La Procuraduría General de la Nación: Luces y sombras

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AGRADECIMIENTO La escritura de mi ensayo sobre el Pensamiento Institucional de la Procuraduría General de la Nación ha sido posible, como mi anterior empeño académico, gracias al apoyo de muchas personas amigas y familiares. Quiero destacar la colaboración y apoyo de mis piedras filosofales: Marta Achurra y Juan Camilo Salas, claves al orientarme en todo lo académico que puede ser mi ensayo. A Aura Emérita Guerra de Villalaz, maestra en el Derecho Penal panameño, quien no dudó en aportarme sus experiencias en el Programa de Mejoramiento de la Administración de Justicia, Posinvasión y prologar este ensayo. A Ileana Golcher, quien me guió en la estructuración, corrección y conclusión del ensayo. A José Antonio Sossa Rodríguez; todos sus comentarios han contribuido a dar certeza al resultado final del texto. A José María Castillo por sus aclaraciones que complementaron y pusieron en perspectiva la visión, que, de ese momento, tenía del contexto en la Procuraduría General de la Nación. A Teresita Yániz de Arias, perspicaz, aguda, precisa y comprometida en la defensa de las mujeres, los niños y los adolescentes. Desde su perspectiva de género, aprendí a diferenciar el tratamiento administrativo que se daba a la violencia doméstica, luego de su denuncia del caso Dolphin, punta de lanza para criminalizar esta conducta que tanto impacta a las mujeres y familias panameñas. A mi incomparable equipo de trabajo en CONAPRED y en el Programa de Mejoramiento de la Administración de Justicia en Panamá, Grecy Jaén, Diana Rengifo, Pedro Jiménez, Edwin Valderrama, Roberto Moreno, Cristina Cedeño, Sara de Castillo, Eudocia Guerra, Delis Bilislea, Rosendo Miranda, Greta

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Bibliografía General

14min
pages 198-211

Índice Temático

4min
pages 212-215

como horizonte de mejoramiento

11min
pages 190-197

5.1.5. Los desafíos del Sistema Penal Acusatorio

11min
pages 181-187

administrativo y de instrucción

3min
pages 188-189

5.1.4. Principio de la razón cordial

1min
page 180

5.1.2. Rasgos éticos

1min
page 177

5.1.3. Logro de la justicia

3min
pages 178-179

Capítulo V – Propuesta de Mejoramiento de la Procuraduría General de la Nación a la luz de la Ética Cordial

3min
pages 172-173

5.1. La Ética Cordial como camino a la excelencia

4min
pages 174-176

4.5. Reformar el sistema

4min
pages 169-171

4.4. A treinta y dos años de reconstruida la democracia

7min
pages 164-168

General de la Nación y del Ministerio Público

1min
page 163

4.2. Persecución de los delitos, ética y política

4min
pages 160-162

4.1. Un nuevo periodo

3min
pages 158-159

Capítulo IV – Treinta y dos años, Tres períodos, Diez Procuradores: Un reflejo de la debilidad institucional

1min
page 157

3.1.1. Un debate trascendente: liberalismo vs. utilitarismo

15min
pages 138-147

3.3. Una mirada retrospectiva

5min
pages 153-156

3.1. Resquebrajamiento de la institucionalidad

14min
pages 129-137

2.4. El modelo de gestión a la luz de la filosofía jurídica

12min
pages 117-125

Capítulo III – La institucionalidad fracturada. La Procuraduría General de la Nación bajo la dirección de Ana Matilde Gómez

5min
pages 126-128

2.3.3. Fortalecimiento de la capacidad investigativa

1min
page 112

2.3.4. Sistema Nacional de Estadísticas Judiciales

1min
page 115

en la modernización de la justicia penal

1min
page 116

2.3.1. Énfasis en la educación continua

1min
page 108

eficiencia y eficacia de la Procuraduría General

4min
pages 105-107

2.3.2. El nuevo modelo de gestión

4min
pages 109-111

2.2.2. Unidad Regional de San Miguelito

3min
pages 101-102

2.2.3. Otras edificaciones claves

3min
pages 103-104

2.1.4. Estrategia nacional en materia de drogas

9min
pages 92-97

2.1.2. Anticorrupción

9min
pages 82-87

2.1.3. Principio de oportunidad

6min
pages 88-91

2.1. La instrucción penal como política de Estado

3min
pages 66-67

2.1.1. Derechos Humanos

22min
pages 68-81

Capítulo II – La modernización infraestructural y administrativa. El período de José Antonio Sossa

4min
pages 63-65

1.4. Balance de la gestión

9min
pages 56-62

1.3.1. La labor del CONAPRED

9min
pages 50-55

1.2.3. La Procuraduría de la Administración

4min
pages 43-45

de un rol relevante en el Estado de Derecho

1min
page 49

1.2.4. Hacia la sistematización de la instrucción judicial

4min
pages 46-48

1.2.1. La coordinación con el Órgano Judicial

3min
pages 39-40

operación de la Procuraduría General de la Nación

1min
page 38

del currículum de instrucción judicial

3min
pages 41-42

y de la Fiscalía Auxiliar

9min
pages 32-37

Capítulo I – Relevancia y vigencia del debido proceso. La gestión de Jorge Ramón Valdés

1min
page 22

1.1.2. Violencia doméstica

6min
pages 28-31

jurídico-penales con un espíritu garantista

1min
page 23

y a la dignidad humana

6min
pages 24-27

Introducción

2min
pages 13-14

Agradecimiento

2min
pages 7-8

Prólogo

5min
pages 9-12

Antecedentes

10min
pages 15-21
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