Durante el efímero y convulso gobierno democrático de Bustamante y Rivero (1945 – 1948), rigió un severo control de cambios, en virtud del cual los exportadores estaban obligados a entregar todas sus divisas al BCR al tipo de 6,485 soles por dólar. Con esta medida se interrumpió la tradicional política de cambio libre que, prácticamente, había predominado en las décadas anteriores y a la que se habían acostumbrado los grupos exportadores tradicionales.
consecuencias económicas de la paz (publicado ese mismo año), en el que sostuvo que un grave castigo económico a Alemania provocaría su deseo de revancha y representaría por tanto una amenaza para la paz en Europa. Infortunadamente, su vaticinio se cumplió. Al final de la Segunda Guerra Mundial representó al Reino Unido en la Conferencia de Breton Woods, donde defendió tenazmente la creación de una institución monetaria internacional que garantizara la flexibilidad de los intercambios. De los dos planes, uno británico y otro estadounidense, que sirvieron de base a la discusión, prevaleció en lo sustancial el segundo; es decir, el más tecnócrata. Los delegados de las 44 naciones representadas en la Conferencia (entre ellos el Perú) suscribieron un convenio para la fundación de un Fondo Monetario Internacional (FIM) y de un Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Con este auspicio colectivo, el Fondo quedó fundado legalmente en diciembre de 1945 y comenzó a funcionar en marzo de 1946 (año en que falleció Keynes). De acuerdo con su acta de creación, su principal finalidad es “fomentar la cooperación económica internacional en la esfera de la política monetaria”, y, en particular, “promover la estabilidad de los tipos de cambio”. A partir de entonces, los tipos de cambio lograron mantenerse constantes, pero con la ayuda de controles estrictos. ¿Cuáles son las reservas del Fondo? Su capital está integrado por oro y monedas nacionales, aportados por las naciones integrantes de la institución; estas pueden obtener préstamos de divisas a corto plazo, para hacer frente a desequilibrios transitorios de sus balanzas de pago. En cuanto al BIRF, acordada su creación y redactados sus estatutos en la mencionada conferencia, quedó fundado legalmente el 27 de diciembre de 1945 (firmaron sus estatutos 28 naciones) e inició sus actividades en junio del año siguiente.
Su principal función es conceder a las naciones que son integrantes del mismo (sobre todo aquellas en vías de desarrollo), préstamos a largo plazo (15-20 años) para la reconstrucción de lo devastado por la guerra, y también para fomentar el desarrollo económico de los países atrasados y el comercio internacional. Según dato que consigna Augusto Álvarez Rodrich (2004), el primer crédito concedido por el BIRF al Perú data de 1952 y consistió en dos y medio millones de dólares para modernizar el puerto del Callao. Sobre la participación del Perú en la mencionada Conferencia de Breton Woods, es pertinente señalar que nuestra delegación estuvo presidida por Pedro Beltrán Espantoso, entonces embajador en Estados Unidos. Los indicados acuerdos creando ambos organismos fueron aprobados por el Congreso de la República mediante la Resolución Legislativa 10343 del 2 de enero de 1946. A raíz de su incorporación a las dos nuevas entidades –apunta Bardella– el Perú tuvo que efectuar un aporte de 25 millones de dólares en el capital de 8.800 millones de dólares con que se constituyó el FMI. Ese aporte se cubrió por unos tres millones de dólares en oro y el saldo con moneda nacional depositada en el BCR por cuenta del Fondo Monetario, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 10640 del 24 de agosto de 1946, que también autorizó al Instituto Emisor a suscribir las acciones del Perú con el BIRF. Con ello, el Perú daba cumplimiento a los acuerdos pactados en plena guerra.
[ XiX ] LA PoLÍTiCA dE CoNTroL dE CAMBios EsTABLECidA Por BusTAMANTE y riVEro.- Una de las medidas más sagaces (e ingrata también para más de un sector del poder económico nacional) que se llevó a cabo en el breve y [ CAPÍTULO 2 ] PERÍODO 1
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