Manual de Partidos Políticos

CAPÍTULO TRES DOCUMENTOS DEL PARTIDO Panorama general La finalidad de este capítulo es presentar una introducción a la documentación partidaria.

Dicha documentación contiene bibliografía o información apropiada que define la fundación y administración de un partido particular. Ella incluye la constitución del partido, su manifiesto, los informes de toma de posición partidaria, la plataforma electoral del partido y el manual de sus militantes. La documentación y los informes de política partidarias pueden usarse también para dar a los miembros y posibles partidarios información más detallada del partido. Desarrollar la documentación de políticas mediante un proceso consultivo que involucre a funcionarios nacionales y miembros de secciones, con la asistencia técnica de expertos, hace que el proceso sea abierto e inclusivo. También fortalece la pertenencia de los miembros y funcionarios del partido gracias a su contribución. Redactar los documentos en un lenguaje sencillo, con mensajes simples y breves para su fácil lectura, hará que sean más accesibles a un público amplio.

La constitución del partido Una constitución es un conjunto de reglas escritas, legalmente asentadas por una organización que está estructurada y que conduce sus asuntos. La constitución del partido es el marco legal general alrededor del cual se llevan a cabo sus actividades y administración.

La constitución partidaria identifica principios rectores de sus funciones y actividades. Esta es una de las tareas iniciales y fundamentales de todo partido democrático. Idealmente, antes de que se la escriba, adopte y aplique, la dirigencia y miembros claves del partido se reúnen y discuten la ideología, los valores y principios, metas y objetivos, la organización interna, las estructuras y protocolos de toma de decisiones del partido, así como las responsabilidades de cada cargo y órgano del mismo.

El preámbulo se caracteriza por ser breve, simple y específico a los ideales del partido. En él se afirma qué tipo de sociedad y gobierno el partido desea crear, cultivar y sustentar.

Las características de una constitución partidaria son: • una identidad/nombre de la entidad claramente definidos; • criterios de elegibilidad para sus miembros y las categorías de los mismos, si las hay; • una estructura y órganos del partido definidos a los distintos niveles, incluyendo sus papeles y responsabilidades; • posiciones identificadas, los criterios de elegibilidad y los procedimientos con que ocupar y dejar tales cargos del partido; • la enumeración de las funciones y poderes de cada titular de un cargo, y la relación entre los distintos cargos y órganos del partido, con un sistema de contrapesos, así como un mecanismo claramente estipulado de aplicación; • disposiciones para el establecimiento de comités sectoriales, comisiones permanentes y grupos de trabajo en áreas importantes tales como desarrollo de políticas, nominaciones y elecciones del partido, reclutamiento de miembros, movilización de 12