Manuale operativo per la gestione delle emergenze ambientali del SNPA

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LINEE GUIDA | SNPA 36/2021

INTRODUZIONE Il documento è stato sviluppato ad esito della ricognizione effettuata nell’ambito del preliminare Rapporto su “Operatività, ambiti di intervento e mappatura delle competenze specialistiche nella gestione delle emergenze ambientali del SNPA”, che ha definito gli ambiti di intervento del SNPA nella gestione delle emergenze ambientali, analizzato i modelli organizzativi di risposta alle emergenze esistenti e presentato lo stato dell’arte in termini di capacità tecnicooperative che il Sistema è in grado di offrire a supporto della gestione delle emergenze ambientali. L’obiettivo del Manuale è quello di definire modalità condivise per la gestione di eventi emergenziali con ricadute ambientali, considerando gli scenari emergenziali ritenuti statisticamente più probabili, sulla base delle serie storiche osservate e delle esperienze acquisite negli anni dalle Agenzie, al fine di raggiungere un certo grado di omogeneizzazione sul territorio nazionale nel fronteggiare tali emergenze e individuare dei modelli di intervento comuni a livello di SNPA. Nel definire i modelli di intervento sui vari scenari, si è tenuto conto dell’esperienza maturata dalle Agenzie e dei diversi approcci adottati, al fine di integrarli e uniformarli in un approccio comune, il più possibile idoneo a gestire le attività di contrasto agli inquinamenti ambientali in situazioni di emergenza, considerando i sistemi operanti in modo consolidato, anche a vantaggio delle realtà meno organizzate, e le soluzioni ad oggi disponibili e adottabili in modo graduale da tutte le componenti del Sistema. Il manuale si pone come una guida operativa per il personale che interviene in campo e, pertanto, sono approfonditi gli aspetti strettamente connessi all’operatività; inoltre, vengono forniti dei riferimenti per la gestione delle altre fasi dell’emergenza, compreso il post emergenza, e sono affrontati gli aspetti relativi alla comunicazione interna ed esterna. Per quanto riguarda i requisiti dei sistemi di risposta alle emergenze, tutti gli aspetti a carattere generale della

gestione delle emergenze ambientali, le esigenze di coordinamento tra le componenti del Sistema nel fronteggiare un’emergenza a scala nazionale, sovraregionale o al confine tra regioni e le modalità di supporto tra le singole strutture, si rimanda alle “Linee guida SNPA per la gestione delle emergenze ambientali”, che contiene le indicazioni per il personale del Sistema nazionale impegnato nella gestione delle emergenze ambientali, a cui si devono uniformare le componenti del SNPA, pur contestualizzandole nella propria realtà organizzativa e territoriale. A tal proposito, occorre evidenziare che l’adozione di modalità di intervento condivise consentirà di coordinarsi più facilmente a livello SNPA, in caso di emergenze sovraregionali/nazionali, e di facilitare i rapporti tra singole componenti, in caso di eventi che richiedano l’attivazione di meccanismi di collaborazione o di sussidiarietà per specifiche tematiche. È opportuno ribadire l’importanza di adottare un sistema di risposta comune attraverso l’elaborazione dei modelli di intervento per le emergenze di interesse, al fine di ottimizzare gli interventi in termini di capacità tecnicooperative e di risorse umane, oltreché rafforzare l’efficacia dell’azione di contrasto agli inquinamenti ambientali attraverso un approccio omogeneo sul territorio nazionale, in considerazione delle attività che il Sistema nazionale è chiamato a svolgere a supporto degli enti di primo intervento.

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Tabella 104: Valutazione dei dati acquisiti

2min
page 184

Tabella 105: Supporto specialistico attivabile in caso di fusione involontaria di sorgente radioattiva

2min
pages 185-187

Tabella 103: Quadro delle Responsabilità di azione

3min
pages 182-183

Tabella 102: Azioni da effettuare nel corso dell’intervento in campo

4min
pages 180-181

Tabella 98: Supporto specialistico attivabile in caso di incendio con coinvolgimento di sorgente radioattiva

2min
page 176

Tabella 95: Valutazione dei dati acquisiti Tabella 96: Elenco dei fattori di diluizione per la dispersione in aria ambiente di radionuclidi, al variare della distanza

6min
pages 170-172

SCENARIO 4.4 – FUSIONE INVOLONTARIA DI SORGENTI RADIOATTIVE PRESSO SITI INDUSTRIALI

0
page 177

Tabella 90: Supporto specialistico attivabile in caso di trasporto di materie radioattive

1min
page 164

SCENARIO 4.3 – INCIDENTI (INCENDI) CON COINVOLGIMENTO DI SORGENTI RADIOATTIVE

0
page 165

MODELLO DI OPERATIVITÀ IN EMERGENZA IN CASO DI INCIDENTI (INCENDI) CON COINVOLGIMENTO DI SORGENTI RADIOATTIVE

2min
page 167

SCENARIO 4.2 – INCIDENTE DURANTE IL TRASPORTO DI MATERIE RADIOATTIVE

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page 156

Tabella 81: Quadro delle Responsabilità di azione

1min
page 151

seconda della gravità dell’incidente

2min
page 163

Tabella 88: Raggio zona di esclusione per il riparo al chiuso delle persone a seconda della gravità dell’incidente Tabella 89: Raggio area interessata alle attività di monitoraggio radiometrico dell’ambiente e dei prodotti alimentari a

1min
page 162

Tabella 84: Elenco non esaustivo delle tipologie di incidente di trasporto di materie radioattive

