IV – Enjeu maintien des actifs agricoles et renouvellement des générations en agriculture Le diagnostic agricole du territoire du Grand Auxerrois montre une population d’actifs agricoles vieillissante. Environ 30% des agriculteurs pourront prendre leur retraite dans les 5 prochaines années et environ 45% pourront y prétendre dans les 10 prochaines années : presque la moitié des actifs agricoles du Grand Auxerrois vont cesser leur activité dans les 10 ans à venir. La question du renouvellement de la population agricole sur ce territoire est donc cruciale. S’ils ne sont pas remplacés, ces départs en retraite causeront une déprise de la population dans les secteurs les plus ruraux or l’agriculture est une activité socle en zone rurale ainsi qu’un des facteurs d’attractivité et de développement pour d’autres activités économiques. Moins d’agriculteurs sur le territoire, c’est une vie locale qui perd en dynamisme. Même si des conflits sociétaux existent, souvent portés par des courants nationaux plus globaux, l’agriculture permet, comme le diagnostic agricole l’a illustré, des paysages variés et un cadre de vie plutôt agréable, une biodiversité riche, le maintien d’une économie locale. Il est donc fondamental pour les territoires de permettre et de favoriser le renouvellement des actifs agricoles. Ce renouvellement permet de faire évoluer les systèmes de production agricole vers une plus grande prise en comptes des enjeux sociétaux, sans toutefois en stigmatiser certains. Tous les systèmes agricoles ont déjà évolué et vont continuer à s’adapter, notamment au regard des enjeux du changement climatique. Les collectivités doivent être des partenaires de l’agriculture sur leur territoire. Le véritable enjeu pour les années à venir est donc le renouvellement des générations d’actifs agricoles sur le territoire du Grand Auxerrois. Un agriculteur qui part à la retraite peut faire le choix de transmettre son exploitation à un jeune agriculteur qui souhaite s’installer ou bien à un autre agriculteur déjà installé qui agrandirait son exploitation. Afin de lutter contre la déprise de population dans les territoires ruraux, il est essentiel de favoriser la transmission de l’exploitation à un jeune agriculteur car elle permet : - De garantir l’approvisionnement en matières premières de qualité ; - De conserver une dynamique dans les territoires, en maintenant la population dans les zones rurales ; - De transmettre des connaissances et des expériences ; - De créer des emplois ; - De protéger des paysages et contribuer au maintien de la biodiversité, en maintenant une agriculture diversifiée. Cependant, la transmission d’une entreprise agricole à un nouvel entrepreneur relève avant tout d’un projet personnel de l’exploitant sortant. En tant que chef d’entreprise, lui seul peut décider s’il transmettra son exploitation à un jeune agriculteur ou à un autre agriculteur déjà installé. La communication est un levier important : il faut montrer aux agriculteurs que la transmission à un jeune agriculteur est possible et peut fonctionner, malgré les « a priori » qui peuvent exister au départ. En effet, il est encore difficile pour certains agriculteurs de laisser leur exploitation à un jeune hors cadre familial ou bien à une femme qui souhaite s’installer et d’accepter le changement de production de l’exploitation. La Chambre d’agriculture œuvre à cette communication, avec d’autres partenaires agricoles. Un relai des collectivités est souhaitable en général, en particulier pour des projets ciblés sur des enjeux territoriaux spécifiques. L’installation d’un jeune sur un projet agricole doit être abordé dans sa globalité (projet de vie familiale, équilibre économique sur la durée, main d’œuvre et pénibilité...), non uniquement sur l’aspect de la production. Un jeune agriculteur qui souhaite s’installer peut reprendre une exploitation ou bien créer son exploitation. Afin de favoriser le renouvellement pérenne des générations, il est important de mettre en place des conditions favorables dans la durée. Pour cela, trois points sont essentiels : - L’attractivité du territoire pour la famille du jeune agriculteur : opportunités de travail pour le conjoint, établissements scolaires pour les enfants, petits commerces…
166 SCoT du Grand Auxerrois / diagnostic agricole / version projet mars 2022
