORIAL Un consejo nacional de la producción, necesidad para salvar la producción nacional --------------------------------------------------------------- 3 Alfredo Castellanos, Presidente Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca DIÁLOGO INSTITUCIONAL SENA Distrito Capital sintoniza su oferta educativa con la vocación productiva de la ciudad ------------------------------------------------------------------------------------- 4 Entrevista a Enrique Romero, Director del SENA Bogotá EMPRESARIO DESTACADO “Somos una empresa socialmente responsable que hace lo mejor que puede para perdurar en el tiempo” -------------------------------------------------------------- 6 Entrevista de la Revista PyME a Bernardo Mesa, Gerente Administrativo de Productos Rank ACTUALIDAD EMPRESARIAL Polémica sanción de Superindustria contra el productor nacional de suecos, Evacol ---------------------------------------------------------------------------------------- 9 Entrevista de la Revista PyME a Antonio Wang, Gerente de Evacol Con propuesta de conformar gran pacto por el empleo y la producción nacional cierra audiencia pública del sector textil y confecciones --------------------------13 Aranceles para confecciones dentro del PND son apoyados por Acopi BogotáCundinamarca ------------------------------------------------------------------------------15 Cinco beneficios que las Pymes podrían recibir al subirse a la Nube -------------16 La industria bogotana en riesgo por el POT ------------------------------------------18 Responsabilidad Extendida del Productor para la Gestión de Residuos de Envases y Empaques --------------------------------------------------------------------------------21 Daniel Mitchell, Presidente de Acoplásticos Avance en políticas diferenciales para las mipymes: nuevos estándares mínimos para las micro y pequeñas empresas -------------------------------------------------- 24 Acopi Nacional El reto de las pymes en la era digital -------------------------------------------------- 26 Johana Sánchez Lara, docente universitaria especialista en Comunicación Corporativa Así será el nuevo calendario de facturación electrónica de la DIAN ------------- 28 Puntillazos económicos y estadísticos ------------------------------------------------ 29 Carlo Martínez, Jefe de Prensa Acopi Bogotá-Cundinamarca, Jefe Editorial de la Revista PyME NOTAS ECONÓMICAS El factoring --------------------------------------------------------------------------------- 32 Un polémico Plan de Desarrollo --------------------------------------------------------34 Qué dejo la economía en 2018 y qué le espera en 2019 ---------------------------- 36 REPRESENTACIÓN GREMIAL Por tercer año consecutivo se celebrará día mundial de la mipyme. “Unidos por la industria” será el nombre del evento de 2019 ----------------------------------- 39 Demandado injusto cobro por valorización ------------------------------------------- 41 Ley de financiamiento: aspectos relevantes afectación a las mipymes --------- 42 Shehiner Rodríguez, Investigador asociado Importancia de la mejora regulatoria en el entorno mipyme, una mirada metodología AIN -------------------------------------------------------------------------- 45 Rosmery Quintero, Presidente Ejecutiva Nacional de Acopi Fabricantes nacionales de calzado y marroquinería tendrían tienda para sus productos ---------------------------------------------------------------------------------- 47 Se fortalece el sector de control de plagas con su plan de acción --------------- 48 David Rodríguez, Coordinador de Desarrollo Sectorial de Acopi Bogotá-Cundinamarca Comunicado 001 de Acopi Bogotá-Cundinamarca de 2019 Política industrial y enfoque diferencial para las mipymes deben ser incluidas en PND ------------- 50 Curso de actualización en Acopi Bogotá-Cundinamarca --------------------------- 52 OPINIÓN Colombia y Venezuela, juntos por siempre ------------------------------------------ 53 Germán Umaña, Director Ejecutivo de la Cámara de Comercio Colombo Venezolana “Si quiere vender, construya marca” ------------------------------------------------- 55 Javier Segura, Gerente de Edimedios S.A.S. y editor de Fontibón 360 ¿Cómo podemos competir globalmente? Las ventajas de la diversidad en la competencia global ---------------------------------------------------------------------- 57 Fernando Parrado, Gerente de Global Minds Mercado de valores: más que especulación ----------------------------------------- 59 Daniel Escobar, Daniel Torres, Francy Molina, equipo de Global Securities Colombia

Contenido

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Producción y Mundo empresarial ISSN 2422 - 2127

Sanción de Superintendencia de Industria y Comercio

contra empresa colombiana favorece a multinacional

Industria Industria bogotana bogotana en en riesgo riesgo por por el el POT POT

2019

Entérese :

Nuevo calendario de facturación facturación electrónica electrónica

Confeccionistas Confeccionistas logran logran

ARANCELES

Un Un ejemplo ejemplo aa seguir seguir

acopibogota.org.co

Carlo Martínez Fernández Alejandra Osorio Alfredo Castellanos Fernando Puello Pimienta Francisco Montoya Gilberto Olarte José María Amado Nohora Fonseca Portada e infografías Alejandra Benavides

Diagramación: Magdalena Forero


Editorial

Un consejo nacional de la producción, necesidad para salvar la producción nacional Colombia sufre de un lamentable e inducido proceso de desindustrialización. Aceleradamente se viene perdiendo participación de la industria manufacturera y la producción agraria en el PIB. En los últimos 20 años se han perdido 10 puntos porcentuales de participación en cada sector. Cada vez con más insistencia, amplios sectores empresariales y algunos políticos reclaman que el país tenga una política industrial de Estado que garantice la creación de riqueza nacional a través del desarrollo productivo. La tendencia mundial de las últimas décadas impuesta por los países potencia económica es el neoliberalismo, el libre comercio y Colombia no es la excepción pues en lo fundamental para el desarrollo empresarial, los gobiernos han sido continuación del anterior y en política económica siguen lineamientos dictados desde afuera. La Apertura Económica, que fue apertura hacia adentro, los TLC, la rebaja unilateral de aranceles y el contrabando que no es perseguido en forma continua y eficaz, ponen en desventaja la producción nacional para competir con producción extrajera subsidiada o de dumping.

Alfredo Castellanos Presidente de la Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca Varios de los gremios hasta cambiaron su nombre como huyendo de la responsabilidad para la que fueron creados. La mayoría de los gremios apoyaron las medidas con las que Colombia regaló a cambio de nada su mercado interno colocando a la producción nacional en desventaja y no dieron ni dan ahora la pelea por la defensa de sus afiliados. Los empresarios están identificando los sectores políticos y gremiales que sí defienden la producción nacional y comienzan a actuar en consecuencia. Y por otro lado, también ven con preocupación cómo algunos gremios y entidades de Gobierno y funcionarios, abierta o solapadamente, se colocan del lado de los intereses de los importadores de bienes que antes se producían con mano de obra colombiana.

La competencia mundial por los mercados es entre países. Los costos controlados o regulados por el Estado -combustibles, Ante esta grave situación de la producción nacional, los emprepeajes, energía, lubricantes, etc.- son muy altos compara- sarios advierten un vacío gremial al no sentirse representados dos con los de otros países con los que Colombia compite. por algunos de los gremios a los que pertenecen y consideran necesario crear un ente que aglutine todas las modalidaLos neoliberales usan la falacia de que la desgravación favo- des de la producción industrial y agraria, defienda los interece al consumidor, lo cual no es cierto, pues la rebaja de reses de sus empresas y trabaje por un mejor entorno país. aranceles no se ha transferido a los consumidores, basta ver la inflación del costo de la canasta familiar para comprobarlo. Acopi Seccional Bogota-Cundinamarca tiene como postulados principales su independencia y la defensa de la producción naTambién dicen que los industriales son ineficientes y se quie- cional y el empleo de los colombianos. Su firme posición al resren enriquecer vendiendo productos de mala calidad. La rea- pecto ha sido la base para su resurgimiento y reposicionamiento. lidad es que muchos de los productos extranjeros que hoy compramos los colombianos, antes se producían en el país En consecuencia con esos principios básicos, Acopi Seccional y eran de buena calidad, solo que el alto costo país los puso Bogota-Cundinamarca recibe con beneplácito y apoya la idea en desventaja para competir con los productos importados. de la Cámara Colombiana de la Confección y Afines de crear una gran organización de empresas y gremios que aglutine el Algunos gremios que antes defendían la industria y el sector productor colombiano, causa por la cual se compromete agro cambiaron de objetivo y se comportan como auxilia- a trabajar en favor de su materialización e invita a los empresares de apuntalamiento de las políticas gubernamentales. rios a unirse a esa tarea.

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Diálogo institucional

SENA Distrito Capital sintoniza su oferta educativa con la vocación productiva de la ciudad El SENA Distrito Capital cuenta con 15 centros y más de 50 sedes, que, según su Director, están orientados a las necesidades productivas y económicas de la ciudad, y sus programas de formación “calcan el porcentaje de la vocación de la ciudad: el 80% destinado a servicios y comercio, y 20% a industria”. La oferta educativa de esta institución cubre las 20 localidades de Bogotá y recibe al 40% de los bachilleres de la ciudad. Enrique Romero Director del Sena Bogotá

Producción y Mundo Empresarial (PyME): Desde la gestión del SENA Bogotá ¿cómo evaluaría el apoyo a las empresas? Enrique Romero (ER): Nuestro reto fundamental es calificar a los aprendices de manera tal que tengan los mejores resultados frente al conocimiento, habilidad, destreza, el manejo de las nuevas tecnologías, y que sean apetecidos por su alta pertinencia en el mercado. Esto quiere decir que buscamos que un 75% o más de nuestros egresados logren tener un empleo digno y de calidad después del primer año de certificados en cualquiera de nuestros centros. Le estamos brindando talento humano calificado a las empresas. Adicionalmente, a las empresas les brindamos servicios tecnológicos en la medida que nuestra capacidad e infraestructura lo permita, como laboratorios certificados bajo normas 17025, que les permite, en el tema de pruebas y ensayos, tener confiablidad. PyME: ¿Cuántos de los aprendices que tiene el SENA Bogotá son enviados por las empresas para certificar? ER: Tenemos una meta anual de 220 mil aprendices en formación titulada, que es la formación más larga

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Su Director es Enrique Romero, quien es ingeniero civil de la Universidad Nacional y especialista en Gerencia de Recursos Humanos de la Universidad de los Andes. Acompaña al SENA desde 1987, desde cuando ha desempeñado diferentes cargos, hasta 2017 cuando asumió la dirección del SENA Distrito Capital. que tiene el SENA, aparte se encuentra la formación complementaria, que es una formación que llena los vacíos de quienes ya están vinculados con el sector productivo. El reto del SENA Bogotá es lograr un porcentaje mayor al 75% de empleabilidad, aunque hay programas que tienen un cumplimiento muy superior, como el sector salud que está en un 98%, o algunos programas del sector industrial, como el de mantenimiento mecánico industrial que en este momento está casi en un 80 u 85%. Por otra parte, por debajo un 60% no existe ningún programa. De ser muy bajo, se desestimula ese programa, lo que quiere decir que no hay apetencia de quien busca para formarse y no hay apetencia para emplear. PyME: ¿La correlación 80-20 en la oferta de programas industriales y servicios, respectivamente, la define el SENA Bogotá o se da por la migración de la demanda?


ER: El cambio es para responder porcentualmente en la medida que la capacidad instalada del SENA brinda a la composición del sector productivo en Bogotá. Si se mira a Bogotá, su composición es industria 20% y comercio y servicios en un 80%. Así mismo se emplea, y proporcionalmente tratamos de ubicar los centros para estar en sintonía. PyME: Desde la perspectiva del SENA ¿las empresas qué tanto incentivan que sus empleados se certifiquen por competencias? ER: Este es un tema que hoy las empresas tienen como referente. La certificación de competencias laborares es fundamental en algunos sectores. Por ejemplo, si alguien se desempeña con el sector eléctrico y trabaja en alturas, que es una certificación por competencia laborar, claramente se certifica a la persona que tiene la habilidad, la destreza y el conocimiento para desempeñarse en alturas. Los sectores que entienden la certificación como una posibilidad de poder desarrollar el trabajo en esa área avanzan, máxime cuando muchos de los trabajadores que tienen han formado a lo largo de la vida: experiencia nutrida en proyectos, en trabajos que ellos han desempeñado, en los que la habilidad y la destreza la tienen a través de vía laboral mas no vía curricular. Ahí es donde opera el SENA. PyME: Los empresarios a veces se quejan de la poca oferta en algunos cursos ER: En Bogotá tenemos una oferta cercana a los 220 mil aprendices, en comparación a la Universidad Nacional que en todo el país forma 50 mil profesionales. El 40% de los bachilleres tiene como destino un centro del SENA, lo que quiere decir que indudablemente la institución ampara las necesidades que tienen los empresarios por recursos humanos calificados, y responde a la expectativa de los jóvenes de tener una profesión u oficio para desempeñarse en el sector productivo. Esto se muestra en que 1 de cada 8 habitantes de Bogotá recibe formación del SENA. PyME: Con la apuesta de la economía naranja que se está haciendo desde las administraciones nacional

y distrital ¿el SENA ha previsto si está entraría en el 80% de programas de servicios o desplazaría más la oferta educativa sobre manufactura? ER: El tema de la economía naranja es un factor que se viene estimulando y se viene desarrollando significativamente, incluso es señalado como una fuente de aportes en el que comparativamente el Producto Interno Bruto (PIB) está por encima del sector minero-energético, que está con un 2% del PIB, mientras la economía naranja está con un 3.3%. Si miramos el componente en Bogotá de ese sector, la ciudad tiene el 50% de participación de economía naranja. Indudablemente allí tenemos que dar una respuesta estructurada y calificada, y la apuesta que tenemos para el próximo año es que, en asocio con la Alcaldía Mayor, nos sumemos a esa vocación económica y productiva en el entendido de fortalecer la economía naranja a través de la nueva sede que tenemos en el distrito creativo. PyME: ¿Cuáles son los mayores desafíos a los que se enfrentarán para poder cumplir esas metas? ER: La industria 4.0 indudablemente nos pone la alternativa de fortalecer los centros de formación para maquinaria, equipo y herramientas, pero adicionalmente, está el talento humano: que los instructores sean fortalecidos con el manejo de esas tecnologías y así responder a la expectativa que tiene el sector industrial de vincularse con la industria 4.0. Si bien es cierto que la industrialización y la automatización generarán un desplazamiento en las posibilidades del empleo, también nosotros le generaremos movilidad a ese nuevo talento humano con calificación en ese entorno 4.0. Otro reto fundamental es que la educación media se articule con el SENA. Debemos ser el brazo operativo de la economía naranja y Bogotá lo entiende perfectamente. Para finalizar, el mensaje es que estamos comprometidos en un propósito nacional en temas fundamentales, y los empresarios pueden encontrar en el SENA un aliado para elevar productividad, rentabilidad, beneficios de rédito social que fortalezcan el tejido humano y empresarial de Bogotá.

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Empresario destacado

“Somos una empresa socialmente responsable que hace lo que mejor puede para perdurar en el tiempo”: Productos Rank

Bernardo Mesa, Gerente Administrativo de Productos Rank

Producción y Mundo Empresarial (PyME): Esta es la única empresa en el país que fabrica este tipo de productos que tienen gran complejidad ¿A cuál tipo de competencia se enfrentan? Bernardo Mesa (BM): La empresa tiene competencia con 14 o 16 productos similares, de diferentes marcas, que se comercializan en San Victorino o grandes plataformas como Panamericana. Sin embargo, como hacemos las cosas muy bien, el consumidor tiene recordación de marca por la calidad. En entidades públicas como la Fiscalía, la Registradora General de la Nación, entre otras, hemos llevado nuestra marca, que ya se vuelve tradicional, y la gente la compra por la calidad. PyME: ¿Cómo logran que no se estanque su mercado si el tiempo de consumo no es tan frecuente por la calidad del producto? BM: La empresa implementa tres estrategias. La primera es apostarle a la calidad para que haya re-

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Bernardo Mesa Ruíz es el fundador de Productos Rank, una empresa con gran tradición en el país, pues desde 1986 es la única productora de cosedoras y perforadoras. Hoy cuenta con 243 clientes distribuidores mayoristas, algunos de los que hacen llegar estos elementos a las cerca de 9.000 papelerías de barrio que hay en Bogotá, sin contar el resto de ciudades. Al momento, genera alrededor de 1.700 empleos entre directos e indirectos y tiene como política la responsabilidad con el Estado y los trabajadores, así como la calidad en sus productos, lo que ha llevado a que la empresa haya recibido varios reconocimientos. Bernardo Mesa, Gerente Administrativo que lleva el mismo nombre de su padre y fundador de la compañía, es el empresario destacado de la Edición N° 13 de la Revista PyME, narra la experiencia de una empresa manufacturera con trayectoria y reconocimiento a nivel nacional. compra de los productos, la segunda es estar creando productos y bajar precios. Una fábrica o empresa educada tiende a bajar los precios de sus productos a través del tiempo mejorando sus procesos. La tercera es estar sacando al mercado nuevos productos mejorados que complementen la canasta. Es curioso, pero estos productos no tienen normas técnicas, sin embargo, la empresa trabaja con los más altos estándares de calidad. PyME: Con el rezago que tiene el país en materia industrial ¿cómo les ha ido consiguiendo mano de obra calificada y maquinaria, o la misma materia prima?


La elaboración de los productos de Rank requieren de mano de obra altamente calificada

BM: No ha sido difícil. Hemos importado maquinaria de Estados Unidos, pero también hemos comprado maquinaria local que nos da la facilidad de adaptarla a los puestos de trabajo, automatizando y mejorando una parte de proceso, incluyendo la ergonomía, lo que nos ha llevado a reducir los niveles de accidentes laborales, y eso tiene que ver todo con la productividad. Ese es un indicador buenísimo, porque implica estar mejorando. PyME: ¿Cuál es la historia de esta empresa tan tradicional en el país? BM: La empresa arrancó con mi padre en 1978 con diferentes negocios, con su propio taller, fabricando autopartes y diferentes piezas para otras empresas hasta 1986. Incluso hoy seguimos vendiendo el servicio de fabricación de moldes y troqueles. Luego mi padre decidió no trabajar más para terceros y decidió iniciar una nueva línea de productos y se le ocurrió hacer cosedoras, ya que se dio cuenta que en el país no existían empresas que

fabricaran este tipo de productos, siendo el sacaganchos el primer producto que fabricó la compañía. Incluso muchas empresas le pedían la fabricación con sus propias marcas, pero el futuro de cualquier empresa también está en su marca. En ese entonces, como ahora, faltaba mucho apoyo a la industria nacional, y mucha gente decidía comprar productos importados, y por eso la estrategia publicitaria de Bernardo Mesa padre fue poner un nombre en inglés. PyME: ¿Cuáles han sido los mayores retos y dificultades que han afrontado en la empresa para crecer? BM: Los retos que hemos sufrido son los mismos que enfrentan todos los empresarios: la falta de apoyo y de financiamiento, que en Colombia es uno de los más bajos de todo el mundo. La segunda dificultad es la falta de políticas públicas que ayuden a los empresarios. En Colombia todo el que emprende sabe lo difícil que es por la

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La elaboración de los productos de Rank requieren de mano de obra altamente calificada

Productos Rank invierte bastante esfuerzo en la calidad de sus manufacturas

cantidad de impuestos que hay. La carga impositiva es demasiado grande, y lo tercero la falta de políticas que respalden al productor colombiano, por ejemplo, las entidades públicas, que no compran los productos nacionales sino prefieren importar.

sacando al empresario el pago de las obras de toda la ciudad que no fueron consultadas, cuando hay diferentes mecanismos para obtener esos dineros, como ahorros en el presupuesto, pasando por creación de otro tipo de recaudos.

