Kapit tel I
foran hvis reglene er i motstrid med hverandre.30 Statsansatteloven har spesialregler om ansettelse, som jeg gjennomgår i kapittel II punkt 9 og om opphør, som jeg gjennomgår i kapittel XII punkt 4. Det er også gitt en forskrift til statsansatteloven, som jeg viser til i konkrete tilfeller. Lovregler og ulovfestede forvaltningsrettslige prinsipper i individuell arbeidsrett i stat og kommune er for øvrig identiske. Den andre særloven for statlig sektor er tjenestetvistloven av 18. juli 1958 nr. 2 (tjtvl.) som er knyttet til kollektiv arbeidsrett. Denne loven bygger hovedsakelig på de samme prinsippene som den foran nevnte arbeidstvistloven, men er tilpasset de spesielle forholdene i staten. Når det gjelder kollektiv arbeidsrett, er altså kommunesektoren og statlig sektor regulert av to forskjellige lover. Jeg behandler tjenestetvistloven i denne boka i kapittel XV punkt 3.7 og i kapittel XVI punkt 5. I staten som i kommunen heter de to sentrale tariffavtalene Hovedtariffavtalen (Hta. stat) og Hovedavtalen (Ha. stat). Imidlertid har staten siden 2016 inngått to hovedtariffavtaler. De er likelydende, bortsett fra på punkter som berører forhandlingsordning og lønnssystem. Jeg viser derfor i aktuelle kapitler til Hovedtariffavtalen (stat), og forklarer kort forskjellene i kapittel VII punkt 1.3. I tillegg er det inngått en mengde særavtaler, for eksempel særavtale om flyttegodtgjørelse, særavtale om fleksibel arbeidstid, særavtale om ferie etc.31 Alle statlige virksomheter utarbeider reglement, se statsansattel. § 2, som fastslår plikten til å utarbeide personalreglement i den enkelte virksomhet.32 Personalreglementet fastsettes etter avtale mellom arbeidsgiversiden og fagforeningsrepresentanter i den enkelte virksomhet, jf. ordlyden i stats ansatteloven § 2 første ledd. Det konkrete innholdet i et personalreglement vil kunne variere fra én statlig virksomhet til en annen.
2.4
Oppsummering
Rettskildefaktorene presenteres foran én for én, men i praksis vil bruken av dem ofte gripe inn i eller overlappe hverandre. Din forståelse av tariffavtalen vil for eksempel være preget av at du kjenner til lovens ordlyd. Tolkingen av loven vil igjen være avhengig av hva du vet rettspraksis har uttalt, og retts30 31 32
Se om forholdet til arbeidsmiljøloven i Prop. 94 L (2016–2017) pkt. 8.9. Sph. (2021) gir en oversikt over sentrale avtaler i kap. 9. Lovens ordlyd i § 2 første ledd siste setning åpner opp for at det kan inngås personalreglement for grupper av virksomheter. Eksempel kan være et felles reglement for departementene.
40
0000 200492 GRMAT Styring og vern 210701.indb 40
20/12/2021 09:38
