La vulnerabilidad ante la incertidumbre

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Capítulo 5

Los asentamientos precarios presentes en todos los territorios del país, que avanzan y se densifican en las zonas urbanas de las cabeceras de distrito –centros administrativos o polos comerciales y/o de servicios– constituyen los territorios de vulnerabilidad por excelencia, por la variada procedencia de los habitantes, de llegada reciente y con bajo reconocimiento mutuo. La lucha por la tierra, para la habilitación de terrenos destinados al hábitat, es un marco de interacción y de reconocimiento progresivo entre los ocupantes, generándose un ambiente de confianza con la conformación de una organización formal (comisión vecinal) que canalice sus demandas de acceso a la tierra y la vivienda. “Nos ofrecieron la oportunidad de tierra, un terreno, y vinimos. Y acá nos conocimos todos (…) y empezamos a conformar la comisión desde el día que empezamos a venir acá. Nos dieron los documentos: primero una adjudicación, luego empezamos a tramitar los contratos de tierra y, después, empezamos a tramitar con la ministra (la construcción de las casas). ¿Usted sabe lo que nosotros pasamos? Estos son recuerdos y anécdotas de todo lo que nosotros pasamos acá con nuestra familia. ¿Usted ve cómo está ese monte que está ahí? Así era (todo acá). (…) Teníamos ‘amigas’, en el sentido de que vinimos a invadir nosotros también su propiedad, eran serpientes venenosas. Pero tuvimos fe. Algunos que otros renunciaron. Era un monte acá. Primeramente (…) hicimos nuestra comisión. Porque sin una comisión, nada se puede hacer. Eso primeramente fue lo que hicimos. No nos conocíamos nadie, y así... Unos que otros lo que nos conocíamos, justamente los que invadimos la propiedad. Y así nos conocíamos. Hicimos la comisión y me eligieron a mí para presidenta. Se hizo una asamblea. Yo, sin saber qué responsabilidad iba a tener, acepté. Pensé que las cosas eran fáciles, pero no era así. Aprendí mucho con ellos también. De cero empezamos; de cero como se dice. Perdimos muchas cosas, muebles y eso, en las tormentas. Gracias a Dios, víctimas (fatales) nunca tuvimos. Pero cada vez que viene gente nueva nosotros ya nos reímos, porque siete meses sin luz, imaginate (…), con serpientes, arañas…, no sabíamos qué era el mundo, porque todos tenían luz y nosotros no. Después, con las autoridades correspondientes, el intendente, la (…) ANDE, la Gobernación… Mucho luchamos (y fuimos) consiguiendo una cosa a la vez… poco a poco, en la lucha. No teníamos agua, no teníamos luz. (Se) nos dio, primeramente, el agua y siempre nos (la) compartíamos. (…) Los dirigentes que en aquel entonces nos engañaron, ellos son, luego, dirigentes de Capiatá, Ita y eso... Ya sabían luego (…) Se cambió en aquel tiempo el intendente y en la época del interino se dio éste lugar. Y se comentó y vinieron los intendentes maliciosos y cayó muy mal el agua fría de la época del (presidente) Cartes.” (J. C., mujer, Villeta, 6 de noviembre de 2020).

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

2min
pages 236-239

PERSPECTIVAS DE POLÍTICAS

5min
pages 232-235

Departamento Central

1min
page 220

CONCLUSIONES

9min
pages 226-231

Gráfico 20: Inversión social en sectores institucionales, departamento de Caazapá, año 2020. Valores en guaraníes

3min
pages 216-217

Gráfico 22: Inversión social en sectores institucionales, departamento Central, año 2020. Valores en guaraníes

4min
pages 221-222

Ciudad de Asunción

3min
pages 223-225

Gráfico 19: Inversión social en sectores institucionales, departamento de Boquerón, año 2020. Valores en guaraníes

3min
pages 213-214

Departamento de Caazapá

2min
page 215

Gráfico 17: Inversión por persona en Salud y en Servicio de la deuda, años 2004-2018

1min
page 210

6.1. Tendencia de la inversión social pública durante el trienio 2018-2020

4min
pages 205-206

Esquema 2: Competencias y responsabilidades de Municipios referidas al área social

5min
pages 203-204

5.1. Los riesgos de la indigencia ante el aislamiento social

14min
pages 175-180

de la solidaridad social

11min
pages 181-185

CAPÍTULO 5. La vulnerabilidad institucionalizada: las bases sociales de la desprotección en escenarios de emergencia

5min
pages 172-174

4.3. La subjetivación de la incertidumbre y el riesgo de la autorelegación

12min
pages 165-171

de las urgencias

11min
pages 160-164

4.1. El riesgo del aislamiento asistencial tras el confinamiento físico

16min
pages 153-159

de la crisis del sistema de salud

18min
pages 144-152

sobreexigencia desfavorecedora

12min
pages 137-143

3.2. Aislamiento digital y el riesgo de la perturbación del aprendizaje

4min
pages 125-126

Gráfico 13: Puntajes en Matemática, Comunicación Castellana y Guaraní, Boquerón. 2015-2018

12min
pages 131-136

3.1. La virtualidad constrictiva y el riesgo de la deserción educativa

16min
pages 118-124

2.5.2. Características de la oferta educativa en Asunción

1min
page 97

como desenlace de los procesos de desarraigo educativo

2min
pages 104-105

2.4.3. Características de la oferta de salud en Mariscal Estigarribia

3min
pages 90-91

2.3.2. Características de la oferta educativa en Villeta

1min
page 78

2.4.2. Características de la oferta educativa en Mariscal Estigarribia

1min
page 88

en San Juan Nepomuceno

3min
pages 70-71

1.4. Las áreas urbanas y rurales: definiciones y características

8min
pages 46-49

en San Juan Nepomuceno

2min
page 68

la proximidad a los servicios de salud. Distrito Santa Rosa del Aguaray

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en Santa Rosa del Aguaray

2min
pages 57-58

MARCO CONCEPTUAL

13min
pages 26-33

PRÓLOGO

5min
pages 18-21

INTRODUCCIÓN

5min
pages 22-25

PRESENTACIÓN

6min
pages 14-17
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