PyME: Conociendo el contexto económico en el que se mueven las empresas de la ciudad y tuviera la oportunidad de volver a crear empresas Rank ¿crearía empresa en Bogotá? BM: No, no crearía empresa en Bogotá. Bajo las condiciones actuales, la ciudad no es competitiva para inversores locales, es competitiva para inversiones extranjeras que tienen gabelas tributarias, y adicionalmente tienen oportunidades de desarrollo preferencial versus el empresario local.

Pero, en últimas, la valorización nos lleva a buscar dinero prestado con tasas de interés altas, mientras que el costo de vida en Colombia sube y no hay ningún tipo de alivio.

El Estado debería impulsar la economía local, en la que se vinculen las empresas colombianas. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo debe ‘ponerse las pilas’ con el Comité Triple A, y perseguir el contrabando técnico, así como persigue a los productores nacionales. PyME: Esta zona de Puente Aranda se va a ver afectada por el cobro por valorización aprobado el año pasado en el Concejo de Bogotá ¿Qué tanto les afecta este impuesto? BM: El cobro de valorización para Productos Rank llegó por $47 millones, que es muy alto para el sector. Es muy difícil tener un ahorro porque le están

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PyME: Siguiendo con los temas urbanos ¿Qué percepción tiene frente al Plan de Ordenamiento Territorial? ¿Qué augura Productos Rank? BM: Sentimos miedo por un desplazamiento forzado que no tiene razón de ser habiendo zonas industriales que promueven el trabajo y pueden ayudar mucho a la nación, siendo Bogotá la capital que más mueve la economía y la que más produce diferentes tipos de productos a nivel nacional. Respecto a esto, hemos aprendido una lección muy valiosa gracias a Acopi Bogotá-Cundinamarca: debemos estar asociados y hacer un trabajo gremial. El POT está desordenado gracias a nosotros los industriales, empresariales y los comerciantes que no se han agremiado. Debemos sentarnos con los gremios para sentar nuestra voz de protesta para que nos incluyan en el POT, porque un sistema desequilibrado genera una tasa de desempleo alta que se encuentra en un 12%.


Actualidad empresarial El caso de los suecos, la SIC le negó antes el registro de diseño industrial a Evacol

Polémica sanción de Superindustria contra el productor nacional El impacto no sería sólo para la empresa o el calzado, sino también para la industria colombiana Gran preocupación provocó la sentencia de la Superintendencia de Industria y Comercio, al sancionar a Evacol, una productora nacional de calzado, luego de que Crocs Inc. demandara sirviéndose del registro obtenido, negado años atrás a Evacol por parte de la SIC. Evacol es una empresa colombiana que genera 300 empleos directos y cerca de 1000 indirectos, ubicada en Arroyohondo, Valle del Cauca, que produce, entre otros, los populares zapatos tipo sueco que ahora son objeto de discordia, pues el pasado 21 de febrero la Superintendencia de Industria y Comercio –SIC- ordenó a Evacol SAS pagar algo más de $74 Antonio Wang, Gerente de Evacol. millones como indemnización de perjuicios, además de retirar, recoger y destruir tres de sus más reconocidas referencias junto con los moldes de fabricación. Esto a causa de que Crocs Inc., una empresa extranjera que no está radicada en Colombia, en 2016 registró la marca tridimensional de los zapatos tipo sueco. Antonio Wang, gerente de Evacol, habló con la Revista PyME: Producción y Mundo Empresarial (PyME): ¿Cuál es la historia de Evacol? Antonio Wang (AG): Iniciamos en 2006 porque encontramos una oportunidad en tecnología de plástico de inmersión con material Eva, que en su mayoría es parecido al caucho y permite ser inyectado. Nosotros utilizamos esa tecnología e invertimos en una fábrica en Acopi Yumbo. Inicialmente producimos sandalias y chanclas, y al ver que había tendencia mundial en zapato sueco, empezamos a producir el nuestro en 2010. Logramos la tecnología y el diseño anticipándonos en el

mercado colombiano, buscando apoyo técnico en China en maquinaria, moldes y materia prima, y también buscando estar en la tendencia mundial. En 2011 comenzamos a posicionar nuestra marca en tiendas en centros comerciales. Iniciamos en Cali, Bogotá, Medellín, Bucaramanga y Cúcuta, y se logró un resultado excelente con el portafolio de sandalias, chanclas, zuecos, tenis, botas, etc., y también logramos una aceptación muy buena en Colombia con nuestros productos, ya que son cómodos, de buena calidad y a un precio razonable para la capacidad de consumo en el país.

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Parte de la planta de Evacol, ubicada en Arroyohondo, Valle del Cauca

PyME: ¿Qué tanto ha sido golpeada Evacol por el contexto económico nacional? AW: Hacer industria es muy difícil en Colombia. Primero, el país tiene impuestos muy altos; segundo, las normativas laborales, de impuestos y demás son complejas. Los costos y gastos de operación están por encima de otros países como México y China. Sin embargo, Colombia tiene muchas ventajas, entre ella la calidad de la mano de obra, ya que es un país de una cultura muy trabajadora y de aprendizaje rápido, pero el contexto económico hace que sea difícil que la industria crezca por el alto costo-país. PyME: Partiendo del reconocimiento que tiene Evacol ¿cómo les ha ido en la competencia con productos de otros países con costos más bajos? AW: Hemos visto que las importaciones tienen dos tipos de mercado. Uno es el legal o formal, los productos vienen con marcas; el otro es el informal, y es el que más daño hace a la producción nacional, debido a que entran sin pagar impuestos y vendiendo muy barato, y de esta forma golpea a las empresas legales que pagamos IVA, impuestos, gastos administrativos. Competir con ese mercado informal es muy difícil. Hoy Evacol, frente al mercado informal, es más costosa debido a que el país no controla las importaciones con el mismo nivel de cumplimento de las normas. PyME: ¿Qué medidas deberían tomarse para defender la industria nacional?

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AW: Para defender la industrial en Colombia hay que mirar dos aspectos: cómo controlar las importaciones ilegales, para que ese mercado no entre en competencia con las mercancías colombianas, producidas por empresas que tienen que pagar IVA del 19%, aranceles para la exportación, entre otras. Y también se deben controlar las mercancías legales. Hay países como China que no tienen tantos requerimientos normativos o gastos administrativos menos costosos, entonces se compite en desventaja. El segundo aspecto es la propiedad intelectual. Creemos que las instituciones deberían apoyar más a la industria nacional con, por ej., las patentes, especialmente a las empresas manufactureras, ya que solamente comercializar o importar tiene unos costos distintos. Tener una empresa manufacturera significa invertir en una fábrica, en infraestructura, en máquinas, generar empleo, aumentar el nivel de conocimiento de los trabajadores, es mucho más difícil competir con el importador, que recupera la inversión cuando realiza la venta a los distribuidores. Por eso el gobierno debe apoyar a las empresas manufactureras. PyME: Hablando de propiedad intelectual ¿por qué la SIC sí le negó el registro en 2012 a Evacol? AW: Evacol realizó una solicitud en ese tiempo por el diseño industrial del calzado zueco en material eva, que tiene ciertas características. La Superintendencia niega la solicitud indicando que este tipo de diseño


ya existe en el mercado y no es novedosa, y lo soportaron con algunas fotos y consultas en google, argumentando que ese producto ya era conocido en el mercado. PyME: ¿Y por qué la SIC sí otorgó el registro a Crocs? AW: Crocs no solicitó la protección por diseño industrial, que es la configuración externa de la formas, sino que solicita una marca tridimensional, y en esta no se evalúa si es novedoso o no, solamente si es un signo que pueda distinguir un producto. Evacol y otras empresas se unen y se oponen, y, pese a ello, la Superintendencia considera que la marca es distintiva porque Crocs aporta un estudio y una serie de documentos que, según ellos, implican que las marcas son distintivas, siendo así un tipo diferente de derecho. PyME: ¿Por qué este tipo de derecho fue concedido a Crocs en Colombia si en otros países lo negaron? AW: Es un tema de criterio, porque finalmente las discusiones sobre marcas siempre se van a definir a través del criterio del funcionario que tenga el caso. Lastimosamente es un tema subjetivo y depende de quien lo esté evaluando y de su postura personal, que se ve reflejada en el acto administrativo. PyME: ¿La decisión de la SIC afecta solamente a Evacol en el sector calzado, o puede tener otras consecuencias? AW: Evacol es apenas uno de los afectados, pero quienes se verán realmente afectados son los consumidores, porque cuando estos encuentran un solo producto en el mercado, que pone el precio que desee, los consumidores no van a poder pagarlo. El mercado siempre parte de que debe haber varios competidores, y cuando no los hay se constituye un monopolio que puede abusar de esas condiciones. Evacol solo es un agente, también existen más de 17 empresas formales que se vieron afectadas, y esto se vuelve una amenaza para la industria nacional. Privilegiar a una empresa multinacional a la que se

le hizo tarde para proteger sus registros o productos y que trata de hacerlo después de tanto tiempo es contradictorio, porque si la multinacional no hizo su protección a tiempo, las demás empresas actuaron de buena fe y crearon cadenas de expansión a nivel nacional e internacional que no violaban derechos de terceros. PyME: En términos económicos ¿cómo los afecta la decisión de la SIC? AW: A nosotros nos tocó retirar del mercado la referencia del modelo que se impuso en el resultado de la sentencia. Aunque hemos recibidos mucho apoyo de los mercados, el daño fue grande porque afectaron nuestra imagen de marca, nosotros no copiamos, de hecho ya trabajábamos en este producto y solicitamos este diseño industrial antes que Crocs. Hicimos muchas búsquedas antes de sacar los productos al mercado, preguntábamos a la Superintendencia si existía un producto similar y siempre la respuesta fue que no habían antecedentes. En ese momento lo hacíamos de buena fe. PyME: ¿Con esa decisión se ponen en riesgo empleos? AW: Aunque nos toca retirar ese producto, parar y mermar la producción, y perder en las ventas, Evacol es una gran familia y por esto no vamos a dejar que los empleados pierdan su trabajo y vamos a pelear junto a ellos frente a estas decisiones. PyME: Mientras se espera la respuesta a la apelación ¿deben seguir destruyendo los moldes y recogiendo la mercancía, como lo ordenó la SIC? AW: Tenemos 30 días para acreditar el cumplimiento de esas decisiones. En la parte comercial estamos bastante afectados con este modelo, porque dentro de los ingresos comerciales generaba casi el 40% de las ventas mensuales, hacer toda la logística para recoger a nivel nacional, revisar nuestros inventarios internos. Fueron 3 moldes que tuvieron que destruirse, lo que implica perder toda una línea de producción, también mermar la mano de obra interna en la planta. La imagen de nuestra marca se afectó. Nuestros clientes han llamado a preguntar si se retira

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EL CASO EVACOL todo el producto, y hemos tenido que aclarar que solamente se retiran 3 productos de la línea. Nos afecta demasiado la decisión tomada. Perdimos la confianza en un ente que desde el principio debió apoyarnos. Lo que siempre hemos destacado es que somos colombianos, una empresa totalmente organizada, confiamos en que esto sea solamente un paso para salir adelante con Evacol. PyME: ¿Qué tanto apoyo han recibido? AW: El apoyo que hemos recibido ha sido del consumidor final. Muchos clientes nos apoyan comprando más para que nosotros pasemos esta época difícil, algunas tiendas subieron ventas por ese cariño que tenemos del consumidor final. Entonces en el mercado tenemos mucho apoyo y ellos no quieren que la marca desaparezca. Ellos no quieren una marca con productos que tienen precios elevados. También tenemos gremios que nos apoyan. Recibimos el apoyo de algunos políticos, como el senador Luis Fernando Velasco quien puso comunicaciones y videos preguntando por qué nosotros no tenemos el apoyo del gobierno en Colombia, así como del senador Jorge Enrique Robledo, quien envió un cuestionario a la Superintendencia para realizar control político. PyME: ¿Qué mensaje enviaría a los empresarios que a diario se enfrentan con tantas dificultades para salir adelante? AW: La industria colombiana tiene que unirse y buscar una fuerza para trabajar por que haya normatividad y política que proteja la industria nacional, ya que la industria no es lo mismo que el comercio, la industria requiere invertir mucho dinero y así mismo genera demasiado empleo, mejor remunerado y estable, y además paga mucho impuesto. Colombia necesita que la industria crezca y sin la protección del gobierno, no lo va a hacer, se sentirá vulnerable.

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La disputa continúa


Actualidad empresarial

Con propuesta de conformar gran pacto por el empleo y la producción nacional cierra audiencia pública del sector textil y confecciones

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on el objetivo de discutir la situación del sector, empresarios de textiles y confecciones, gremios empresariales, centrales obreras y congresistas de diferentes vertientes políticas se dieron cita el pasado lunes 22 de abril en la Comisión V del Senado, en una audiencia pública citada por el Senador Jorge Enrique Robledo del Polo Democrático Alternativo. Este sector industrial se ha visto gravemente deteriorado, ya que en 2005 aportaba con el 11,9% del PIB nacional, mientras que ahora lo hace con el 7% a causa de las importaciones legales e ilegales que llegan al país a bajos precios, poniendo en gran desventaja la producción nacional. En su intervención, el presidente de la Cámara Colombiana de la Confección y Afines, Guillermo Criado, describió la difícil situación que vive el sector en el país por las masivas importaciones, y dijo que este sector “debería ser declarado estratégico por la generación de mano de obra, que en el país alcanza a tener 1’550.000 empleos, pero que ha perdido 700.000 en los últimos años” y que “genera 6 de cada 10 empleos nuevos”. Por su parte, Gilberto Olarte, miembro de la Junta Directiva de Acopi Bogotá-Cundinamarca y productor de muñecos de felpa, un sector igualmente afectado, apoyó las medidas arancelarias que se proponen dentro del PND, y centró su intervención en la importancia de que los precios de referencia, tanto del sector de confección de peluches como del resto,

sean públicos, ya que han sido negados por la DIAN en reiteradas ocasiones, a lo que se suma que en la “última reforma tributaria de Carrasquilla quedaron con carácter reservado”, por lo que insistió en que el Gobierno debe tomar medidas al respecto. Otros eslabones de la cadena, como el de la siembra de algodón, el exportador, petroquímico, textil, comercial, y hasta de venta de máquinas de coser, se solidarizaron con la exigencia de las medidas que debe tomar el Gobierno Nacional en cabeza del presidente Iván Duque, entre ellas las arancelarias. Por su parte, el senador del Polo Democrático y citante a la audiencia, Jorge Robledo, afirmó que “no hay producción de ningún tipo sin respaldo estatal. Un gobierno no puede permanecer impasible mientras se cierran sus principales industrias” y que “en Colombia no sólo no se inmutan, sino que tenemos un Estado que actúa en contra”. Además, propuso que se deben elevar al máximo los aranceles con los países con los que se puedan, renegociar los TLC que demuestren resultados desfavorables, así como mejorar el costo país que es muy alto en Colombia, ya que “la competencia es entre países, no entre personas”. El Senador también recalcó que la discusión es sobre el apoyo que debe dar el Estado a la industria, y no con respecto al ámbito legal y las facultades del Congreso, como lo han argumentado los contradictores del proyecto. Alejandro Carlos Chacón, presidente de la Cámara de Representantes elegido por el Partido Liberal, criticó

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que el DANE y el MinComercio no tengan las cifras claras en cuanto a empleo y departamentos productores, así como recalcó que otros países, incluido China, dan incentivos a sus empresas para exportar, mientras en Colombia no. De otra orilla política, el Partido Conservador, el senador Miguel Ángel Barreto hizo énfasis en el desempleo que se estaba viviendo en el país a causa de las importaciones. Los Representantes a la Cámara por Antioquia Julián Peinado, del Partido Liberal Colombiano, Jhon Jairo Berrio, del Centro Democrático, y Jorge Gómez, del Polo Democrático Alternativo, también saludaron la iniciativa y resaltaron la importante unidad que se está dando alrededor de la defensa de la producción nacional. Por Bogotá, el concejal Manuel Sarmiento, también del Polo, aseveró que en la capital se ha perdido el 50% de los empleos del sector textil y confecciones en los últimos 9 años, y dejó sobre la mesa la necesidad de una política de compras públicas en favor de las mipymes. En defensa del empleo nacional, las tres centrales obreras del país, CUT, CGT y CTC, quienes expresaron que aunque mantienen algunas divergencias con los empresarios, también respaldaron de manera unitaria la necesidad de las medidas arancelarias que permitan a los productores nacionales fortalecer sus ventas en el mercado interno, y así aumentar el consumo de productos colombianos. Desde la academia, Cedetrabajo planteó la importancia de que el Estado respalde la producción y exportación de mercancías y servicios con alto valor agregado, pues el “62% de las exportaciones de Colombia son bienes primarios, mientras que el 68% de lo que exporta el mundo son bienes manufactureros”. Por su parte, el ingeniero Aurelio Suárez aclaró el papel que ha jugado la superproducción de países potencias y grandes marcas en la desindustrialización del país, así como dio un contexto de la estructura del mercado global de confecciones, puntualizó el alto costo país colombiano, esclareció la situación del mercado nacional del sector y la tendencia mun-

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dial del mismo, y también aseguró que “el problema más que la situación actual, es lo que viene si el país no establece medidas de protección”. La primera gran conclusión que salió de este encuentro entre empresarios, gremios, trabajadores y voceros de diferentes partidos políticos fue el apoyo irrestricto a las propuestas que se están planteando dentro del Plan Nacional de Desarrollo, que son elevar los aranceles a 37.9% a las prendas que se declaren a un valor inferior a US$ 20 por kilo, y poner un arancel mixto del 10% para las prendas que se declaren por encima de este umbral, más US$ 3 por kilo. Los confeccionistas, así como los 27 participantes en la audiencia, exigieron al presidente Duque que cumpla lo prometido en campaña, cuando, en un evento público organizado por los empresarios, dijo que buscaría “para el sector un IVA diferenciado, para que se proteja contra el contrabando y se protejan los puestos de trabajo” y afirmó “quiero que a esas importaciones de textiles, de los países en donde pagan una miseria de sueldo, sueldos de esclavitud, les vamos aplicar el máximo arancel posible, para que no le quiten los puestos de trabajo a las operarias de la confección el Colombia”. El encuentro también desembocó en la necesidad de crear un gran pacto por el empleo y la producción que construya una propuesta de política industrial en favor de los colombianos, que contemple medidas arancelarias, reducción de los costos logísticos, mayor acceso al crédito, un sistema tributario progresivo, entre otras. Acopi Bogotá-Cundinamarca considera que el evento fue de mucha importancia, ya que aunque fue convocado por el senador Robledo, de oposición, tuvo la participación de senadores liberales, conservadores y del partido de gobierno, mostrando que sus diferencias en otros temas no son un impedimento para emprender acciones conjuntas en defensa de la producción nacional y el empleo de los colombianos.


