3 A CIDADE DE SÃO PAULO E OS DISTRITOS DELIMITADOS PARA A PESQUISA A cidade de São Paulo totalizou 11.253.503 habitantes no último censo do IBGE (2010)16, com uma população estimada de 11.869.660 pessoas em 2020 (SEADE, 202117), ocupando uma área de 1.521 km² e com densidade demográfica de 7.803,3. Em 2019 a cidade contava com 1.358 equipamentos/serviços de assistência social, 296 na área da saúde, 2.997 escolas de Ensino Fundamental e 1.383 escolas de Ensino Médio18. A sua divisão administrativa compreende 32 subprefeituras, responsáveis pela administração dos 96 distritos em que a cidade se divide. Esses distritos são agrupados, por critérios geográficos, em nove regiões, todavia nesta pesquisa optou-se por manter o agrupamento mais amplo, de cinco regiões (ou zonas). Assim, a pesquisa em base de dados estatísticos foi aplicada em um distrito de cada uma das cinco regiões, levando em conta os critérios já apontados (maiores índices de exclusão e alguma pré-articulação/contatos locais para intermediação de acessos), brevemente caracterizados a seguir, a partir de dados extraídos de várias fontes, em especial do sítio da Prefeitura Municipal de São Paulo e, particularmente, do Plano Decenal de Assistência Social da cidade de São Paulo 2016/2026 (SÃO PAULO, 2016). Acrescido aos cinco distritos de maior exclusão foi incluído mais um distrito pelo critério de índice de maior inclusão, com vistas a estudos comparativos. São eles: Bom Retiro – Região Centro: O distrito do Bom Retiro está situado na região central da cidade, ocupa uma área de 4,25 km² e, segundo o Censo do IBGE (2010), sua população total era de 33.892 (SÃO PAULO, 2021), sendo: 5.227 de população infantil (faixa etária de 0 a 11 anos); 1.233 adolescentes (faixa etária de 12 a 14 anos); e 9.340 de população jovem (faixa etária de 15 a 29 anos). No ano de 2020, a projeção populacional foi de 34.397 (SEADE, 2021). Compõe a Subprefeitura da Sé, a qual concentra 45,1% O censo de 2020 foi inicialmente transferido para 2021, sob justificativa da dificuldade para sua viabilização em razão do distanciamento social necessário para evitar contágio pelo coronavírus. No entanto, em 2021 foi cancelado, sob a mesma alegação, acrescido de corte orçamentário. Em abril de 2021, por ocasião deste cancelamento, aventouse que poderia não ser realizado nem mesmo em 2022. Dessa maneira, informações essenciais sobre a realidade sociodemográfica brasileira para avaliar e projetar políticas públicas, entre outras, estão defasadas, implicando riscos para planejamentos em bases reais. Ver: “Originalmente previsto para 2020, levantamento essencial para a definição de políticas públicas também não vai ocorrer em 2021 e corre risco de não sair nem em 2022”. Disponível em: https://www.nexojornal.com.br/expresso/2021/04/23/O-novo-cancelamento-do-Censo.-E-a-falta-de-perspectivapara-faz%C3%AA-lo?utm_medium=Email&utm_campaign=NLDurmaComEssa&utm_source=nexoassinantes.Acesso em: 24 abr. 2021. Em maio de 2021 o STF determinou que a União realize o censo em 2022. Disponível em:https:// portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=466012&ori=1. Acesso em: 3 jun. 2021. 17 Seade Painel, Sistema de Projeções Populacionais. Disponível em: https://painel.seade.gov.br/populacao-2020msp/.Acesso em: 6 jul. 2021. 18 Dados do Infocidade:https://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/urbanismo/dados_estatisticos/info_cidade/ index.php/ e do IBGE: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/sp/sao-paulo/panorama. Acesso em: 5 jul. 2020. 16
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