La Procuraduría General de la Nación: Luces y sombras

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CAPÍTULO PRIMERO Relevancia y vigencia del debido proceso. La gestión de Jorge Ramón Valdés Como una ironía del destino, el primer Procurador General de la Nación, Rogelio Cruz Ríos, nombrado en la era democrática por el presidente panameñista, Guillermo Endara Galimany, fue separado del cargo a escasos treinta y seis meses de haber sido designado 2 . Esta destitución estuvo acompañada de escándalos y de acusaciones de persecución política3. En reemplazo de Cruz fue designado su primer suplente4, Jorge Ramón Valdés Charris, abogado de vasta experiencia en 2 El entonces Procurador de la Administración, Donatilo Ballesteros, investigó

a Rogelio Cruz, quien luego fue juzgado por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia que lo condenó a 12 meses de prisión e inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas por igual lapso, como autor del delito de abuso de autoridad que tipifica y sanciona el artículo 336 del Código Penal y lo absuelve del cargo de sustracción de documentos de oficinas públicas. Sentencia del Pleno de la Corte Suprema de Justicia de 28 de octubre de 1993. 3 El Procurador General de la Nación, Rogelio Cruz, fue destituido y arrestado, tras la liberación de cuentas bancarias por 38 millones de dólares, que, aparentemente, pertenecían a narcotraficantes colombianos del Cartel de Cali. La Agencia de Antidrogas de Estados Unidos de América (DEA) había ordenado congelar esas cuentas en 1989. El separado Procurador, en su arresto domiciliario, calificó de patraña política su destitución, de la que responsabilizó a líderes del oficialista Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (Molirena). PALM, Mónica (2010, Enero 23). De Rogelio Cruz a Ana Matilde, Recuperado de: La Prensa, https://www.prensa.com/politica/Rogelio-Cruz-AnaMatilde_0_2757474229.html; [consultado el 23 de noviembre de 2020] EFE (1992, Diciembre 26). “Arrestado Procurador Panameño”, Recuperado de: El Tiempo https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-264058 [consultado el 23 de noviembre de 2020] La Resolución de Consejo de Gabinete No. 15 de 9 de mayo de 1990 (publicada en Gaceta Oficial No. 21,690 de 21 de diciembre de 1990) nombró Suplentes de Procurador General de la Nación a los abogados: Primer Suplente, Jorge Ramón Valdés y Segundo Suplente, Bolívar Dávalos Moncayo. 4

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Bibliografía General

14min
pages 198-211

Índice Temático

4min
pages 212-215

como horizonte de mejoramiento

11min
pages 190-197

5.1.5. Los desafíos del Sistema Penal Acusatorio

11min
pages 181-187

administrativo y de instrucción

3min
pages 188-189

5.1.4. Principio de la razón cordial

1min
page 180

5.1.2. Rasgos éticos

1min
page 177

5.1.3. Logro de la justicia

3min
pages 178-179

Capítulo V – Propuesta de Mejoramiento de la Procuraduría General de la Nación a la luz de la Ética Cordial

3min
pages 172-173

5.1. La Ética Cordial como camino a la excelencia

4min
pages 174-176

4.5. Reformar el sistema

4min
pages 169-171

4.4. A treinta y dos años de reconstruida la democracia

7min
pages 164-168

General de la Nación y del Ministerio Público

1min
page 163

4.2. Persecución de los delitos, ética y política

4min
pages 160-162

4.1. Un nuevo periodo

3min
pages 158-159

Capítulo IV – Treinta y dos años, Tres períodos, Diez Procuradores: Un reflejo de la debilidad institucional

1min
page 157

3.1.1. Un debate trascendente: liberalismo vs. utilitarismo

15min
pages 138-147

3.3. Una mirada retrospectiva

5min
pages 153-156

3.1. Resquebrajamiento de la institucionalidad

14min
pages 129-137

2.4. El modelo de gestión a la luz de la filosofía jurídica

12min
pages 117-125

Capítulo III – La institucionalidad fracturada. La Procuraduría General de la Nación bajo la dirección de Ana Matilde Gómez

5min
pages 126-128

2.3.3. Fortalecimiento de la capacidad investigativa

1min
page 112

2.3.4. Sistema Nacional de Estadísticas Judiciales

1min
page 115

en la modernización de la justicia penal

1min
page 116

2.3.1. Énfasis en la educación continua

1min
page 108

eficiencia y eficacia de la Procuraduría General

4min
pages 105-107

2.3.2. El nuevo modelo de gestión

4min
pages 109-111

2.2.2. Unidad Regional de San Miguelito

3min
pages 101-102

2.2.3. Otras edificaciones claves

3min
pages 103-104

2.1.4. Estrategia nacional en materia de drogas

9min
pages 92-97

2.1.2. Anticorrupción

9min
pages 82-87

2.1.3. Principio de oportunidad

6min
pages 88-91

2.1. La instrucción penal como política de Estado

3min
pages 66-67

2.1.1. Derechos Humanos

22min
pages 68-81

Capítulo II – La modernización infraestructural y administrativa. El período de José Antonio Sossa

4min
pages 63-65

1.4. Balance de la gestión

9min
pages 56-62

1.3.1. La labor del CONAPRED

9min
pages 50-55

1.2.3. La Procuraduría de la Administración

4min
pages 43-45

de un rol relevante en el Estado de Derecho

1min
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1.2.4. Hacia la sistematización de la instrucción judicial

4min
pages 46-48

1.2.1. La coordinación con el Órgano Judicial

3min
pages 39-40

operación de la Procuraduría General de la Nación

1min
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del currículum de instrucción judicial

3min
pages 41-42

y de la Fiscalía Auxiliar

9min
pages 32-37

Capítulo I – Relevancia y vigencia del debido proceso. La gestión de Jorge Ramón Valdés

1min
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1.1.2. Violencia doméstica

6min
pages 28-31

jurídico-penales con un espíritu garantista

1min
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y a la dignidad humana

6min
pages 24-27

Introducción

2min
pages 13-14

Agradecimiento

2min
pages 7-8

Prólogo

5min
pages 9-12

Antecedentes

10min
pages 15-21
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