Actualidad empresarial

Aranceles para confecciones dentro del PND son apoyados por Acopi Bogotá-Cundinamarca

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n la rueda de prensa convocada por la Cámara Colombiana de la Confección y Afines, y acompañada por otros gremios empresariales, centrales de trabajadores y congresistas de diferentes sectores políticos, Acopi Bogotá-Cundinamarca expresó su apoyo a la propuesta de incluir dentro del Plan Nacional de Desarrollo dos artículos para subir el arancel a productos confeccionados provenientes de países con los que no se tienen Tratados de Libre Comercio.

seccional del gremio mipyme, dijo que “es muy importante para la ciudad que se dé un impulso a estas medidas de protección de la industria nacional manufacturera, en especial al sector de textiles y confecciones”, ya que esta medida podría reactivar de manera significativa la economía del país, así como la de Bogotá, que aporta cerca del 30% del PIB nacional. Por último, la vocera gremial invitó a los parlamentarios de todos los partidos políticos a apoyar la propuesta que ya pasó primer debate, y expresó que otras medidas de protección también son necesarias para el sector de calzado y marroquinería, y así reactivar esta cadena y la economía de los sectores en donde se ubican estas empresas, como San Benito, el Restrepo y Villapinzón.

En representación de sus afiliados del sector de textiles y confecciones, Acopi Bogotá-Cundinamarca apoya estas medidas en vista de la necesidad de que el sector supere la crisis, que ha perdido 150 mil empleos en la ciudad. Al respecto, Alejandra Osorio, Subdirectora Ejecutiva de la INSUMOS (HILOS)

Sólo entre 15 y 17% de los hilos son suministrados por hilanderías de Colombia

CONTRABANDO

COMERCIO EXTERIOR Es más del 30% del mercado (6 billones)

Crecimiento de importaciones entre 2016 y 2018: China 38,7% África 50,8% Demás países asiáticos 58,4%. Esos países compran menos del 1% de exportaciones colombianas.

EMPLEO

el sector de

En 2005 participación de 32,5% En 2017 participación de 21,35% En 12 años se han perdido más de 600 mil empleos. 100 mil de esos se han perdido entre 2016 y 2018.

confecciones y textiles en colombia

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR MODA EN EL PIB NACIONAL

M

éx

En 2005: 11, 9% incluyendo textil, confección calzado y marroquinería En 2017: 10,4%; Cierre de 2018 7% (el sector confección y textil) i co

25 %Bra 35% sil 3 Per 5% ú Ind 17% ia 2 5%

ARANCELES A CONFECCIÓN CHINA

32% Estados Unidos 25% Ecuador 25% ial merc Colombia no tiene acuerdo Co Arancel de 15%

Infografía por Alejandra Benavides

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Tecnología

Cinco beneficios que las Pymes podrían recibir al subirse a la Nube

Isam Hauchar, director corporativo Segmento Empresas y Negocios de Claro

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n la actualidad las Pymes del país reconocen la importancia de contar con recursos tecnológicos para triunfar en los negocios, y de acuerdo con el estudio IDC Latin America Cloud Compliance Survey 2016-2017, las empresas en la región esperan incrementar significativamente sus inversiones en aplicaciones o plataformas en la nube. Particularmente en Colombia, el 74% de las empresas indican que la expectativa de dicha inversión será mayor en un periodo de dos años, ya que existe miedo y desconocimiento para que las pequeñas y medianas empresas, por ejemplo, sepan cómo implementar nuevas herramientas en la Nube, utilizar servidores virtuales o cuidar su información de ataques cibernéticos. Si usted es de las Pymes que tiene pensado implementar alguna solución de este tipo, tenga en cuenta estos cinco beneficios que podrían recibir al subirse a la Nube.

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1. Reducción en costos Los servicios basados en la nube pueden ayudar a la Pyme a ahorrar dinero en muchos frentes, incluyendo la compra y el mantenimiento de equipos. De acuerdo con Isam Hauchar, director ejecutivo Unidad de Empresas y Negocios de Claro, “para las empresas que están creciendo rápidamente, el nuevo hardware puede ser grande, costoso e inconveniente. La computación en la Nube alivia estos problemas porque los recursos se pueden adquirir de forma rápida y sencilla. Mejor aún, el costo de reparar o reemplazar un equipo se transfiere al proveedor de servicios en la Nube”. Adicionalmente, las empresas pueden ahorrar en el mantenimiento de los equipos, costos de energía, refrigeración, licencias y actualizaciones de software. En lugar de gastar dinero para mantener el hardware que a menudo no se utiliza al 100%, el software y los servicios por suscripción pueden


ayudar a las pequeñas empresas a manejar mejor sus recursos. El hardware externo reduce los costos internos de energía y ahorrar espacio. Los grandes centros de datos pueden ocupar un gran espacio de oficina y producir una gran cantidad de calor. Pasar a las aplicaciones en la nube o al almacenamiento puede ayudar a maximizar el espacio y reducir significativamente los gastos de energía 2. Colaboración e información en cualquier momento Los programas basados en la nube se pueden utilizar en cualquier momento y en casi cualquier dispositivo con una conexión a Internet, un beneficio que conduce a una mayor colaboración, especialmente para las empresas con empleados remotos. Cuando los colaboradores pueden acceder a sus programas y bases de datos en línea en cualquier momento y desde cualquier lugar, no tienen que esperar a que estén en la oficina para trabajar. “Esto reduce el tiempo de inactividad y los hace más efectivos en su labor. También pueden responder las preguntas de sus clientes de una manera más precisa, programar citas de negocios con ellos, ofrecerles colaboración avanzada y solucionar problemas en cualquier momento. Su negocio ofrecerá un mejor servicio y sus empleados no tendrán que estar todo el tiempo en la oficina para desarrollar su negocio”, indica el experto de Claro. 3. Respaldo de la información Si no dispone de tiempo ni de recursos para implementar una estrategia de respaldo de datos críticos para generar copias de seguridad de la información vital para el negocio, o si mantiene los datos de copia de seguridad en servidores en sitio, la Nube puede ayudar a garantizar que se puedan recuperar las últimas versiones de los datos en caso de un desastre, como un incendio o una inundación. Se puede elegir un servicio basado en la nube para realizar copias de seguridad de los datos con

frecuencia o automáticamente a una ubicación segura en línea, de modo que si sucede algo inesperado, se podrá volver a estar en funcionamiento en cuestión de minutos. 4. Administración del crecimiento Una de las ventajas de la nube es su escalabilidad, que, en otras palabras, es el aprovechamiento de los recursos o la capacidad para soportar el crecimiento y manejar picos de actividad. Uno de los aspectos más difíciles de administrar en una Pyme es la de predecir los recursos que el negocio necesita, y saber cuándo es necesario escalar o crecer los recursos, bien sean de hardware o de software y aprovechar las oportunidades, pero manteniendo el equilibrio para evitar gastar de más. Con los recursos de la Nube, en lugar de tener que predecir las necesidades, se puede reaccionar a estas a medida que surjan y utilizar sólo lo que se requiere para administrar el crecimiento de la empresa. 5. Gestión de los recursos Con servidores y programas ubicados fuera de la oficina y su administración dejada a un proveedor experimentado, las soluciones en la Nube permiten centrarse en lo que una empresa sabe hacer mejor: administrar su negocio. Debido a que se puede acceder a los recursos en la Nube según se requiera, el tiempo que tarda en iniciar operaciones con estos servicios se reduce de días a minutos. Para las pequeñas empresas que quieren estirar sus recursos y ser más competitivos, trabajar en la Nube se está convirtiendo en una necesidad. Con todas estas ventajas y su fácil acceso, la pregunta no debería ser si desea subirse a la Nube, sino si puede darse el lujo de no hacerlo.

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Actualidad empresarial

Industria bogotana en riesgo por el POT La manufactura seguirá sin garantías para estar en la ciudad

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l proyecto de POT, que fue presentado por el alcalde de Bogotá y se encuentra en trámite para ser sancionado por el Concejo de Bogotá en septiembre u octubre según estiman expertos, fue conocido y analizado por Acopi Bogotá-Cundinamarca, que encontró que este representa una seria amenaza para las empresas de la capital, especialmente las manufactureras. El modelo de ciudad y el desarrollo económico El Plan de Ordenamiento Territorial, en vista de su importancia económica, planteará una discusión que es de alta importancia para todos los sectores de la ciudad: la vocación económica y productiva de Bogotá. Al respecto, es importante resaltar que la propuesta del Gobierno Distrital en materia económica se encuentra condensada en la Estrategia de Especialización Inteligente que se enfoca en las actividades de la economía naranja, la educación superior, los servicios hospitalarios especializados, la industria farmacéutica y cosmética, el turismo y los servicios logísticos de carga. Estas actividades, que si bien es importante que se desarrollen y potencien dentro la ciudad, profundizan el enfoque de Bogotá como una ciudad para los servicios y no para la producción, lo que cercena las ventajas que brinda la manufactura, tales como la generación de empleo estable, calificado, bien remunerado, la aplicación intensiva de ciencia y tecnología, y la generación de alto valor agregado en los productos finales.

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Para justificar esta propuesta, la Administración argumenta que “la competitividad distrital depende de garantizar su abastecimiento alimentario y la disponibilidad de materias primas y, por lo tanto, de formular un nuevo esquema de logística y de transporte regional”1, lo que de manera clara tiene relación con el papel que Colombia juega en el mercado global como un proveedor de, en su gran mayoría, materias primas, especialmente del sector minero-energético, ya que incluso la producción de bienes de consumo como las prendas de vestir, el calzado o los alimentos se ha visto diezmada, y ni hablar de la producción de bienes intermedios, de capital o tecnológicos. Los dos aspectos que se desprenden del modelo de ciudad, la competitividad y la productividad, también son planteados de forma equivocada, pues la primera aun cuando es una de las tres políticas bases dentro del proyecto de articulado (Artículos 14 al 17), no resolvería de manera medular los problemas económicos de la ciudad, pues busca imponer como objetivo el impulso a las actividades económicas de la Estrategia de Especialización Inteligente. Añadido a lo anterior, la Alcaldía también plantea que uno de los objetivos de la Política de Competitividad debe ser atraer y mantener la inversión, que claramente no será para el sector productivo. Por último, y no me1. Documento resumen, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. Noviembre de 2018, Bogotá, D.C.. Disponible en http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/3-DOCUMENTORESUMEN/DOCUMENTO-RESUMEN.pdf


Imagen de andresmmartinez en Pixabay

nos tempestuoso, el concepto de productividad se extrae como una simple consecuencia de la competitividad sin tener en cuenta los numerosos aspectos del costo país que se replican en Bogotá, como la altísima carga tributaria, los costos de la energía, logísticos, laborales no salariales, la competencia desleal, el contrabando legal e ilegal, entre muchos otros. Así mismo, el documento POT en un punto reduce la productividad solo al factor de tiempo de llegada del trabajador a su puesto de trabajo, lo que deja bastantes interrogantes alrededor de los ya cuestionados beneficios para Transmilenio.

empleo estable, calificado y bien remunerado, la inversión en innovación verdadera, ciencia, tecnología, aparecen de manera marginal en el POT, con el agravante de que la Administración reconoce el proceso de desindustrialización y no busca detenerlo, y menos reversarlo: “Esta tendencia se ve reflejada en que mientras la industria es el sector que menor crecimiento ha tenido en los últimos años, y el que más ha perdido peso en el PIB, el amplio sector de los servicios ha ganado peso y mayor crecimiento junto con el del comercio”2.

Este modelo económico que se plantea para la ciudad es profundamente inconveniente, pues se basa en las ventajas comparativas, un modelo que ya ha hecho agua y que tiene a la economía colombiana dependiendo de las exportaciones mineroenergéticas y algunos productos agrícolas. En alto contraste, la industria manufacturera, que genera

En consecuencia con lo anterior, la manufactura se verá amenazada por la economía naranja y los sectores cobijados por ella, pues gozan de gran-

La amenaza de la Economía Naranja

2. Resumen del diagnóstico general. Plan de Ordenamiento Territorial: Revisión ordinaria. Bogota, D.C., Agosto de 2017. Pag 68.

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des beneficios como los creados en la Ley de Financiamiento, el Plan Nacional de Desarrollo, y las ventajas, aún desconocidas, que se plantean en el articulado del POT para las actividades económicas que se desarrollen en las Áreas de Desarrollo Naranja que estarán a sus anchas en Bogotá. Estos sectores, que fueron considerados como estratégicos “porque corresponden a aquellas actividades económicas que presentan las menores brechas (por ende, las mayores potencialidades) respecto a los máximos niveles de productividad, empleo y especialización que podrían alcanzarse en la economía bogotana3”, excluyen a la industria manufacturera que representó para 2017 por sí sola el 11,8% del PIB de la Región y el 26,4% del sector en el país, el 14,8% del empleo. La amenaza del uso del suelo: renovaciones urbanas y actividades económicas prohibidas Aunque el POT contempla que exista el Uso Industrial del suelo y establece tres tipos de áreas de actividades industriales (AAI 1,AAI 2, y AAI 3), resultan paliativas, pues ninguno protege la industria bogotana ante los grandes proyectos de renovación urbana y planes parciales en toda la ciudad que reconfiguran la organización del espacio. Sobre este punto, la preocupación que existe es específicamente sobre aquellas zonas que actualmente tienen establecidas empresas manufactureras, para las cuales trasladarse resulta inviable financieramente, como en los casos de Puente Aranda, Barrios Unidos, Montevideo, o para algunas empresas cercanas al Aeropuerto (Fontibón y Engativá), Rafael Uribe Uribe, entre otras, pues proyectos urbanísticos residenciales a los lados de los corredores de Transmilenio, proyectos de renovación urbana, como Alameda Entre Parques, o el desarrollo de planes parciales se contemplan para esas mismas zonas. Estas empresas serían 3. Íbid. Pag. 73.

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reemplazadas, empujadas a desplazarse, vender, o en el peor de los casos, cerrar. Por último, y aún más intrigante, resulta la posible modificación del uso del suelo, puesto que en muchos casos el asentamiento de estas empresas se dio en momentos de menos densificación de Bogotá, pero que actualmente, como se refleja en el diagnóstico del POT, la creciente mezcla de usos del suelo especialmente el residencial con usos productivos es una realidad. Esta situación ha creado incertidumbre sobre la posibilidad de permanencia de muchas empresas y negocios, especialmente los de menor tamaño. Esto sería un problema aún mayor, pues el POT prohíbe 84 actividades económicas manufactureras en usos predominantemente residenciales (la gran mayoría de Bogotá), lo que afectaría a la manufactura en las zonas en donde ya se encuentre establecida. Todo lo anterior, lleva a concluir que el POT es una herramienta para seguir desplazando la manufactura bogotana y darle predominio a otros sectores que no tienen la misma capacidad de generación de riqueza y desarrollo. A esto debe sumarse la invisibilización de la industria en el Plan Distrital de Desarrollo y los injustos cobros por predial y valorización que se han hecho en zonas en donde esta se encuentra. Acopi Bogotá-Cundinamarca invita a la Administración Distrital y al Concejo de Bogotá a que realicen un POT que no sea otra razón para que la manufactura abandone la ciudad, y por el contrario, que esta sea promovida y beneficiada por las decisiones del sector público en beneficio de los bogotanos. El gremio mipyme seguirá insistiendo en la concertación con todos los sectores de la ciudad, tal como lo ha hecho desde el principio del trámite del proyecto de acuerdo mediante la representación que ejerce en el Consejo Territorial de Planeación Distrital, y seguirá proponiendo que en Bogotá y en el país exista una política industrial que promueva la producción nacional y el empleo.


Actualidad empresarial

Responsabilidad Extendida del Productor para la Gestión de Residuos de Envases y Empaques bilidad financiera y/o física (total o parcial) compartida, que incluye responsabilidades claras en cabeza del productor o importador y unas metas que se deben cumplir.

