UNIDAD 1.
LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y LOS SINDICATOS
1. ¿Qué es la Organización Internacional del Trabajo (OIT)?
L
a OIT es una agencia especializada de la Organización de Naciones Unidas, de estructura tripartita, que tiene la potestad de producir normas internacionales del trabajo, de monitorear su cumplimiento y de formular políticas y programas para promover el trabajo decente y la justicia social. Fue creada en 1919 con el Tratado de Versalles, que puso fin a la Primera Guerra Mundial. La idea de su creación tiene sus raíces en la preocupación por las condiciones miserables e intolerables de la clase obrera provocadas por la industrialización.1 La intención básica de los fundadores fue crear una entidad con poder para producir una legislación laboral internacional de carácter protector. El Preámbulo de la Constitución de la OIT refleja las diversas preocupaciones éticas, políticas, sociales y económicas en torno a las inhumanas condiciones de trabajo de la clase obrera y la convicción de que la paz universal y permanente solo puede
basarse en la justicia social. El Tratado de Versalles de 1919, cuya Parte XIII contuvo la Constitución de la OIT, reconoció que “el bienestar físico, moral e intelectual de los trabajadores asalariados es de una importancia esencial desde el punto de vista internacional” y que “el trabajo no debe ser considerado simplemente como un artículo de comercio” (artículo 427). La OIT ha sido una aliada estratégica de los sindicatos. Fue la organización pionera en el reconocimiento jurídico a nivel internacional de los derechos reclamados por los sindicatos, entre ellos el derecho a la libertad sindical.2 Los instrumentos internacionales adoptados en la Conferencia Internacional del Trabajo, los principios y las decisiones de los órganos del sistema de control de la OIT, la asistencia técnica de la Oficina Internacional del Trabajo y el respaldo político de la OIT han tenido una influencia sustancial en la promoción de las legislaciones laborales de carácter protector3 y
1. OIT. La OIT: Qué es, qué hace. 2005, pp. 3-6. Disponible en: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---webdev/documents/publication/wcms_082366.pdf. 2. Comisión de Expertos de la OIT. Estudio General sobre Libertad Sindical y Negociación Colectiva. 1994, párrafo 5. 3. VILLASMIL PRIETO, Humberto. Una visión “americana” del centenario de la OIT: aproximación a la comprensión de una relación histórica. OIT: 2019. En: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---srosantiago/documents/publication/wcms_736787.pdf
GUÍA PRÁCTICA PARA LA ACCIÓN SINDICAL EN LA OIT
15
