Chapitre 1
Objectifs, approche et feuille de route Le Groupe de solutions mondiales sur les systèmes de mise en œuvre de protec tion sociale
L
a plupart des pays ont adopté des systèmes de protection sociale dont l’objectif est de bâtir un modèle fondé sur l’équité, les opportunités et la résilience pour leurs populations. Ces systèmes permettent d’apporter une aide aux populations, à travers un large éventail de prestations et de services qui redistribuent les revenus pour réduire les inégalités et la pauvreté et soutenir des investissements dans le capital humain. Ils constituent des relais contre les chocs et les risques de tous ordres, parmi lesquels on peut citer la pauvreté, la perte de revenus liée au grand âge, les chocs économiques, les catastrophes naturelles, le changement climatique, ou encore contre les conflits armés et les déplacements forcés. Ces interventions étatiques reposent généralement sur trois grands « piliers » de la protection sociale, à savoir : l’assistance sociale (qui comprend les prestations non contributives et les divers services sociaux), l’assurance sociale (qui concerne les prestations basées sur des cotisations contributives), et les politiques de
l’emploi (qui englobent les prestations contributives et non contributives, ainsi que les services à l’emploi)1. Alors que beaucoup d’attention est donnée à l’élaboration des différents systèmes d’intervention en matière de protection sociale, ce Manuel de référence présente l’intérêt d’aborder cette problématique sous l’angle du « comment ». Plus spécifiquement, comment les différents pays du monde fournissent-ils les prestations et services de la protection sociale ? Comment les différentes composantes des systèmes de mise en œuvre peuvent-elles s’articuler entre elles pour parvenir à la mise en œuvre souhaitée des programmes ? Comment les pays parviennent-ils à le faire de la manière la plus efficace et efficiente possible ? Comment peuvent-ils créer les conditions d’une inclusion dynamique pour permettre aux personnes d’y accéder quand elles en ont besoin ? Comment les systèmes de mise en œuvre peuvent-ils être mis à profit pour favoriser une meilleure coordination et une meilleure intégration, non seulement entre les différents programmes de protection
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