Por. Daniel Mitchell Presidente de Acoplásticos

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a Responsabilidad Extendida del Productor – REP se entiende como una política ambiental con un enfoque bajo el cual el productor o importador es, de alguna manera, responsable por la gestión de residuos de los productos que pone en el mercado. En Colombia, este enfoque se ha venido implementando en los últimos años en diversos sectores. El último de ellos y, de lejos, el más ambicioso y de mayor envergadura, es el que se materializó a través de la Resolución 1407 de 2018, y que aplica para los envases y empaques de plástico, papel y cartón, metales y vidrio. Bajo el modelo REP se pasa de un sistema convencional de tratamiento de los residuos exclusivamente a cargo de autoridades locales financiado por los contribuyentes, a un sistema de responsa-

Mediante la implementación de este tipo de modelos de gestión de residuos se pretende alcanzar beneficios como el uso más eficiente de los recursos naturales, a través del fomento del reciclaje y la reutilización de productos, el aumento en las tasas de reciclaje o aprovechamiento y la reducción significativa en la cantidad de residuos depositados en rellenos sanitarios. Lo anterior se logra a través de avances en la cultura ciudadana de separación y adecuada disposición de residuos, los desarrollos en materia de ecodiseño de los productos, y las mejoras del esquema regulatorio para el manejo de los desechos y desperdicios. En Colombia los esquemas de REP no son nuevos, ya existen varios programas de posconsumo enfocados en residuos de difícil manejo. Como consecuencia de la Evaluación de Desempeño Ambiental realizada por la OCDE para Colombia en 2014, se encontró que el país registraba un aumento en el porcentaje de recolección de residuos, pero también un incremento en la generación de los mismos, así como bajos niveles de recolección selectiva y de separación en la fuente y bajas tasas de reciclaje. A lo anterior, se suma que existe un complejo sistema de normas y que los rellenos sanitarios, que son la principal forma de disposición final de los residuos, están llegando al límite de su capacidad en muchas ciudades.

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Imagen de Hans Braxmeier en Pixabay

Dada la importancia de los envases y empaques en la generación de residuos y su gran potencial de aprovechamiento, este organismo recomendó el establecimiento de un modelo de Responsabilidad Extendida para estos productos como una de las herramientas para mejorar estos indicadores. Adicionalmente a los lineamientos establecidos por la Ley 1735 de 2015, el CONPES 3874 de 2016 de “Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos”, el CONPES 3934 de 2018 de “Política de Crecimiento Verde” y que en Colombia existe un bajo nivel de aprovechamiento de residuos, se concluyó que era necesario la expedición de una norma que definiera los instrumentos, herramientas y las obligaciones de

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los actores participantes en el ciclo de vida de los envases y empaques para establecer una gestión integral orientada a prevenir la generación, promover el aprovechamiento y disminuir los residuos dispuestos en rellenos sanitarios. Es por ello que en 2018 se aprobó la Resolución 1407 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de envases y empaques de papel, cartón, plástico, vidrio, metal y se toman otras determinaciones”. Esta disposición tiene como objeto establecer la obligación de los productores de formular, implementar y mantener actualizado un Plan de Gestión Ambiental de Residuos de Envases y Empaques para fomentar su aprovechamiento.


La Resolución 1407 aplica en todo el territorio nacional a los residuos de envases y empaques primarios, secundarios o de único uso, entendidos como todo recipiente, embalaje o envoltura de papel cartón, plásticos, vidrio y metal, nacionales o importados, puestos en el mercado colombiano. Los planes de gestión formulados y presentados por parte de los productores ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) para el cumplimiento de la norma pueden ser individuales o colectivos y deben contener información de productores, operadores y administradores del plan, otros actores públicos o privados que forman parte del plan, describiendo su participación y responsabilidades, la estructura administrativa y técnica definida para su implementación, la determinación de línea base de materiales puestos en el mercado y la meta a cumplir, entre otros aspectos. La Resolución establece que los productores existentes al 31 de diciembre de 2017, presentarán el Plan de Gestión de Residuos a más tardar el 31 de diciembre de 2020 y los productores constituidos a partir del 1 de enero de 2018, presentaran el Plan a más tardar el 31 de diciembre del año siguiente al primer periodo fiscal de operación. Además, con el fin de hacer seguimiento y mantener actualizada la información, los productores deberán presentar informes anuales de avance del cumplimiento del respectivo Plan, correspondiente al periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de diciembre del año inmediatamente anterior, a más tardar el 30 de abril del año siguiente. Entre la información que se debe presentar en los Planes de Gestión, quizás la más importante es la meta. Los productores deberán cumplir la meta de aprovechamiento de residuos de envases y empaques con respecto al peso total de estos materiales

– envases y empaques - que pongan en el mercado en el año base. La meta inicia con un porcentaje de aprovechamiento o reciclaje de 10% en 2021, y crece hasta 30% en 2030. El reto es grande. Para Acoplasticos, la Responsabilidad Extendida del Productor de Envases y Empaques es un tema de gran importancia, tanto por los retos que representa como por las oportunidades que puede significar. Para cumplir con la norma y sus objetivos y metas, es necesario abarcar asuntos tan diversos como el incremento en las tasas de recuperación de diferentes productos plásticos, las barreras que se presentan para la reincorporación del material al ciclo productivo y la real articulación de todos los actores pertenecientes a la cadena de valor. Para hacer frente a estos estos retos estamos desarrollando diferentes proyectos y líneas de trabajo con multiplicidad de actores que nos permitirán fortalecer la industria plástica, que valga la pena reconocerlo, ha trabajado decididamente desde hace tiempo para que sus procesos productivos y sus productos efectivamente se incorporen en esquemas de economía circular. La industria plástica colombiana está comprometida con la transición hacia este modelo económico trabajando desde el ecodiseño, la innovación de materiales, la incorporación de material recuperado en nuevas líneas de producto, la utilización eficiente de materia prima y de los recursos naturales, las campañas de sensibilización y pedagogía ciudadana, el apoyo a la infraestructura para el reciclaje y la promoción de emprendimientos de aprovechamiento de residuos. Esta es una industria que se está transformando y renovando para hacer frente a las nuevas tendencias y necesidades de los consumidores y la sociedad.

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Acopi Nacional

Actualidad empresarial

Avance en políticas diferenciales para las mipymes: nuevos estándares mínimos para las micro y pequeñas empresas

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esde hace más de tres años Acopi ha venido trabajando en la adopción de una política que tenga en cuenta las diferencias existentes entre las empresas, sea por el sector al que pertenecen, la actividad que desarrollan, su estructura, pero sobre todo por su tamaño. En 2017 realizamos nuestro estudio “Simplificación normativa y políticas diferenciales para pymes”, el cual dio como resultado el impacto que la normatividad tiene en la estructura administrativa y de costos en el segmento, identificando que los aspectos tributarios y laborales son los que más impacto generan, por lo cual impulsamos la simplificación y mejora regulatoria como herramienta para incrementar la productividad de nuestras mipymes.

tre nuestros afiliados, el cual arrojó como resultado que el 58% de las empresas participantes se encontraban en estado crítico por no cumplir la totalidad de los criterios contemplados en la Resolución 1111 de 2017, el 31 % de las empresas en estado moderadamente aceptable y 11% se encontraba en estado aceptable. Dentro de las causas por las cuales no se ha dado un mayor nivel de implementación están sus costos, como: el pago a los expertos de acuerdo a los perfiles establecidos en la norma (profesionales, técnicos, tecnólogos), costos en materia de capacitaciones, adecuaciones en infraestructura y adquisición de los elementos y equipos de seguridad. GASTOS

Conscientes de esta necesidad de mejorar la regulación, en especial en el ámbito laboral, propusimos al Ministerio de Trabajo a través de la Dirección de Riesgos Laborales la modificación de la Resolución 1111 de 2017, por la cual se establecieron los Estándares Mínimos que debían adoptar las empresas en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Nuestra propuesta se fundamentó en la complejidad y altos costos que tenían para las mipymes, en especial para la micro y la pequeña, la adopción de los 7 grupos de estándares con sesenta (60) criterios. El bajo nivel de implementación del sistema en las empresas se evidenció en el sondeo realizado en-

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Honorarios por capacitaciones

VALOR

$ 2.714.985

Tablero en vidrio de plano de evacuación

$ 571.200

Compra de extintores según la matriz de riesgo

$ 350.000

Certificación de extintores

$ 144.000

Señalizaciones según la matriz de riesgo Cinta antideslizante

$ 1.125.621 $ 83.300

Tablero acrílico transparente

$ 606.900

Botiquín Primeros Auxilios

$ 103.900

Camilla

$ 240.000

Diseño y Estructuración del SG-SST TOTAL

$ 5.987.815 $ 11.927.721

Tabla1: Costo Implementación Micro de servicios, riesgo 1. Elaboración Acopi


Qué cambios logramos El Ministerio de Trabajo expidió la Resolución 0312 de 2019 que define los estándares que deben cumplir las microempresas, aquellas que cuentan con una planta de personal de hasta 10 trabajadores, y las pequeñas empresas con hasta 50 trabajadores. Con esta norma se simplifican los estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe cumplir este segmento empresarial, lo cual significa un reconocimiento a las diferencias que presenta el aparato productivo del país. Es un paso hacia la mejora regulatoria, debido a que la resolución ajusta de acuerdo al tamaño empresarial, actividades productivas y nivel de riesgo los requisitos y condiciones a cumplir para adoptar el Sistema, lo cual beneficiará a las micro y pequeñas empresas permitiéndoles garantizar, el cumplimiento de los niveles mínimos de seguridad y salud en el trabajo. La Resolución 0312 de 2109, contempla los siguientes cambios: De los sesenta (60) criterios de los estándares contemplados en la Resolución 1111 de 2017, se redujeron para las unidades agrícolas a 3, para la micro a 7 y para la pequeña a 21. Permite a las empresas asociarse para compartir talento humano, tecnológico, procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo del SG-SST. Faculta a las instituciones de formación, los consultorios de riesgos laborales, los gremios, cámaras

de comercio, contratantes de empresas contratistas de menos de 10 trabajadores y otras instituciones para asesorar y capacitar para el diseño del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo de manera gratuita. Obliga a las Administradoras de Riesgos Laborales a brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico en el lugar de trabajo. Consideramos que esta modificación contribuirá para que las mipes avancen en la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo que impactará positivamente en la productividad de las empresas, la calidad de vida de los trabajadores y mejora de los indicadores de accidentalidad laboral. Qué sigue Seguir nuestra labor de apoyo a las mipymes de la mano del Ministerio de Trabajo en la divulgación y promoción de los nuevos estándares a fin de que nuestras empresas implementen el sistema, de igual forma trabajar con las ARL, teniendo en cuenta las obligaciones que la resolución les asignó, en especial con Positiva administradora de riesgos que atiende al 72% de mipymes y sumadas las empresas unipersonales e independientes llega al 98%, por lo que creemos que las estrategias del Ministerio deben tener en cuenta que esta ARL es estatal y merece especial apoyo para cumplir misión de apoyo establecida en la Resolución 0312. Acopi seguirá trabajando por la mejora regulatoria para el sector productivo, en especial para las mipymes.

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Actualidad empresarial

El reto de las pymes en la era digital ductas, o según el contexto en el que se desarrollen, crean pensamientos que finalmente repercuten en acciones. “Disponer de los medios de comunicación significa, en la actualidad, poseer un poder social, no tanto por el contenido que transmiten [sic] sino por el ambiente que crea, la atención y el mimetismo que despierta. El medio actúa como un espejo que refleja la realidad social y, al mismo tiempo, es el lugar en el que se crea ésta” (Castillo Esparcia, 2011). Por: Johana Sánchez Lara Comunicadora Social - Docente Universitaria Especialista en Comunicación Corporativa Mg. Gerencia Estratégica de Mercadeo

L

a economía naranja agremia industrias creativas y culturales relacionadas con diferentes sectores como audiovisuales, editoriales, talleres artísticos, entre otros, pero para tener una compresión global acerca de los términos que establecen la relación del medio digital con los usuarios se debe saber cuáles son los desafíos a los que se enfrentan las pymes. Los medios de comunicación tradicionales (radio, televisión, prensa) abarcan una variedad innumerable de contenidos que se consume y renueva todos los días para cada tipo de público; por ello, existen los Media Studies o Estudios de Medios como mecanismo para realizar un análisis profundo a las diferentes dimensiones que abarcan los mass media, teniendo en cuenta su incidencia en los entornos sociales del ser humano y de igual forma, en su historia. Además, los medios de comunicación tienen una capacidad altamente formativa en las personas, logran establecer inclinaciones frente a distintas con-

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Esto significa que al ser considerados como pilar del desarrollo social, los medios de comunicación impactan el pensamiento colectivo sobre el cual cada quien va generando una posición que acepta o desaprueba acciones y hechos, con la incursión de los medios de comunicación digitales, se ha expandido el acceso a la información que a su vez se ha hecho más inmediata, así, cada quién tiene la posibilidad de contrastar y seleccionar aquello con lo que informarse dentro de todo el universo que ofrece la internet. Es entonces donde hablamos del campo de información digital el cual también cuenta con sus respectivos estudios, que evolucionaron al término New Media Studies, los cuales surgen desde que las herramientas digitales empiezan a generar cada vez más interactividad. Esta disciplina se encarga de contemplar todo el panorama digital de la nueva comunicación que se maneja y que impacta a la sociedad. Dentro de estas nuevas herramientas de comunicación, Internet con su infraestructura tecnológica ha permitido la interacción social en todas las plataformas que se encuentran en línea. Al respecto, Kantar Ibope Media Colombia presentó un estudio sobre las tendencias para aplicativos móviles durante el 2016, basados en el Target Group Index (TGI), estudio que


permite conocer los hábitos de consumo en medios de comunicación, productos, estilos de vida, y actitudes. Según el estudio, “en 2016, un 73% de los colombianos compraron un Smartphone, lo que representó un incremento del 28% con relación al año 2015 con 57%” (Portafolio, 2017). Los teléfonos inteligentes (Smartphone) se han convertido en la herramienta preferida a la hora de consultar información. De acuerdo con los resultados de Ibope, en promedio, los colombianos consumen 42 minutos en cualquiera de las aplicaciones que tienen instaladas en sus teléfonos, y las interacciones por medio de dispositivos móviles son más visibles en la actualidad (Portafolio, 2017). Todo ello se debe al proceso de adaptación que se ha llevado a cabo a medida que los avances tecnológicos aumentan. Con la llegada de internet 2.0 desde el año 2004, se ha implementado el uso de las redes sociales como herramienta de acercamiento personal; con la internet 3.0 llegó la innovación en la generación de contenidos y el auge económico de las empresas tecnológicas como Facebook y su uso intensivo; a partir de la internet 4.0 las aplicaciones se apoderaron de la accesibilidad a los datos, la información personal, de forma que en esta etapa actual de Internet, se hacen comunes los términos Big Data1 y Deep web2, la 1. Big Data: “tendencia en el avance de la tecnología que ha abierto las puertas hacia un nuevo enfoque de entendimiento y toma de decisiones, la cual es utilizada para describir enormes cantidades de datos (estructurados, no estructurados y semi estructurados) que tomaría demasiado tiempo y sería muy costoso cargarlos a un base de datos relacional para su análisis. De tal manera que, el concepto de Big Data aplica para toda aquella información que no puede ser procesada o analizada utilizando procesos o herramientas tradicionales.” (Barranco Fragoso, 2012) 2. Deep web: “La Deep web es el contenido secreto de Internet que no está visible para los usuarios y que requiere vías distintas a los servidores tradicionales para llegar a sus contenidos que no siempre son adecuados para las personas (…) Los lenguajes con los cuales viaja la información son de formatos que no pueden indexarse y los documentos que se encuentran son en general de carácter exclusivo.” (Bautista Luzardo, 2015)

información toma un acto protagónico en el diario vivir, se envían mails, se agendan las tareas y eventos en un calendario digital, las reuniones ya no se hacen de forma física sino a través de video llamada, la información personal u hojas de vida se encuentran en una plataforma en vez de ver los clasificados del periódico, en resumen, los hábitos de comportamiento se han visto modificados gracias a la internet. El impacto que ha generado la comunicación de masas y la gran influencia que tiene en las sociedades, permite preguntarse ¿cómo sería el manejo de la información actual sin estas herramientas? Los ciudadanos consumen a diario la información de lo que está pasando en el país o en otros lugares del mundo, por ello, con el auge de las TIC, los mass media también comprendieron que los formatos deben renovarse contantemente para ser aplicados hacia públicos que requieren de inmediatez en la información y mayor interacción con el emisor. La expansión de las TIC ha generado una reestructuración en el sistema mediático partiendo de la necesidad de generar nuevas herramientas teóricas que ayuden en el análisis de la nueva realidad en la cual se vive, refrescar teorías, y conceptos, entender que el campo de acción ahora se mueve en lo digital. Las posibilidades que brindan los lenguajes de programación de redirigir y ampliar la información a partir de un clic, permiten que la hipertextualidad construya nuevos contenidos por niveles de información, hay elementos heredados de la comunicación de masas, en la que un solo mensaje va a mucha gente, pero ahora no es un solo canal que emite la información, son muchos canales emitiendo simultáneamente grandes cantidades de información en un solo lapso, al tener un mayor alcance, esa interactividad es superior a los medios tradicionales ya que los receptores pasan de ser pasivos a activos. La disrupción digital no se debe detener, por lo contrario, lo que los empresarios claramente manifiestan es la necesidad de que sus negocios estén en la nueva era digital.

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NUeVO CALENDARIO DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA ¿Quiénes deben expedir factura de venta? Responsables de IVA Responsables de Impoconsumo Contribuyentes inscritos en el impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación – SIMPLE. Personas o entidades que tengan la calidad de comerciantes, ejerzan profesiones liberales o presten servicios inherentes a estas. Quienes enajenen bienes producto de la actividad agrícola o ganadera, con excepción de los sujetos no obligados a expedir factura o documento equivalente

Calendarios de implementación de la factura electrónica de venta

Grupo

1 Para sujetos obligados de acuerdo con la actividad económica principal inscrita en el Registro Único Tributario RUT.

Para otros sujetos obligados

Fecha máxima para iniciar a expedir factura electrónica de venta

Resolución 139 Del 21 de noviembre de 2012 Código CIIU División a dos (2) dígitos, Código CIIU a tres (3) dígitos (sólo para divisiones 46 y 47)

1

1 Mayo 2019

1 Agosto 2019

2

1 Junio 2019

1 Septiembre 2019

De la 16 a la 33

3

1 Julio 2019

1 Octubre 2019

Las 45, 465, 473, 474

4

1 Agosto 2019

1 Noviembre 2019

De la 461 a la 463, la 466 y 469

5

1 Septiembre 2019

1 Diciembre 2019

De la 94 a la 96

De la 05 a la 09

6

1 Octubre 2019

1 Enero 2020

La 464 y de la 475 a la 479

7

1 Noviembre 2019

1 Febrero 2020

De la 58 a la 63, y de la 90 a la 93

8

1 Diciembre 2019

1 Marzo 2020

De la 41 a la 43

9 10

1 Enero 2020 3 Febrero 2020

1 Abril 2020 4 Mayo 2020

De la 10 a la 15 y de la 71 a la 75 De la 49 a la 56, la 84, y de la 86 a la 88

11

1 Marzo 2020

2 Junio 2020

La 69, 70, 471 y 472

12

1 Abril 2020

1Julio 2020

De la 35 a la 39, de la 64 a la 66, la 68 y 85

13

2 Mayo 2020

1 Agosto 2020

De la 01 a la 03 y de la 77 a la 82

14

2 Mayo 2020

1 Agosto 2020

Otras actividades no clasificadas previamente

Fecha máxima para iniciar a expedir factura electrónica de venta

Otros sujetos

Grupo

2

Fecha máxima de registro en el servicio informático de factura

Fecha máxima de registro en el servicio informático de factura

1

1 Marzo 2020

2 Junio 2020

Contribuyentes inscritos en el SIMPLE

2

1 Abril 2020

1 Julio 2020

Grandes contribuyentes y otros definidos en la Resolución 000002 de 2019 de la DIAN

3

2 Mayo 2020

1 Agosto 2020

Entidades del Estado del orden nacional y territorial, entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios reguladas por la Ley 142 de 1994.

