4 SISÄLLYS KUVIOLUETTELO
7
TAULUKKOLUETTELO
10
LIITEKUVIOT
13
LIITETAULUKOT
13
KIRJOITTAJAT
14
JULKAISUN SAATTEEKSI
15
1 JOHDANTO
16
2 ARJEN TURVALLISUUDEN TIEKARTTA - AKTIVOIVA OSALLISUUS SYRJÄYTYMISEN EHKÄISYSSÄ HANKEKUVAUS 2.1 Tavoite 2.2 Hankkeen organisaatiokuvaus 2.3 Tutkimusaineistot ja kehittämisasetelma 2.4 Lapin arjen turvallisuuden tilannekuva 2.5 Tarvekartoitus 2.6 Tiekartta
17 17 18 19 22 23 23
3 STRATEGIAKATSAUS 24 3.1 Valtakunnalliset strategiat 24 3.1.1 Hyvä elämä - turvallinen arki. Valtioneuvoston periaatepäätös sisäisen turvallisuuden strategiasta 5.10.2017 24 3.1.2 Maailman turvallisinta maata tekemässä, Sisäisen turvallisuuden strategian toimeenpanoraportti 31.5.2019 25 3.1.3 Turvallisuutta kaikkialla − paikallisen ja alueellisen turvallisuussuunnittelun kansalliset linjaukset 27 3.1.4 ENSKA. Poliisin ennalta estävän työn strategia 2019–2023 28 3.1.5 Turvallinen ja onnettomuuksista vapaa arki 2025. Pelastustoimen toimintaohjelma onnettomuuksien ehkäisemiseksi 29 3.1.6 Potilas- ja asiakasturvallisuusstrategia 2017–2021 sekä toimeenpanosuunnitelma 30 3.1.7 Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen 2030 – valtioneuvoston periaatepäätös 32 3.1.8 Mahdollisuuksien maaseutu - maaseutupoliittinen kokonaisohjelma 2014–2020 33 3.1.9 Harvaanasuttu maaseutu – mahdollisuuksia täynnä. Harvaan asutun maaseudun kehittämisstrategia 2017–2020 34 3.1.10 Harvaan asuttujen alueiden turvallisuus 2020. Tilanneraportti turvallisuudesta harvaan asutuilla seuduilla 35 3.1.11 Töihin Suomeen - Hallituksen maahanmuuttopoliittinen ohjelma työperusteisen maahanmuuton vahvistamiseksi 38 3.1.12 Merkityksellinen Suomessa –toimintaohjelma. Ohjelma vihapuheen ja rasismin estämiseksi ja yhteiskunnallisen osallisuuden edistämiseksi 39 3.1.13 Mitä kansallisista ohjelmista voidaan johtaa arjen turvan työhön Lapissa? 39 3.2 Alueelliset strategiat 40 3.2.1 Lappi-sopimus, Maakuntaohjelma 2018–2021 40 3.2.2 Lapin maakunnallinen turvallisuussuunnitelma 2020–2023. Arjen turvaa Lapissa. Sisäisen turvallisuuden strategian mukaisen maakunnallisen turvallisuussuunnittelun ja yhteistoiminnan toteuttaminen Lapissa 42