2min
page 157

Tabella 87: Azioni da effettuare nel corso dell’intervento in campo

5min
pages 159-161

Tabella 83: Supporto specialistico attivabile in caso di ritrovamento di sorgente radioattiva

1min
pages 154-155

Tabella 82: Valutazione dei dati acquisiti

4min
pages 152-153

1.15 Riferimenti

3min
pages 142-144

CON INTERESSAMENTO DELLA COSTA

43min
pages 118-135

Tabella 80: Azioni da effettuare nel corso dell’intervento in campo

2min
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Allegato 2- Schemi utili alla definizione del comportamento e dei pericoli associati alle sostanze HNS

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page 139

Tabella 73: Elementi di valutazione e attività di supporto delle Agenzie alle operazioni di messa in sicurezza dei luoghi

6min
pages 136-138

CON COINVOLGIMENTO DELLA COSTA

40min
pages 98-114

OBIETTIVI DELL’INTERVENTO MODELLO DI OPERATIVITÀ IN EMERGENZA IN CASO DI RILASCIO IN MARE DI SOSTANZE CHIMICHE

2min
page 117

SCENARIO 3.2 – RILASCIO IN MARE DI SOSTANZE CHIMICHE CON INTERESSAMENTO DELLA COSTA

3min
pages 115-116

OBIETTIVI DELL’INTERVENTO MODELLO DI OPERATIVITÀ IN EMERGENZA IN CASO DI RILASCIO IN MARE DI PRODOTTI PETROLIFERI

2min
page 97

Tabella 37: Indicazioni operative sulle attività da effettuare anche ai fini della messa in sicurezza

1min
page 80

SCENARIO 3.1 – RILASCIO IN MARE DI PRODOTTI PETROLIFERI CON COINVOLGIMENTO DELLA COSTA “OIL SPILL”

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page 96

La risposta agli inquinamenti accidentali in mare in Italia

4min
pages 85-86

1.11 Il ruolo del SNPA nelle emergenze ambientali in mare

2min
page 87

Tabella 34: Strategia di campionamento

1min
page 77

Tabella 36: Supporto specialistico attivabile in caso di rilascio di sostanze pericolose in atmosfera

1min
page 79

Tabella 35: Indicazioni su analisi di laboratorio

2min
page 78

Tabella 32: Elenco delle attività di supporto ai decisori

2min
page 75

Tabella 33: Parametri da misurare in campo

2min
page 76

Tabella 31 Azioni da effettuare nel corso dell’intervento in campo

1min
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SCENARIO 2.1 – RILASCIO DI SOSTANZE PERICOLOSE IN ATMOSFERA

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page 71

Tabella 24: Elenco non esaustivo di possibili impatti ambientali per diverse tipologie di incidenti durante il trasporto

5min
pages 64-66

SCENARIO 1.3 – INCIDENTI DA TRASPORTO MODELLO DI OPERATIVITÀ IN EMERGENZA IN CASO DI SVERSAMENTO DA INCIDENTI DA TRASPORTO ................................................................................................................................................................................ 65

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page 63

Tabella 22: Supporto specialistico attivabile in caso di sversamento al suolo

2min
page 60

Tabella 23: Indicazioni operative sulle attività da effettuare anche ai fini della messa in sicurezza

3min
pages 61-62

Tabella 18: Azioni da effettuare nel corso dell’intervento in campo

1min
page 55

Tabella 15: Elenco non esaustivo di tipologie di evento che causano sversamenti al suolo

1min
page 52

SCENARIO 1.2 – SVERSAMENTO AL SUOLO

0
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Tabella 19: Elenco delle attività di supporto ai decisori

5min
pages 56-57

Tabella 17: Informazioni da acquisire prima dell’arrivo sul luogo dell’intervento

1min
page 54

Tabella 12: Indicazioni su analisi di laboratorio

1min
page 47

Tabella 9: Elenco delle attività di supporto ai decisori

4min
pages 42-43

Tabella 11: Strategia di campionamento

4min
pages 45-46

Tabella 7 Informazioni da acquisire prima dell’arrivo sul luogo dell’intervento

1min
page 40

Tabella 8: Azioni da effettuare nel corso dell’intervento in campo

2min
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Tabella 5: Elenco non esaustivo delle tipologie di evento che causano sversamenti in CIS

2min
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OBIETTIVI DELL’INTERVENTO MODELLO DI OPERATIVITÀ IN EMERGENZA IN CASO DI SVERSAMENTO IN CORPO IDRICO

1min
page 38

SCENARIO 1.1 – SVERSAMENTO IN CORPO IDRICO SUPERFICIALE (CIS

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PARTE SECONDA – I MODELLI DI INTERVENTO DEL SNPA PER LE EMERGENZE AMBIENTALI

2min
page 27

Tabella 1: Elenco degli scenari emergenziali, individuati nell’ambito dei rischi antropici, per i quali si ritiene necessario definire i modelli di intervento del SNPA in relazione alla situazione di emergenza occorsa e alle matrici ambientali coinvolte

3min
pages 28-29

Tabella 4: Interazioni con i soggetti coinvolti nell’azione di contrasto all’inquinamento

2min
pages 34-35

FINALITÀ, AMBITO DI APPLICAZIONE E STRUTTURA DEL DOCUMENTO

3min
pages 12-13

ABSTRACT

1min
page 9

1.2 Le risorse da attivare in emergenza

6min
pages 20-21

GLOSSARIO

7min
pages 14-16

1.3 Gli interventi in emergenza del SNPA

13min
pages 22-26

AUTORI

1min
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ACRONIMI E ABREVIAZIONI

3min
pages 17-18

INTRODUZIONE

2min
page 11
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