4

2 Mayo 2020

1 Agosto 2020

Personas naturales con ingresos brutos iguales o superiores a 3.500 UVT ($119.945.000) e inferiores 12.000 UVT ($ 414.240.000).

Quienes de manera anticipada implementen la factura electrónica de venta pueden hacerlo desde que la Unidad Administrativa Especial de la DIAN disponga de los servicios informáticos electrónicos. Así mismo, quienes no estén obligados, pero opten por expedir factura electrónica de venta, tienen que cumplir con los requerimientos dispuestos por la DIAN.

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Puntillazos económicos y estadísticos • Casi la mitad de la riqueza del mundo la acumula solo el 10% de las personas más ricas, mientras que el 40% de las personas más pobres solo tienen el 3% de los ingresos. El dato lo dio ‘el club de los países ricos’. • Por pleitos entre 2014 y 2018 fallados en contra, el Estado colombiano tendrá que pagar $ 8,74 billones… una reforma tributaria ‘estructural’ y un poco más. Por: Carlo Martínez Fernández Jefe de Prensa de Acopi Bogotá-Cundinamarca

• El recorte del Presupuesto General de la Nación para 2020 será de casi $12 billones, de acuerdo al anteproyecto. Mientras el gasto de funcionamiento y el pago de la deuda aumentarían en 2,6% y 6,4% respectivamente, la mayoría de los sectores tendrían un recorte de entre el 10% y el 59,5% ¿Y lo estructural de la pasada reforma tributaria? • Entre diciembre de 2018 y febrero de 2019 el desempleo juvenil alcanzó el 18.9%. Para las mujeres, la tasa es de 25,7% y para los hombres de 13,9%. Desde 2013 no se presentaba un trimestre con datos tan alarmantes. ¿Y la prosperidad del anterior gobierno y la equidad del nuevo?

• La corrupción en el mundo cuesta US$ 1 billón, dice el FMI, una de las entidades financieras más grandes del globo. • Bogotá subió 5 puestos en el ranking de ciudades del mundo más costosas para vivir, de acuerdo a The Economist Intelligente Unit. En ocasiones, cuesta hasta la vida… • Gracias al trabajo de la Dian y la Cámara de Comercio de Bogotá, ahora una sociedad comercial se podrá crear en solo cuatro horas. Aunque buena medida, aún se necesitan dos viajes en Transmilenio. • En el país, 6 de cada 10 empresas son informales. El monotributo solo sirvió para demostrar que no serviría.

• Para 2018 la deuda del Gobierno Nacional Central alcanzó el 47,2% del PIB. El país debe la mitad de lo que produce.

• Fumarse 10 cigarrillos o estar en un Transmilenio entre 20 y 40 minutos es casi lo mismo, de acuerdo a una investigación de la Universidad Nacional. La gran diferencia está entre el vicio escogido y la necesidad impuesta.

• La Cepal redujo la previsión del crecimiento económico del PIB de América Latina y el Caribe. La cifra bajó de 1,7% a 1,3%. ¿Sentirán cerca el San Bartolomé?

• El 5 de marzo Bogotá tuvo la peor calidad del aire de Latinoamérica, de acuerdo a la firma IQAir. Ya es hora de que la ciudad por fin tome un respiro.

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Notas económicas

El factoring

D

entro de nuestro análisis de conceptos útiles para los empresarios, un lugar importante lo ocupa el factoring, que no es usado todavía ampliamente por las pequeñas empresas. En ellas, el control del circulante, la tesorería y las cuentas a pagar y cobrar son uno de los núcleos de cualquier actividad. El factoring es un contrato mediante el cual una empresa traspasa las facturas que ha emitido y a cambio obtiene de manera inmediata el dinero. Es un servicio financiero que tiene varias particularidades importantes; tanto en el mecanismo de anticipo de crédito como en las hipotéticas consecuencias de impago que se pueden generar en este producto. Es una operación de cesión del crédito a cobrar por la empresa a favor de una entidad financiera. Los créditos que son parte de cesión están instrumentados en operaciones corrientes de la empresa, normalmente del flujo de venta de sus productos o servicios a terceros. En el caso de ventas a plazo, se genera un crédito a favor de la empresa apoyado en la operación comercial que es susceptible de ser transferido a un tercero. El factoring como tal presenta una serie de servicios, que pueden ser los siguientes: • Asumir el riesgo crediticio, que se denomina factoring sin recurso. En este caso, si el cedido (empresa que tiene que pagar al cedente) incurre en impago, el riesgo de la operación lo asume la entidad financiera. • Asumir el riesgo de cambio, si la factura es en moneda extranjera. • Realizar la gestión de cobro y no hacerse cargo del riesgo de impago; que se conoce como factoring con recurso.

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• Realizar el cobro efectivo del crédito. La operación usual de factoring contempla el anticipo parcial o total del crédito cedido a la entidad financiera y salvo deudores de primera calidad y con muy buena calificación crediticia, las entidades financieras realizan factoring con recurso, factoring que no recoge el riesgo de impago en la entidad financiera. El proceso que hemos descrito de factoring tiene un coste financiero importante, dado que las entidades financieras suelen aplicar una comisión por cada operación, comisión que puede llegar a suponer el 3% del nominal de crédito cedido, suelen aplicar un tipo de interés por el anticipo de los créditos y pueden repercutir en simultáneo el coste de otros servicios asociados, como puede ser un seguro de tipo de cambio o un informe comercial previo de la empresa. A efectos de la pyme, el factoring sólo se suele aceptar por parte de las entidades financieras en los casos en que estas pequeñas empresas trabajan con grandes empresas, por ejemplo, con alguna de las empresas cotizadas y se han formalizado plazos de pago muy dilatados. En el caso de que se formalice dicha operación de factoring, la entidad financiera que adquiere los derechos del crédito, que se denomina factor, paga a la empresa cedente en el momento de hacerse cargo de la operación de cobro y también se encargará de cobrarle al cliente a la fecha de vencimiento del crédito comercial. Dentro de los inconvenientes del factoring está el alto coste financiero que puede presentar la ope-


Imagen de Rawpixel en Pixabay

ración comparando con otros métodos para la financiación del circulante, la negativa por parte de la entidad financiera a anticipar determinados créditos de algunos clientes y el bloqueo contractual que puede imponer el cliente a la cesión de créditos. O en el mecanismo de anticipo de crédito como en las hipotéticas consecuencias de impago que se pueden generar en este producto. Por ejemplo, si la Empresa XYX ha hecho una venta y por ello tiene una factura para ser cancelada a 60 días por un valor de 1 millón, mediante el contrato respectivo se la entrega a la Empresa de Factoring o Banco, la que le entrega de inmediato un monto de dinero equivalente al 90% de la factura. Cuando se cumpla el plazo de 60 días, la Empresa de Factoring o Banco cobrará la factura original al cliente quien le pagará directamente y no a la Empresa XYX que le dio la factura, y obtendrá el monto total, por lo que la diferencia constituirá su ganancia. En finanzas, el factoring consiste en la adquisición de créditos provenientes de ventas de bienes muebles acerca de una empresa inmobiliaria, de prestación de servicios o de realización de obras, otorgando anticipos sobre sus créditos, asumiendo o no sus riesgos. Por medio del contrato de facto-

raje, un comerciante o fabricante cede una factura u otro documento de crédito a una empresa de factoraje a cambio de un anticipo financiero total o parcial. La empresa de factoraje deduce del importe del crédito comprado, la comisión, el interés y otros gastos. Las empresas de factoraje suelen ser bancos, cajas de ahorro u otras compañías especializadas. Además del anticipo financiero, la compañía de factoring puede: • Asumir el riesgo crediticio. • Asumir el riesgo de cambio, si la factura es en moneda extranjera. • Realizar la gestión de cobranza. • Realizar el cobro efectivo del crédito y asesorar a su propia compañía aseguradora. • Asesorar al cliente sobre la salud financiera de los deudores. El factoring suele ser utilizado por las pymes para satisfacer sus necesidades de capitales circulantes, especialmente en los países en los que el acceso a préstamos bancarios es limitado. El factoring es útil a las pymes que venden a grandes empresas con elevados niveles de solvencia crediticia.

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Notas económicas

Un polémico Plan de Desarrollo

E

l trámite del Plan de Desarrollo del Gobierno mostró una característica de todos los proyectos de ley que hasta ahora ha presentado: una enorme propaganda inicial, anunciando grandes cambios en la economía, pero no bien la opinión publica los conoce, les llueven críticas, incluso provenientes de sus propias filas y comienzan a desinflarse y modificarse, siendo el resultado final mucho menos ambicioso que el propósito inicial, cuando no se archiva o se quema. Esto sucedió con la Ley de Financiamiento, la reforma política, la reforma a la justicia, la ley que establecía el sistema de participaciones. Hay una evidente falta de liderazgo, una vulnerabilidad a las presiones y una falta de consistencia en las propuestas. El Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Iván Duque propone una profundización de la economía basada en la inversión extranjera dirigida a la explotación de recursos naturales y a la producción agrícola a gran escala. Para ello se crearon beneficios adicionales, se abandonó cualquier intento de industrialización y se orienta la producción hacia las exportaciones, debilitando el mercado interno. Aunque el crecimiento económico no es el único factor para medir el desarrollo nacional, también es cierto que si no se da es imposible obtener la financiación que se requiere para atender las necesidades sociales. Durante la década de 1970 Colombia creció 5,7 % promedio anual, mientras que en los últimos 20 años lo hizo a 3,4 % promedio anual. Para los próximos años, las estimaciones oficiales indican que la economía crecerá 3,8 % promedio anual, pero las proyecciones están infladas, son “optimistas” según la Contraloría y, por el contrario, hay un riesgo algo de desfinanciamiento.

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Según el Plan Nacional de Desarrollo, los precios internacionales de petróleo estarían entre US$ 70 y 75 por barril, mientras que la Administración de Información Energética de Estados Unidos estima que no pasarán de US$ 62 por barril hasta 20201. Hacer proyecciones bajo este supuesto pone en riesgo la financiación de los proyectos y políticas, ya que por cada dólar que baja el petróleo, el Gobierno dejaría de recibir cerca de $ 420.000 millones cada año2. Distintas instituciones internacionales proyectan el crecimiento de la economía mundial con tendencias a la baja. Por ejemplo, el FMI pronostica un crecimiento mundial de 3,7% y sigue hacia la baja para 2018 y este 2019, las proyecciones de Colombia están incluso por debajo de esa cifra. El Plan sigue promoviendo una economía centrada en la atracción de IED aun cuando está demostrado que esto no se traslada en mayor crecimiento para otros sectores. A pesar de todos los beneficios que los últimos gobiernos han dado para atraer IED, la cifra de esta para el año de 2018 se convierte en la cifra más baja desde 2010 a pesar de las constantes reformas que se han realizado para favorecer este rubro. Ya son dos años consecutivos de caída en la entrada de divisas al país por cuenta de la IED: en 2017 cayó en 0,1% comparada con 2016 y ahora en 2018 cayó un 20,4% comparada con 2017. El Gobierno espera que la IED tenga un crecimiento de 14,9% al final del cuatrienio, contando con 1 https://www.eia.gov/outlooks/steo/report/prices.php 2 Disponible en: https://www.elcolombiano.com/historico/ por_cada_dolar_que_baja_el_petroleo_colombia_deja_de_ recibir_420000_millones_de_pesos-DFEC_317150


que el sector minero duplique su participación al término de 2022, pasando de US$ 749 millones US$ 1.500 millones, eso significa un crecimiento de más de 100%, para lo que se darán los siguientes beneficios:

narias al Presidente de la República para “crear y modificar entidades públicas”. Esas facultades extraordinarias también están destinadas a reformar el sistema general de participaciones y reorganizar la administración pública.

• Se otorgan más facilidades para la explotación minera en gran escala, agilizando trámites, flexibilizando requisitos, exigencias ambientales y los controles para la fiscalización. • Mantiene la posibilidad de prórroga de los contratos de explotación minera hasta por 30 años. • Promueve la implementación de fracking en el país. • La finalidad de esta política es duplicar la IED en este sector que el Gobierno proyecta pasaría de US$ 749 millones a US$ 1.500 millones. • Sin embargo, los resultados de años anteriores han demostrado que atraer inversión extranjera, especialmente en el sector minero-energético, no ha contribuido al desarrollo del país porque mantiene atado el crecimiento económico a un contexto internacional volátil. • El Gobierno plantea un escenario base de crecimiento económico de 3,3% promedio anual entre 2018-2022 y espera un crecimiento adicional de 0,8 puntos porcentuales, de los cuales, 0,4 puntos porcentuales corresponderían a petrolero y regalías. • Plantea un crecimiento para el sector minero de 2,5% promedio anual entre 2018 y 2022. Proyecta 30.000 nuevos ocupados en este sector con un crecimiento anual de 3,6% en los ocupados, sin embargo, es un sector que seguiría aportando apenas el 1% del empleo total del país, teniendo en cuenta la generación de ocupados del resto de sectores.

Renuncia del Estado a la planificación de largo plazo: Centraliza el presupuesto de inversión en el MinHacienda, ignorando la misión del Departamento Nacional de Planeación, sobre la elaboración de proyectos de inversión en el país y deja numerosos temas sobre los cuales debería participar el parlamento sujetos a definiciones del Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda.

Otros aspectos contiene el PND y cuyo resultado final dependerá del cabildeo de numerosos sectores son: Superpoderes para el ejecutivo: Estipula que durante los primeros seis meses a partir de la aprobación del PND se le otorgan funciones extraordi-

Enajenación de empresas estatales exprés: Crea mayores facilidades para la enajenación de empresas estatales en las que el Estado tiene participación minoritaria. Esto puede convertir a aquellas empresas públicas en la caja menor del Gobierno para cumplimiento de sus obligaciones fiscales consagradas en la regla fiscal. Colombia más enferma por las EPS: Mantiene a las EPS como núcleo del sistema de salud con algunos controles y abre la puerta para que, discrecionalmente, el Ejecutivo haga un borrón y cuenta nueva de los dineros adeudados, con lo que se legalizarían los fraudes y desfalcos realizados. En contravía de las medidas necesarias para el fortalecimiento de la economía y la generación de empleo, el PND no incluye políticas de fomento productivo a la industria manufacturera ni a la economía campesina, tales como “compre nacional”. Además, contradiciendo las promesas de campaña sobre no firmar más TLC, el Gobierno Nacional propone el aprovechamiento de los acuerdos comerciales vigentes, la misma orientación política de los gobiernos anteriores y plantea que Colombia debe seguir volcada hacia la consolidación del libre comercio concretando su aspiración de ingresar al APEC y a la ASEAN, que en esencia son Tratados de Libre Comercio, a lo que se debe sumar el recién firmado con Reino Unido.

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Notas económicas

Qué dejó la economía en 2018 y qué le espera en 2019

A

nivel mundial aumenta el peligro de una desaceleración económica. La guerra comercial entre Estados Unidos y China, las tendencias globales a aumentar el proteccionismo y la concentración de muchas economías avanzadas en el fortalecimiento de sus mercados internos, así como la desaceleración del comercio internacional como motor de la globalización, deberían ser un campanazo de alerta para que Colombia establezca mecanismos de protección de su mercado interno. Tan solo el comercio de mercancías pasó de representar el 51,4% del PIB mundial en 2008 a ser el 44,1% en 2017, según las cifras del Banco Mundial. El actual gobierno se obstina en profundizar la implementación de los Tratados de Libre Comercio (TLC) suscritos y culminar otros en curso, como los de Turquía, Japón, los países asociados a la Alianza del Pacífico (Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur). Además, en hacer depender el crecimiento de la llegada de inversión extranjera, a la cual se le están renovando toda clase de facilidades, como es el caso reciente de la salud, la minería, el sector financiero, entre otros.

mos que vengan. Algunos ya están, pero queremos que amplíen sus operaciones y creemos que su éxito es parte del éxito de Colombia”1. Leyes como la más reciente Ley de Financiamiento (Ley 1943 de 2018), aprobada a finales de 2018, beneficiará a las empresas en más de $ 8 billones para 2020, que se suman a los más de $ 13 billones que hoy cuestan los beneficios a las grandes empresas.

En el país el común denominador son el aumento del desempleo, la recurrencia y profundización de los distintos déficits (comercial, cuenta corriente y fiscal) y la continuidad de pésimas políticas de privatización, mayores privilegios para el sector financiero y la especulación y destrucción del mercado interno. La orientación de una economía dirigida a favorecer el capital extranjero no cambia con el gobierno de Iván Duque. El 24 de enero de 2019 durante una reunión con empresarios de 17 países en el Foro Económico Mundial, en Davos, Suiza, comentó: “quere-

Los hechos demuestran el interés y apetito de los gobiernos por atraer capitales desde el exterior, en detrimento de las condiciones jurídicas de los pequeños y medianos empresarios del país, quienes son los principales impulsores del empleo. Según las cifras de Ministerio de Comercio, Industria y Tu-

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La cuestión es que, a pesar de los montos de la inversión recibida, no se ven mejoras en indicadores laborales y en la creación de valor agregado en el país. Tan solo hay que ver un ejemplo: cerca del 30% de la inversión extranjera directa que llega al país va para el sector minero y petrolero, caracterizados por no generar más del 1,5% de la ocupación nacional. Adicionalmente, desde 2014 la IED recibida por Colombia llegó a US$ 63.966 millones. Por su parte, la inversión de cartera asciende a US$ 45.652 millones, que entre septiembre de 2017 y septiembre de 2018 se contrajo en 92%, como respuesta a los aumentos en la tasa de interés por parte de la Reserva Federal de Estados Unidos.

1 Queremos que vengan a Colombia: Presidente Duque a inversionistas en Davos. DataiFX: 24 de enero de 2019. Disponible en: http://www.dataifx.com/noticias/queremos-quevengan-colombia-presidente-duque-inversionistas-en-davos (consultado el 24 de enero de 2019).


. Imagen de Gerd Altmann en Pixabay

rismo, la mipymes representan el 99,9% de los establecimientos productivos y contribuyen con el 80% del empleo en el país2. La economía colombiana no va por buen camino. Los resultados así lo demuestran: • Todo apunta a que para el cierre de 2018 la tasa de desempleo volverá a aumentar. Sería el tercer año consecutivo de aumento. En 2018 esta cifra se ubicó en 9,7%, 0,3 puntos porcentuales por encima del cierre de 2017 (9,4%). • Hasta noviembre de 2018, el déficit comercial del país se ubicaba en US$ 6.517 millones, 2 Pymes, la base del mercado laboral. El Empleo: 9 de febrero de 2018. Disponible en: http://www.elempleo.com/co/ noticias/investigacion-laboral/pymes-la-base-del-mercadolaboral-5510 (consultado el 24 de enero de 2019).

apenas un 1,4% menos que el mismo periodo de 2017. Este resultado, que evidentemente no cambiará su comportamiento en el mes de diciembre, completará 5 años consecutivos de déficit, producto del desmejoramiento comercial del país por cuenta de la entrada en vigencia de los TLC. Hoy las exportaciones de productos mineros representan el 59,1% de las exportaciones del país. • El déficit en Cuenta Corriente, la forma en cómo Colombia se relaciona con el mundo, muestra un endeudamiento del país con el exterior. Ya son 18 años en los cuales el país se encuentra en déficit en esta cuenta. Al tercer trimestre de 2018, ese déficit llegó a US$ 9.019 millones. • El crecimiento de la economía difícilmente estará por encima del 3% al cierre de 2018, lo cual reafirma al país como una economía

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débil que lleva tres años seguidos creciendo por debajo de este registro. Hasta el tercer trimestre la economía crecía al 2,5%. Sectores productivos y generadores de valor agregado, como el agro y la industria, continúan perdiendo importancia del PIB medido en términos de participación: en conjunto pasan de 18,5% los tres primeros trimestres de 2017 a 18,4% para el mismo periodo de 2018. Asimismo, para el caso del agro, apenas crece al 2,7% y la industria lo hace en un pálido 1,5%. • Una de las causas del débil crecimiento y dinamismo de la economía colombiana corresponde a la baja confianza que hay actualmente en los consumidores. El país lleva tres años consecutivos con una confianza negativa para el mes de diciembre sumado a remuneraciones precarias que no permiten un mayor gasto de los hogares.

• Con relación a Colombia, para el BBVA Research “los dos riesgos estructurales más importantes son el déficit fiscal y el déficit externo. La Ley de Financiamiento garantizó ingresos para 2019, pero no son de carácter estructural. La caída en los precios del petróleo y el desbalance comercial subsiguiente abrirán el déficit de la cuenta corriente y harán más exigente su financiamiento”.

Para 2019 la situación pareciera mostrarse con la misma tendencia: en términos de crecimiento económico, las mejores expectativas no pasan de 3,3%, una cifra débil para mejorar indicadores de desarrollo.

Colombia 2017 – 2018

Estos apenas serán algunos de los temas que incidirán sobre la economía nacional y que no parecieran fijar un escenario de estabilidad, teniendo en cuenta que muchas de las políticas emprendidas por este gobierno y que quedarán plasmadas en el próximo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 seguirán la misma orientación fallida. Cuadro. Algunas variables macroeconómicas de análisis para CORTE

2017

2018

Crecimiento del PIB (%)

A tercer trimestre

1,8%

2,5%

Inversión de cartera (millones de dólares)

A tercer trimestre

6.045

482

Factores que tendrán una incidencia directa en la economía, pasan por el contexto internacional:

Inversión directa (millones de dólares)

A tercer trimestre

10.032

8.270

• Las decisiones de Estados Unidos en términos políticos y su política monetaria, además de una posible desaceleración económica del país para 2019 y 2020. La reforma fiscal para otorgar más beneficios a sus empresas, no ha tenido los resultados esperados. • La inestabilidad en Medio Oriente, que incidirá sobre los precios del petróleo;

Déficit comercial (millones de dólares)

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VARIABLE

Desempleo (%)

Anual

9,4%

9,7%

A noviembre

-6.609

-6.517

Déficit en cuenta corriente (millones de dólares)

A tercer trimestre

8.849

9.019

Índice de Confianza del Consumidor (ICC)

Diciembre

-6%

-8,3%

Fuente: elaboración propia con base en datos del Banco de la República y DANE.


Representación gremial

Por tercer año consecutivo se celebrará día mundial de la mipyme. “Unidos por la industria” será el nombre del evento en 2019 La política industrial y medidas diferenciales seguirán siendo los temas más importantes

E

l Día Mundial de la Mipyme será celebrado por tercer año consecutivo en un evento organizado por Acopi Bogotá-Cundinamarca y la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industria –Onudi-, de nuevo con la Universidad Católica de Colombia. El certamen tendrá como nombre Unidos por la industria, y se llevará a cabo el jueves 6 de junio de 7:00 A.M. a 1:00 P.M. La celebración, que se realizará en el Centro de Convenciones de la Universidad Católica de Colombia, tendrá como invitados a miembros de la Cepal, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Cámara de Comercio de Medellín, congresistas de la república, otros gremios empresariales, y claramente empresarios micro, pequeños y medianos que dialogarán en tres paneles sobre política industrial, innovación y Revolución 4.0, y políticas diferenciales para mipymes con el caso de la Ley de Plazos Justos que tiene trámite en el Congreso de la República. En Colombia, las mipymes aportan aproximadamente el 90% del tejido empresarial, generan el 80% del empleo formal y el 50% del Producto In-

terno Bruto en Colombia, lo que muestra la importancia que tienen para la economía nacional y la necesidad de que se les impulse. Desde 2017, año en el que la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas –ONUdeclaró el 27 de junio como el Día Mundial de la Mipyme con el fin de visibilizar el papel que estas juegan en el desarrollo económico y social del, Acopi Bogotá-Cundinamarca y Onudi han organizado esta celebración con el fin de promover el reconocimiento y las medidas que necesitan las mipymes para seguir creando riqueza. En dicho año, el certamen contó con la asistencia de más de 100 empresarios, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Propaís, y destacados empresarios nacionales. En 2018, con la Universidad Católica de Colombia como organizadora, se contó con la participación de más de 400 asistentes, 9 patrocinadores, el DNP, el MinCIT, congresistas de la República y otros gremios empresariales. Para 2019 el evento promete tener la misma cantidad de asistentes y avanzar en el dialogo entre organizaciones públicas y privadas en favor de las mipymes y la manufactura nacionales.

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Representación gremial

Demandado injusto cobro por valorización

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l año pasado el Concejo de Bogotá aprobó un nuevo cobro por valorización, con el que se pretende recaudar $ 906.579 millones para la construcción de 16 obras de infraestructura y que se aplicará a 380.489 predios, de los cuales 94.326 son de uso industrial y comercial, y están ubicados en tres polígonos de la ciudad. De acuerdo al texto aprobado, los predios de uso comercial e industrial deberán pagar por el cobro de valorización hasta 2.5 veces el valor del predial, es decir, que para 2019 los propietarios de estos inmuebles pagarían 3.5 prediales, si es que la medida no se reversa. Con dicho fin, los concejales de Bogotá Ángela Garzón y Manuel Sarmiento interpusieron una demanda

de nulidad contra el injusto cobro por valorización que afecta a propietarios residenciales e industriales y comerciales por igual. Al cierre de edición, la demanda de la concejal Garzón había sido inadmitida, teniendo la oportunidad de subsanar algunos errores. Además, el concejal Manuel Sarmiento también realizó un formato para que los ciudadanos presenten un recurso de reconsideración, que según la Secretaría de Hacienda Distrital “permite al ciudadano defenderse de la administración tributaria distrital, a fin de que el acto se modifique, revoque o corrija”. En conclusión, las dos demandas se encuentran aún en curso y habrá que esperar las decisiones en ley.

Rueda de prensa de empresarios y gremios en contra del cobro de valorización

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Representación gremial

Ley de Financiamiento: aspectos relevantes y afectación a las mipymes Los aspectos más relevantes contemplan una nueva normalización tributaria, modificaciones a la estructura cedular del impuesto de renta de las personas naturales, personas jurídicas, en otro aparte incluye disposiciones para combatir la evasión como la implementación de la facturación electrónica, y finalmente se encuentra la creación del régimen simple de tributación o SIMPLE. Impuesto de Normalización Tributaria Por. Shehiner Rodríguez Investigador Asociado

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l pasado 28 de diciembre se sancionó la Ley 1943 de 2018, o Ley de Financiamiento, que según el gobierno buscaba el restablecimiento del equilibrio presupuestal general, en desarrollo del Artículo 347 de la Constitución Política. La iniciativa puesta a consideración del Congreso de la Republica inicialmente perseguía balancear el Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2019, simplificar el sistema tributario, garantizar la sostenibilidad fiscal, y en plata blanca pretendía el recaudo de $ 14 billones. Sin embargo, el borrador inicialmente presentado no tuvo la aceptación general de gremios económicos, empresariales, ni de trabajadores y consumidores, por lo cual, con las modificaciones efectuadas en el transcurso del trámite legislativo, finalmente se estimó un recaudo de alrededor de los $ 7,5 billones.

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Aunque el texto lo definió como “nuevo impuesto”, se ve a todas luces como una versión inspirada en el denominado “Impuesto complementario de normalización tributaria al impuesto de la riqueza”, el cual estaba incluido en la Ley 1739 de 2014 y que rigió por los periodos fiscales de 2015, 2016 y 2017. Consiste en un hecho generador instantáneo: la posesión de activos omitidos o pasivos inexistentes en el exterior al 1 de enero de 2019 por parte de los contribuyentes del impuesto de renta con una única tarifa del 13%, y la oportunidad única de declarar, ya que no se podrá radicar extemporáneamente después del 25 de septiembre de 2019 ni tampoco se permitirá corrección alguna. En la práctica, este impuesto fue revivido nuevamente para favorecer a algunas personalidades de la vida nacional a raíz de las denuncias realizadas el año pasado por diferentes medios de comunicación que mencionaban que algunas contaban con activos existentes en el exterior y no los habían declarado en Colombia.


Impuesto de renta para personas naturales El régimen de cedulación de las rentas obtenidas por las personas naturales, que fue introducido por la Ley 1819 de 2016, fue objeto de modificación para “corregir” los efectos adversos en el recaudo, derivados de la cedulación anterior. El sistema anterior independizaba las rentas liquidas de trabajo de las de capital y de las no laborales para enfrentarlas a la correspondiente tabla única, lo que en la práctica se tradujo en una menor base de tributación cuando una de las rentas se situaba por debajo del límite mínimo de la tabla aplicable a la correspondiente cedula. Así las cosas, la Ley de Financiamiento consolidó bajo una cedula general todas las rentas liquidas, diferentes a los dividendos, pensiones y ganancias ocasionales, para luego enfrentarlas en una tabla única, agrupación que implica “una mayor base de tributación para los trabajadores asalariados”. Entre otros aspectos, se destaca la modificación en las tarifas para crear una única tabla tarifaria con rangos entre las 1.090 UVT y 31.000 UVT, que en adelante tendrán una tarifa marginal entre el 0% y el 39% respectivamente. El reconocimiento de las cesantías consignadas por el empleador al trabajador como un ingreso constitutivo de renta significa un mayor impuesto a pesar de no recibir efectivamente los recursos. Por último, si bien es cierto que aun continúa vigente la renta exenta sobre las cesantías e intereses de estas, es de tener en cuenta que este beneficio se encuentra sujeto al límite general del 40%= 5.040 UVT, a pesar de que el articulo 206 del Estatuto Tributario las considera exentas en su totalidad. Facturación electrónica Se privilegia el sistema de la facturación electrónica como único soporte para la solicitud de costos y deducciones, sin embargo, la Ley introduce las siguientes previsiones para el descuento y soporte de estos así: para 2020 se podrá soportar hasta un 30%

sin factura electrónica, para 2021 se podrá soportar hasta un 20% sin factura electrónica, y para 2022 se podrá soportar hasta un 10% sin factura electrónica. Aquí se debe tener en cuenta que los documentos equivalentes generados por maquinas registradoras con sistemas de facturación POS no otorgan derecho a impuestos descontables en el IVA. Impuesto unificado bajo el régimen simple de tributación SIMPLE En opinión del Gobierno Nacional y algunos expertos este pareciera ser un régimen muy interesante. Sin embargo, este nuevo régimen se ve como una nueva versión del fallido Monotributo introducido en la reforma tributaria de 2016, teniendo en cuenta que el mismo no cubrió las expectativas, pues se esperaba que al menos unos 200.000 comerciantes se inscribieran y declarasen bajo este esquema, mientras que la realidad fue diametralmente opuesta: menos de 50 personas se registraron y declararon bajo este mismo. Al SIMPLE pueden acceder de forma voluntaria las personas naturales residentes y jurídicas que no sean extranjeras en el país que cuenten con ingresos brutos inferiores a 80.000 UVT ($2.741.600.000), con una tarifa fija de estos ingresos según la actividad económica, que oscila entre el 1.8% y el 11.6%. La tarifa se encargará de cubrir el IVA, el impuesto al consumo, el impuesto de renta, el ICA e integrará la seguridad social, la declaración se presentaría con una periodicidad anual y con la obligación de pagar anticipos bimestrales que se determinaran de acuerdo con los ingresos bimestrales obtenidos. No obstante, la conveniencia de acogerse a este régimen es incierta, pues este grava única y exclusivamente los ingresos brutos mas no las utilidades, además de que habrá que evaluar en cada caso particular, puesto que las actividades económicas son distintas y el plazo fijado para acogerse es el 31 de julio de 2019. A esto se añade que no existe la certeza de la progresividad de la tarifa.

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Renta presuntiva y descuento de ICA Respecto de la renta presuntiva, la presunción de pleno derecho, prevista en el Articulo 188 del Estatuto Tributario, sobre la rentabilidad mínima calculada para efectos fiscales sobre el patrimonio líquido del año inmediatamente anterior, y que había sido objeto de incremento por la Ley 1819 de 2016, se reduce a partir del año 2019 a 1,5%, igualmente para 2020, y 0% para 2022. Frente al impuesto de industria, comercio, avisos y tableros, ICA, se otorga la posibilidad al contribuyente de tomarse como descuento tributario hasta el 50% de los pagos efectuados en el periodo fiscal a presentar y a pagar por concepto de la declaración del impuesto de renta hasta el año 2021. A partir de 2022 podrá tomarse hasta el 100% de los pagos efectuados. La propuesta de imporrenta diferencial de Acopi Bogotá-Cundinamarca Con respecto a las empresas, la Ley de Financiamiento contempla una reducción de la tarifa del impuesto de renta, teniendo en cuenta que para el gravable 2018 se encuentra en el 33% mas una sobretasa del 4%. La tarifa general se reducirá a 32% en 2020, 31% en 2021, y 30% para 2022 en adelante. Esto, aunque es un paso en favor de las empresas, no resulta suficiente cuando los beneficios tributarios para las grandes inversiones tienen más ventajas en el país, lo que profundiza la alta concentración de las utilidades. Como consecuencia de lo anterior, en Colombia tenemos una desigualdad empresarial que asciende al 0,82 en el Índice de Gini, lo que se suma a que

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las cargas impositivas para las mipymes colombianas son excesivas y van en contravía del principio fundamental de la progresividad. Como una medida para contrarrestar esto, Acopi Bogotá-Cundinamarca presentó, por segunda vez, la propuesta de impuesto diferencial para las mipymes. La iniciativa impulsada consistía en fijar la tarifa del gravamen de acuerdo al tamaño de la empresa: 27% para las micro, 28% para las pequeñas, 29% para las medianas, 30% para las grandes; así como en dar un descuento tributario para las empresas generadoras de alto valor agregado. Luego de que Acopi Bogotá-Cundinamarca les socializara la propuesta, parlamentarios de los partidos Alianza Verde, Liberal y Polo Democrático Alternativo radicaron las proposiciones, respaldadas por sus bancadas, para que fueran votadas en las comisiones e incluidas en el articulado. Por su parte, el Centro Democrático también apoyó a iniciativa radicándola como constancia en los debates de las comisiones terceras y cuartas conjuntas de Senado y Cámara. No obstante, todas las proposiciones que no tenían aval del gobierno fueron agrupadas, y sin el merecido debate, votadas negativamente en bloque, entre ellas la tarifa diferencial de renta para las mipymes. Aunque por segunda vez el planteamiento no fue aceptado en el Congreso, Acopi Bogotá-Cundinamarca seguirá impulsándolo, ya que es una medida en favor de este segmento empresarial, que va en concordancia con el postulado gremial de las políticas diferenciales y el principio constitucional de la progresividad. La seccional Bogotá-Cundinamarca del gremio mipyme aprovecha para agradecer a los parlamentarios que irrestrictamente apoyaron la propuesta y espera seguir contando con su apoyo en próximas ocasiones.


Representación gremial

Importancia de la mejora regulatoria en el entorno mipyme, una mirada a la metodología AIN te a estudiar los resultados generados a partir de una nueva o actual normatividad, para determinar sus impactos económicos, fiscales, ambientales y sociales. Ahora bien, en la Tabla 1 se encuentran las herramientas consistentes en proporcionar una mejora normativa:

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Rosmery Quintero Presidente Ejecutiva Nacional de Acopi

a mejora normativa es una de las tres palancas que, conjuntamente con la política fiscal y monetaria, permiten una mejor administración de la economía, la implementación de políticas y la corrección o estímulo de comportamientos de los miembros de una sociedad. Adicionalmente, las economías con una mejor regulación presentan incrementos de 2 a 3 puntos porcentuales en su PIB y son más resistentes al enfrentar externalidades negativas generadas en el mercado (OCDE, 2011). A partir de este escenario, en el año 2004 se emite por primera vez el concepto de Análisis de Impacto Normativo en el país como campo que busca tres aspectos fundamentales: (1) Adopción y adaptación de herramientas, (2) Desarrollo institucional y (3) Generación de capacidades; todas estas consecuentes en elevar los niveles de calidad de las normas que se expiden desde el Gobierno Nacional. Años posteriores, y estructurado el CONPES 3816, titulado “Mejora normativa: análisis de impacto” se emite todo un conjunto metodológico consecuen-

Herramienta

Descripción

Análisis de Impacto Normativo (AIN)

Examina y cuantifica los costos, beneficios o efectos de una actual o nueva norma.

Evaluación Ex - Post

Examina la relevancia, efectividad, impacto de decisiones normativas, resultados inesperados, fallas y factores de éxito.

Simplificación Contempla la eliminación de normas obAdministrativa soletas o contradictorias. Transparencia Normativa

Contempla aspectos relacionados a consulta pública y comunicación a todos los actores interesados en la expedición de la norma.

Inventario normativo

Derogación de normas a partir de buenas prácticas legislativas.

Fuente: DNP a partir de datos de la OCDE (2011).

De esta manera, se espera solventar los problemas consecuentes a normas contradictorias o poco claras que afectan el desempeño nacional a nivel competitivo, impidiendo el surgimiento de nuevos emprendimientos y provocando un difícil desarrollo, crecimiento y sostenimiento de las mipyme, ya que persiste el desequilibrio entre la relación costo – beneficio de seguir las normatividades actuales y/o someterse a las regulaciones vigentes que inciden en su actividad comercial, además de los bajos niveles de confianza, efectividad y transparencia y calidad de la producción normativa colombiana.

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Explicada la importancia de su implementación, Acopi en su papel de gremio representativo de las mipymes ha hecho uso de esta metodología a través del estudio “Simplificación normativa y políticas diferenciales”, aplicando un análisis ex – post a las problemáticas de largos períodos de facturación y reembolso de incapacidades médicas, las cuales han tenido relevancia en la composición del CONPES 3956 de política de formalización empresarial y han ayudado a estructurar el proyecto de ley de plazos justos, próximo a debatirse en este mes. A ello se suma la inclusión del AIN en los aportes realizados al Plan Nacional de Desarrollo y por último a la propuesta de actualización de la Ley 590 del 2004, el cual introduce la herramienta de Análisis de Impacto normativo como uno de los pilares consecuentes a mejorar el desempeño del segmento, esto, por medio del fortalecimiento de los Consejos superiores Pymes y de microempresas y/o Comisiones Regionales de Competitividad que comprendan en su estructura unidades regionales de impacto normativo. Como resultado se espera una tarea más especifica en identificar los problemas normativos, obstáculos, o cuellos de botella a nivel regional referentes a trámites engorrosos o de gran dificultad para el segmento de las mipyme, creando una institucionalidad fuerte, que no solo incida en fomentar una mayor productividad y competitividad en el segmento, sino que, a partir de investigaciones propias, cree estrategias relevantes para potencializar el desenvolvimiento de estas empresas.

lizados por región, en aprovechamiento de sus características climáticas y avances a nivel tecnológico que generen valor agregado al bien y/o servicio final ofertado.

Gráfico 1.

Estas unidades de análisis normativo tendrán como soporte técnico a gremios empresariales como Acopi, que divisen y evalúen de una mejor manera el panorama económico de las mipyme, siendo fuente directa de información sobre las posibles barreras técnicas existentes en la actividad comercial de las empresas, y a su vez la potencialización de sus actividades económicas regionales.

Adicionalmente, a través del Gráfico 1, se ilustran las nuevas funcionalidades propuestas por nuestro gremio hacía estas entidades, propendiendo crear una sinergia entre cada una de ellas para alcanzar al objetivo final de generar un entorno económico pro - mipyme.

De esta forma, se expone la transversalidad y relevancia de la implementación de esta herramienta de análisis de impacto normativo a nivel económico, social y político en el país, concatenado entre otras cosas a afianzar los niveles de formalización empresarial y hacer más atractivo el mercado nacional, destacándose como una solución factible para fortalecer las políticas públicas próximas que incentiven la creación de empresas y propendan a dinamizar la capacidad de crecimiento en las empresas.

Así las cosas, esta iniciativa además de permitir evaluar a un nivel más específico los beneficios o amenazas de las estrategias económicas que imperan en el país, también enfatizará en normativas que vayan de la mano con la creación de productos especia-

Referencias OCDE. (2011). Regulatory policy and governance: Supporting economic growth and serving the public interest. Paris: OCDE. DNP (2014). CONPES 3816. Mejora normativa: Análisis de Impacto.

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Representación gremial

Fabricantes nacionales de calzado y marroquinería tendrían tienda para sus productos

Empresarios del calzado en la muestra de los productos

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ediante una alianza con la Corporación Minuto de Dios, en julio de 2018 Acopi Bogotá–Cundinamarca inició una serie de reuniones con los fabricantes nacionales de calzado y marroquinería, buscando impulsar un macroproyecto que permita generar una mayor salida de sus mercancías en el mercado nacional y en vía a la internacionalización de sus ventas. Esta es una pequeña salida a la situación del sector que se ha visto afectado por la apertura económica, que ha causado que uno de cada dos pares de zapatos que se compran en Colombia sea extranjero.

También se desarrollará una tienda virtual en la que el usuario podrá ver cada uno de los productos y acceder a la página web del fabricante para encontrar las diferentes líneas de productos que sean de su interés. Esta iniciativa ayudará a visibilizar las mercancías nacionales y servirá de auxilio ante las apremiantes dificultades por las que atraviesa el sector.

El macroproyecto consiste en reunir en una tienda física los productos de calzado y marroquinería fabricados por estos empresarios, de forma que el consumidor los reconozca y sepa que allí puede encontrar la más alta calidad a un precio bajo, logrando así que en el mercado estos fabricantes se posicionen y dinamicen sus ventas.

Acopi Bogotá–Cundinamarca seguirá impulsando y promoviendo acciones que beneficien el desarrollo de las mipymes en Colombia, cumpliendo su firme propósito de defender la producción nacional y el trabajo de los colombianos.

El consorcio, que tiene una proyección exportadora, busca reunir 110 fábricas de calzado nacional de Cali, Medellín, Bogotá, Cúcuta, Bucaramanga y Barranquilla.

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Representación gremial

Se fortalece el sector de control de plagas con su plan de acción

Por: David Rodríguez Coordinador de Desarrollo Sectorial Acopi Bogotá-Cundinamarca

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os empresarios que ofrecen el servicio de control de plagas urbanas y lavado de tanques, cuya actividad tiene un impacto positivo para la salud pública de los colombianos, son un ejemplo y un referente de organización, dado que a través de su afiliación y labor en Acopi Bogotá – Cundinamarca constituyeron un comité empresarial que ha sintetizado sus problemas comunes y ha logrado mantener un trabajo constante. Esto, a tal nivel, que luego de tres años se consolidó un plan de acción que reúne los principales intereses y necesidades del sector, lo cual convoca a los empresarios a unir esfuerzos para que dicho plan tenga un gran impulso y logre ser una realidad en la política pública nacional. En Colombia, toda la operación del servicio de control de plagas se rige bajo los parámetros del Decreto 1843 de 1991 expedido por el entonces presidente César Gaviria y el Ministerio de Salud,

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institución que tiene toda competencia sobre su manejo. Actualmente es sabido que este decreto carece de idoneidad, no reconoce la realidad empresarial en que se presta el servicio, tiene inconsistencias tales como establecer competencias regulatorias a instituciones que ya no existen, como por ejemplo al extinto Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Ambiente (Inderena), entre otros varios inconvenientes. Lo anterior sucede porque los gobiernos nacionales no han reconocido suficientemente la participación representativa de los empresarios nacionales en la construcción de la normativa que los regula y han fijado y modificado los criterios unilateralmente. La necesidad de que se reestructure el decreto es tal, que el mismo Ministerio de Salud está trabajando en una propuesta de actualización. Acopi Bogotá – Cundinamarca, junto a los empresarios de control de plagas, ya tienen una propuesta de actualización al decreto que reúne las expectativas de empresarios y trabajadores del sector respecto a la norma que los rige y está lista para ser presentada al país. La agremiación, en representación de sus afiliados, trabajará en una socialización a nivel nacional de la propuesta e invita a los demás empresarios cuya actividad económica es el control de plagas y afines, a que la conozcan y respalden, para que el Ministerio de Salud la reconozca. En ese sentido, Acopi Bogotá – Cundinamarca solicitará una mesa técnica a dicho Ministerio para consolidar la actualización del decreto y que este contemple las necesidades del sector. Estas actividades se han realizado en el marco del plan de trabajo.


Parte de los problemas que se buscan resolver con este plan tienen que ver, por ejemplo, con las dificultades que existen para el acceso frecuente al curso “Manejo integrado de plagas en salud pública” que ofrece el SENA, y que es un requisito que exige la ley para que los trabajadores puedan ejercer su operación. De igual manera, hay líos respecto a la interpretación a la norma que las autoridades ejercen respecto a dicho curso, pues en Bogotá y Cundinamarca debe repetirse cada dos años aun cuando el contenido puede ser el mismo, lo cual no sólo carece de idoneidad, sino que implica mayores costos a estas empresas. Como respuesta a lo anterior, la agremiación estableció contacto con el SENA y obtuvo como resultado la posibilidad de que estos cursos se dicten con una periodicidad más frecuente para los trabajadores de las empresas afiliadas a Acopi Bogotá – Cundinamarca una vez se logren cumplir los requisitos que establece la entidad. Al Ministerio de Salud se le solicitará que ajuste la interpretación a la norma para que una vez cumplidos los dos años de haber tomado el curso, exista la posibilidad de actualizarlo en lugar de volverlo a hacer, tal y como sucede en Medellín. También es un asunto clave buscar soluciones al problema de la competencia desleal, dado que se ha convertido en una práctica recurrente y sistemática la falsificación del concepto sanitario favorable, el cual se les otorga únicamente a las empresas que cumplen con los requisitos sanitarios para la prestación de este servicio. Lo anterior no solamente es un acto de competencia desleal sino también es un riesgo para la salud pública de los

colombianos, dados los graves riesgos en que se incurren al hacer una mala práctica en este tipo de procedimientos con la utilización de plaguicidas. Para lo anterior, el comité de empresas de control de plagas en cabeza de Acopi Bogotá – Cundinamarca ha liderado y organizado reuniones junto a instituciones del Estado, como la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá, y empresarios para abordar esta problemática y avanzar en soluciones, tales como la formulación de un sólo instrumento de certificado para las actividades de lavado de tanques y control de plagas, de forma que cuente con una codificación consecutiva que permita fortalecer el proceso de inspección, control y vigilancia. El plan se compone de un total de once puntos, los cuales contemplan ejes transversales para la defensa de la industria nacional y el empleo de los colombianos, como el respaldo a una tarifa diferencial de renta para las mipymes, la lucha contra los cobros injustificados por valorización promovidos por la actual Alcaldía de Bogotá, así como la defensa del derecho a que hayan garantías para la industria en Bogotá dentro del POT. De la misma manera, contiene elementos que contemplan capacitaciones técnicas, fundamentales para mejorar la competitividad empresarial. Acopi Bogotá – Cundinamarca invita a los empresarios del sector a que conozcan este plan de trabajo que se impulsará desde la agremiación con el objetivo de mejorar las condiciones en que se realiza esta actividad económica y a que se sumen a esta organización para que de forma unificada se logren los propósitos acá contemplados.

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Representación gremial

Comunicado 001 de Acopi Bogotá-Cundinamarca de 2019 Política industrial y enfoque diferencial para las mipymes deben ser incluidas en PND

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onsiderando la importancia que tiene el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 para la definición de las políticas y los recursos que se invertirán, así como de los aspectos en los que el Gobierno hará énfasis, Acopi Bogotá-Cundinamarca realizó el análisis del articulado y el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) presentado por el Gobierno en días pasados. El gremio ve con preocupación que en los rubros de inversión presentados por el Gobierno no hay una destinación de recursos específica hacia la industria manufacturera, agregando que tampoco hay un enfoque claro hacia las micro, pequeñas y medianas empresas, que son más del 96% del tejido empresarial del país, generan de más del 70% del empleo y aportan cerca del 40% de PIB. Sobre el Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad, se considera que se deben incluir propuestas que vayan encaminadas al fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, como la simplificación normativa y la actualización de la Ley Mipyme, así como a programas de modernización y transferencia de tecnología que permitan reactivar la industria y utilizar la capacidad instalada. Para desarrollar estos últimos aspectos, que pueden apalancar el crecimiento y desarrollo económico, los recursos definidos en el Plan Plurianual de Inversiones para Emprendimiento y productividad; Ciencia, tecnología e innova-

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ción; Transformación digital; y Sostenibilidad, pueden ser insuficientes, pues van a tener solamente el 6,7% del presupuesto. Así mismo, la apuesta por la formalización, que se enfoca únicamente en las llamadas empresas de desarrollos tecnológicos innovadores que se creen, debería incluir al resto de actividades económicas, entre ellas el comercio y los servicios. En este punto, es importante señalar que el acceso a financiamiento debería ser directo a las mipymes mediante bancos de primer piso, y no mediante entidades financieras de segundo piso que administren los recursos públicos. Por otro lado, aunque es importante impulsar la economía naranja, sector que tendrá $65,1 billones para inversión, lo correspondiente al 6% del PPI, esto se destinará solo a 27 actividades económicas no manufactureras de las registradas en el CIIU, por lo que es necesario que se incluyan algunas de las otras 498 actividades económicas, por lo menos las que son generadoras de valor agregado y de encadenamientos productivos, claramente con enfoque diferencial para las pymes, en vista de que estas son el 90,6% del total de establecimientos industriales, aportan el 32% de la producción bruta y el 27% del valor agregado. También se considera que el PND debe servir para generar un crecimiento sostenible y fortalecer la


economía nacional frente a los vaivenes de la economía y la política internacionales, tales como el nerviosismo de los mercados por la guerra comercial entre EE.UU. y China, la caída del crecimiento económico mundial, el punto muerto del Brexit y la situación venezolana. Asimismo, podrían plantearse soluciones al déficit comercial colombiano que en 2018 llegó a US$ -7.113 millones, o a las variaciones negativas de la producción real y el personal ocupado, que fueron de -0,8% y -0,9%, respectivamente, en diciembre del año pasado frente al mismo mes en 2017, cifras que no logran despegar, así como las ventas reales, que sólo variaron 0,6% en el mismo periodo. Por último, aun cuando hay avances en la simplificación normativa, es necesario crear un marco de me-

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jora regulatoria, con el fin de reducir la normatividad excesiva, cambiante, compleja, costosa e inequitativa; a lo que deben añadirse las políticas diferenciales para las mipymes como un aspecto imprescindible para la creación y sostenimiento de la equidad. Acopi Bogotá-Cundinamarca insiste en la necesidad de tener una política industrial que fomente principalmente la manufactura, la cual permite dominar, crear y aplicar tecnología y ciencia de forma intensiva, generar empleo formal, bien remunerado y altamente calificado, todo esto acompañado de una revisión exhaustiva de los acuerdos comerciales suscritos por Colombia que no estén arrojando los resultados pactados y ofertados en anteriores gobiernos. El gremio reitera, la capacidad de generar riqueza es más importante que la riqueza misma.

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Representación gremial

Cursos de actualización en Acopi Bogotá-Cundinamarca

Curso en facturación electrónica

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n medio de las actividades propias del gremio, este año se han realizado tres cursos de actualización en diferentes temas de interés empresarial. Los primeros cursos, en actualización en Ley de financiamiento, fueron ofertados fueron el 20 y 26 de febrero, al cual asistieron en total 50 empresarios de Bogotá y Soacha, a quienes se dieron los cambios más relevantes en materia tributaria de acuerdo a la última reforma tributaria. Por otro lado, se realizó una conferencia en facturación electrónica y presentación de información

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exógena el 11 de abril, en el que Ángel Robles de la firma Jaime Torres quien habló sobre la nueva forma de realizar la facturación, hizo un comparativo de la antigua forma de facturar y la nueva de acuerdo a la resolución de la DIAN, de los obligados a facturar, así como de las nuevas fechas establecidas. A dicho curso asistieron 30 empresarios de diferentes sectores. Acopi Bogotá-Cundinamarca seguirá brindando estos espacios de capacitación para los micro, pequeños y medianos empresarios para fortalecer su productividad y competitividad.


Opinión

Colombia y Venezuela, juntos por siempre

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a relación colombo-venezolana se ha visto afectada por la dificultad política para mantener un diálogo acorde a los intereses mutuos, cuyas propuestas y su desarrollo en lo económico contribuirían al diseño de una hoja de ruta que propenda por la recuperación del aparato productivo del hermano país y el resurgimiento de la integración bilateral.

Lo anterior es evidente cuando se analiza la caída en la producción de petróleo y lo errático en el comportamiento de sus precios en el mercado internacional, puesto que de este producto dependen más del 90% de los ingresos externos de ese país.

Grafico 1. Producto Interno Bruto - PIB Per Cápita de Venezuela

300,000

10,000 9,000

250,000

8,000 7,000

200,000

6,000

150,000

5,000 4,000

100,000

USD Millones PIB Per Cápita

La crisis venezolana de los últimos años se caracteriza por una caída en el Producto Interno Bruto total y per cápita durante el período 2013-2018 de cerca del 50% y del 70% del comercio total (tanto de exportaciones como de importaciones), lo que ha significado una crisis de la demanda interna que se manifiesta en la escasez inclusive de los productos básicos (alimentarios y farmacéuticos) más esenciales.

En lo interno, la caída de la producción y la demanda, así como la de las importaciones, a la cual se adicionó una política monetaria increíblemente expansiva condujo a fortalecer una hiperinflación sin control que generó en gran parte la dolarización de la economía. La política fiscal es a su vez deficitaria, entre el 15 y 20% del Producto Interno Bruto.

USD Millones PIB

Germán Umaña M. Director Ejecutivo. Área de Estudios Económicos, Cámara Colombo-Venezolana.

Si a esto se le suma una política cambiaria de controles que contribuía a la ineficiencia, e inclusive a prácticas desleales en el manejo de las divisas, un aumento en el endeudamiento externo con China y Rusia, un incumplimiento en las obligaciones con respecto a los bonos país y de PDVSA, con un default a la fecha cercano a los 10.000 millones de dólares y una política de expropiaciones que ha significado condenas en los tribunales de arbitramento, especialmente en el CIADI, de más de 24.000 millones de dólares, así como los incumplimientos en materia de obligaciones comerciales, la consecuencia es la de un cierre absoluto a la posibilidad de acceder a recursos externos de cualquier tipo en el corto y mediano plazo, a no ser que se recupere la credibilidad en la política económica, lo que no parece ser viable en el modelo político dominante.

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Grafico 1. Producto Interno Bruto - PIB Per Cápita de Venezuela *PIB Venezuela pronósticos desde el año 2016 WEO FMI Octubre, CEPAL **PIB Per Cápita pronósticos desde el año 2013 WEO FMI Octubre, CEPAL Fuente: Estudios económicos CCV con base en el BCV, CEPAL y FMI

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No obstante, antes de la crisis, Venezuela era uno de los pilares del crecimiento económico de la región, reflejado en sus ingresos externos por petróleo y su capacidad de importación. Hasta el 2012, con su mejor comportamiento en el 2008, la complementación económica y comercial generada por la liberalización del comercio significó un desarrollo virtuoso para las dos economías. Desafortunadamente, las dificultades descritas llevaron a una crisis sustantiva en las relaciones económicas, políticas y comerciales bilaterales. Grafico 1. Producto Interno Bruto - PIB Per Cápita de Venezuela

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Gráfico 2. Comercio total Venezuela con el mundo *PIB Venezuela pronósticos desde el año 2016 WEO FMI Octubre, CEPAL **PIB Per Cápita pronósticos desde el año 2013 WEO FMI Octubre, CEPAL Fuente: Estudios económicos CCV con base en el BCV, CEPAL y FMI

Si se modifica el modelo económico de Venezuela, Colombia será un actor realmente importante en la recuperación de corto y mediano plazo como pro-

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veedor confiable de productos alimenticios y farmacéuticos, de bienes intermedios y de capital, contribuyendo al mejoramiento de sectores como eléctrico y el mantenimiento curativo de empresas que han perdido su capacidad de producción y, por supuesto, en la complementación industrial y productiva de las cadenas de la petroquímica, plásticos, textiles y confecciones, la siderurgia y el aluminio, con los sectores de la construcción y la metalmecánica, así como el desarrollo conjunto de la industria automotriz. Y no habrá que olvidar la enorme potencialidad de sectores de incorporación de progreso técnico, en las tecnologías de la información o de desarrollo de capital humano, en las industrias culturales o la promoción de los conocimientos tradicionales, donde el papel de las mipyme es fundamental. El futuro para la integración entre nuestros dos países es promisorio, no es en ningún caso una ilusión. Implicará ingentes esfuerzos para su consolidación y fortalecimiento, en lo institucional (comercial, reglas de juego con seguridad jurídica por ejemplo en inversiones, propiedad intelectual, normas de competencia, armonización sanitaria, convenios de transporte, etc.). Hay que pensar en el mañana y confiar en la construcción conjunta de un futuro común y prometedor.​


Opinión

“Si quiere vender, construya marca” La investigación de Casalà, que además es vicepresidenta de la APG Spain (Account Planning Group), se basó en el análisis de 880 casos de estudio, todos galardonados con los Premios EFI de España, de los últimos 9 años, y concluye que el 83 % de los casos fueron muy efectivos en términos de conocimiento, autoridad e imagen de marca y que el 76 % trajo mayores beneficios al negocio.

Por: Javier Segura Gerente de Edimedios S.A.S. y editor de Fontibón 360.

“Comunicación de marca para vender” es la galardonada tesis de Iolanda Casalà, directora de Análisis Estratégico de Ogilvy Barcelona, sobre los efectos de la comunicación eficaz para el crecimiento de las ventas y el aumento en la participación en el mercado de grandes y pequeñas compañías. El principal eje temático de la investigación sostiene que invertir en la construcción, el mantenimiento y el fortalecimiento de la marca ayuda a conseguir mayores resultados sobre el negocio. Es decir, que cuando el foco estratégico de las campañas de marketing se apoya en la marca y no solamente en las estrategias de producto, entonces aumentan las posibilidades de que se presenten efectos muy grandes en indicadores de crecimiento tanto en el volumen de penetración en el mercado, como en las ventas y en la reducción en la sensibilidad del precio, apuntó en su análisis el editorial de la revista española Marketing News.

“La comunicación orientada a fortalecer la marca puede ofrecer a la empresa la posibilidad de obtener ‘pan para hoy y pan para mañana’, la oportunidad de ir más allá de las acciones tácticas basadas únicamente en el resultado inmediato”, sostiene Casalà en su investigación, en la que además expone las características propias de la comunicación de marca. “Las campañas que ayudan a fortalecer la marca cuentan con mayor foco estratégico en el mensaje ofrecido. Se basan en una propuesta de marca, en un mensaje que pueda implicar emocionalmente al receptor. No tratan de incitar a la compra de forma directa (promociones, descuentos, comparativas…) ni solicitan ningún tipo de acción inmediata en entorno online (compartir, suscribir, facilitar datos…) sino que buscan mayor diferenciación y predisposición emocional hacia la marca como palanca de persuasión”, advierte la investigadora, que además recomienda a los empresarios invertir en publicidad en todos los canales posibles, principalmente en TV, aunque aclara que Internet es el lugar en donde se desatan la mayoría de las batallas comerciales y en donde 34 millones de colombianos pasan el 37,5 % de su tiempo diariamente, de acuerdo con un estudio realizado por Hootsuite y We Are Social, citado por la revista Enter.co.

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La diferenciación, el reconocimiento y el fortalecimiento de la marca deberían ser propósitos permanentes para las compañías que buscan ser sostenibles en el tiempo especialmente porque las marcas reúnen la totalidad de las experiencias del consumidor. La investigadora considera que una comunicación eficaz, en términos de marca, “va más allá del producto, interactúa con el consumidor, cuenta con un importante componente psicológico y debe actualizarse constantemente para estar en contacto con la realidad”. Y es que una de las dimensiones más alarmantes de la realidad –al menos la que toca a las empresas– es que las marcas más poderosas avasallan el mercado. Eso supone un espacio limitado para las compañías que compiten por obtener una participación del negocio que les garantice su permanencia y los aleje de la extinción. “Hoy en día sabemos que el 76 % de los productos lanzados al mercado, fracasan en su primer año de vida y que en los próximos años las tres primeras marcas disfrutaran del 70 % de los beneficios disponibles en sus categorías respectivas (Aaker D., 1996)”, señala el estudio de Casalà. Pero, ¿qué características debe tener una marca para que sea realmente irresistible? Un estudio de NeedScope TNS, citado en la misma investigación, analizó 1.000 marcas con presencia global y estableció un índice de irresistibilidad en donde las compañías que tienen una calificación

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inferior a 50 puntos, son empresas que no tienen impacto, mientras que las que obtuvieron 60 o 70 puntos tienen un incremento en la probabilidad de consumo. “Sólo el 16 % de las marcas logran un IQ de 70 o más, y sólo el 4 % de las marcas supera el 80”, añade Iolanda Casalà que sintetizó así las “8 palancas claves” para lograr que una marca sea irresistible: 1. Know-how, que son las credenciales y la experiencia que otorga credibilidad a una marca. Ejemplos, Dyson o Nike. 2. Momentum, vitalidad y evolución constante que se anticipe y lidere los cambios. Ejemplos: CocaCola y Samsung. 3. Differentiation, que sea una marca relevante y reconocible. Ejemplo: Dove. 4. Emotion, es la atracción que otorga significado y sentido a los consumidores. Ejemplo: Gillete. 5. Symbolism, o el lenguaje de la emoción “desde el diseño del producto o el pack, hasta el tono de voz, la música, el logo, el servicio y el punto de venta”, precisa el estudio. Ejemplo: Chanel. 6. Nexus, o la capacidad que tiene la marca para conectarse naturalmente con los niveles de necesidad de clientes (funcionales, sociales y emocionales). Ejemplo: Simple. 7. Alignment, o la “consistencia en el look, el mensaje y la emoción en todos los puntos de contacto que aumentan la irrestibilidad de la marca y maximizan el presupuesto de marketing”. Ejemplo: Audi. 8. Unity, o la integración exitosa de la marca principal con submarcas. Ejemplo: Johnnie Walker.


Opinión

¿Cómo podemos competir? Las ventajas de la diversidad en la competencia global Por otro lado, algunas empresas colombianas como Nutresa, Pan Pa Yá, Heison, Aguabendita, entre otras, aprovecharon la apertura de las fronteras del comercio exterior y multiplicaron sus ventas, demostrando que se puede competir en los mercados globales.

Por: Fernando A. Parrado H Profesor de la U. Sergio Arboleda y U. Santo Tomas en interculturalidad. Gerente de Global Minds.

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ecuerdo que al reflexionar sobre los TLC algunas empresas afirmaban que no les preocupaba la competencia internacional, ya que estaban posicionadas de buena manera en el mercado local y decían que no les interesaba exportar sus bienes a EE.UU. o Europa. En suma, la globalización simplemente no les tocaba. Sin embargo, cuando firmas empresariales de EE.UU., Canadá, Asia y Europa llegaron al país, las utilidades de las empresas colombianas se impactaron. Fue así como comprendieron que la competencia Global había llegado a nuestra puerta y que esas firmas empresariales tan lejanas, se instalaban en nuestro mercado local. Ahora, la Competencia Global está en cada rincón de Colombia.

Un ejemplo fehaciente de empresas colombianas que han triunfado globalmente es Nutresa, la cual ha incorporado la interculturalidad/diversidad como un concepto importante para competir. Dicho concepto es un pilar implementado por firmas empresariales dentro de sus estrategias competitivas para entender los mercados en los que quieren entrar. Pero ¿qué es la diversidad o la interculturalidad? ¿Cómo nos puede ayudar a competir globalmente? Desde hace 8 años Global Minds se dedica a entrenar ejecutivos de multinacionales, que clasifican en la lista “Fortune 500”, sobre cómo trabajar en Colombia y entrenar a empresas colombianas sobre cómo competir en mercados internacionales. Si antes para competir globalmente se necesitaba el inglés como herramienta principal, ahora se vuelve una necesidad el entender cómo se relacionan, comunican, negocian y manejan el tiempo otras culturas. Esto nos permite competir en un mercado global y defender nuestro mercado local. Es así como la interculturalidad permite, en parte, entender que no es el idioma inglés, japonés o ruso lo que les permite alcanzar el espacio en ciertas naciones, si no que son los comportamientos organizacionales de los japoneses, norteamericanos y rusos lo que marca la diferencia. Por supuesto, si aprendemos estos comportamientos podremos competir

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globalmente ya que adecuaríamos la cultura organizacional de nuestras empresas para una competencia global. En fin, la interculturalidad o diversidad es entender que podemos aprender nuevos comportamientos de otras culturas para competir globalmente, por ejemplo, podríamos aprender no solo inglés, alemán o japonés sino también: 1. Confiar y trabajar en equipo como los japoneses. Tantos años de guerra en nuestro país ha minado la confianza en el otro y esto ha generado patrones de comportamientos que están basados en la desconfianza, lo que induce a crear excesivos procesos que hacen incompetentes a nuestras empresas. También la falta de confianza ayuda a no crear equipos de trabajo efectivos. German Puyana en su libro “Cómo somos los colombianos”, describe cómo es nuestro trabajo en equipo y cómo lo podemos mejorar, comparándolo con el esquema de trabajo en equipo japonés. Debe resaltarse que Japón es una isla que no posee la cantidad de recursos naturales que tiene Colombia, no obstante tiene empresas y marcas reconocidas mundialmente ya que basan su riqueza en el talento humano. Por ende, los japoneses en general realizan procesos de selección serios en los que se escoge a las personas por su talento; hacen convocatorias abiertas para buscar escoger el mejor personal; realizan correctos empalmes y proyectan este recurso con planes de carrera. Sin duda, de la cultura japonesa podríamos aprender trabajo en equipo, confianza y manejo del recurso humano. 2. Reducir el nivel de jerarquía de la empresa como lo realizan los australianos o los estadounidenses. Esto mejoraría la comunicación entre niveles de la organización y aumentaría el empoderamiento de los mandos medios, lo que ayudaría a disminuir la carga ocupacional de los gerentes generales que podrían concentrarse en vender, generar alianzas y pensar en la parte estratégica de la firma. La información fluiría por toda la organización y las decisiones se tomarían más rápido. 3. Manejo del tiempo como los suizos. Esto mejo-

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raría la planeación estratégica de las empresas, logrando fijar metas a corto, mediano y largo plazo; solo el cumplimiento de nuestra agenda semanal ya nos haría mejorar bastante en competitividad. Sería interesante explicarle a un británico o suizo que esta semana me dejaron “plantado”. Acá la interculturalidad nos aporta el manejo del tiempo. 4. Tener buenos hábitos de comunicación como los holandeses permite tener un adecuado feedback. La violencia se nos metió en la comunicación y el papel del emisor y el receptor se ve afectada por esta condición. Por ende, al momento de expresar una crítica debe tener un contenido constructivo que genere en el receptor la capacidad de entender su error y así solucionarlo. Por otro lado, se debe tener una actitud dispuesta a la corrección que sea utilizado para superarnos y mejorar. 5. Hacer lo que se dice y cumplir las citas como en Canadá (I am my Word- yo soy mi palabra - proverbio canadiense). Entender que un compromiso y una palabra es más que un contrato y llegar a las citas nos ayudaría mucho a competir globalmente. 6. Negociación gana-gana como en Canadá o Estados Unidos. Aunque la negociación gana- gana o modelo de Harvard nace en Estados Unidos, algunas sociedades lo han acogido y lo están implementando. Al respecto se debe mencionar que nuestro estilo de negociación tiene una tendencia gana-pierde, como lo dice Enrique Ogliastri en su Libro “Cómo Negocian los Colombianos”, ya que buscamos nuestro beneficio sin pensar en el beneficio de los demás. Por el contrario, la negociación gana- gana tiene una tendencia distinta a la anterior y busca que en los términos de intercambio comercial las dos partes salgan favorecidas. En conclusión, la diversidad o interculturalidad permite ampliar nuestra visión para comprender que nuestra cultura no es la única y hay otras formas de comunicarnos, relacionarnos, negociar, manejar el tiempo y otros valores que nos permite ser más competitivos globalmente.


Opinión

Mercado de valores: más que especulación El mercado de valores ofrece servicios que las pyme pueden utilizar para mejorar la operación, reducir el costo financiero y optimizar la liquidez. Global Securities Colombia, Comisionista de Bolsa

Por: Daniel Francisco Escobar Rodríguez Director de Estrategia de Mercados; Daniel Andres Torres Alejo, Director Fondos de Inversión Colectiva; Francy Herrera Molina, Especialista GSC Cash

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a mayoría de pequeños y medianos empresarios colombianos asumen que el acceso al mercado de capitales solo es atractivo para empresas o personas de altos recursos. Estos desconocen la variedad de servicios que pueden beneficiar su operación diaria desde el lado de la gestión de excedentes de liquidez en alternativas de bajo riesgo, la optimización de la operación de la tesorería, o incluso la consecución de recursos vía inversionistas o deuda para la expansión y/o capital de trabajo de la empresa. Comenzando por este último punto, se puede resaltar la labor que desempeñan las bancas de inversión para acompañar el proceso de valoración y estructuración de proyectos de expansión, que son comunes en empresas jóvenes y en proceso de crecimiento, ya sea con la consecución de inversionistas o facilitando el acceso al canal tradicional de préstamos en Colombia (bancos) o a opciones alternativas de financiación. Los empresarios asu-

men comúnmente que el costo de este tipo de asesoría es alto, no obstante, el acompañamiento de una banca de inversión en el proceso de estructuración de un proyecto permite que la empresa optimice algunos de los parámetros de financiación como plazo, tasa, cronograma de amortizaciones, garantías, fuentes de pago, etc., generando ahorros para la empresa frente a las condiciones de financiación que pudo haber obtenido de manera individual. Otro mecanismo disponible para reducir el costo financiero de las empresas es la venta de facturas cuyos plazos de pago alarguen perjudicialmente su ciclo de caja operativo. Estos documentos, previo cumplimiento de algunas exigencias, pueden ser adquiridos por fondos especializados con descuentos que están en función, entre otros, de la calidad del pagador final y del plazo de la factura. Además, estas operaciones no afectan las métricas de endeudamiento de las compañías. Entrando al campo tradicional del mercado de capitales, las empresas se benefician de profesionales certificados que pueden mejorar la rentabilidad de los excedentes de liquidez. Los bancos ofrecen

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Tomado de dataifx.com

condiciones ventajosas a empresas de gran escala, pero las pequeñas y medianas empresas pueden mejorar el rendimiento pasando de un 0%, en cuentas de ahorro, hacia aproximadamente un 4% con fondos de inversión que tienen la máxima calificación y con recursos disponibles en un 100% al día siguiente de haber sido solicitados sin ningún tipo de penalización. En este aparte no se hace referencia a operaciones especulativas sino a inversiones que son emitidas por los bancos tradicionales colombianos. Por supuesto, también se tiene acceso a la adquisición de CDT con el beneficio de negociabilidad, es decir, se evita la penalización por liquidación anticipada que tradicionalmente cobran los bancos. Y cuentan con la posibilidad de optimizar la inversión con mejores tasas de rendimiento si el plazo de la inversión puede ser mayor a los 90 días. Las empresas pueden elegir el emisor de su preferencia. De igual manera, se ofrece la posibilidad de inver-

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sión de los excedentes de liquidez en Fondos de Inversión Colectiva, cuyos plazos, rentabilidades y activos varían según el perfil de riesgo del inversionista. Finalmente, hay un creciente menú de servicios tecnológicos ofrecidos a través de compañías especializadas que puede optimizar el circuito de liquidez de la empresa, como es el caso de herramientas web tecnológicas autogestionables, que brindan alternativas de recaudo bancarizado y no bancarizado a nivel nacional con códigos de barras referenciados, y por otra parte le permite planear, dispersar y controlar con más eficiencia los flujos de caja e inversiones. Comúnmente las pequeñas y medianas empresas tienen alternativas limitadas para la inclusión financiera, sin embargo, se están abriendo puertas para que los empresarios colombianos conozcan las alternativas y amplíen sus portafolios.



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MERCADO DE VALORES: MÁS QUE ESPECULACIÓN

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¿CÓMO PODEMOS COMPETIR? LAS VENTAJAS DE LA DIVERSIDAD EN LA COMPETENCIA GLOBAL

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