Sustentología | Edición especial Congreso XXVI Aapresid
La gestión del agua frente al cambio climático ¿Qué progreso hemos tenido en estos años y que lecciones aprendidas dejo el proceso de Argentina? y ¿Qué progreso han tenido en estos años y que lecciones aprendidas dejó el proceso de Australia? El simposio del agua II contó con la participación internacional de Tony Oakes, director de la empresa australiana Rubicon Water, líder en gestión de recursos hídricos para sostener la agricultura, el ambiente y la población de este país. En representación del Consejo Hídrico Federal (COHIFE), estuvo su actual presidenta, Betina Laurenzano, y Diego Heinrich, de Aapresid, tuvo a su cargo la moderación del panel. Para dar inicio, Heinrich expuso acerca del marco que llevó el panel correspondiente. En el caso de Argentina, en la Constitución Nacional tanto en su art. 121 así como en la enmienda constitucional de 1994 quedó establecido expresamente que corresponde a las provincias el dominio originario de sus recursos naturales, entre ellos el agua. Por cómo se presenta el agua en la naturaleza y por la estructura federal del Estado Argentino la gestión hídrica requiere, como mínimo, la coordinación de las acciones de numerosos individuos y organizaciones independientes. Como objetivo de máxima, la gestión hídrica procura impulsar la
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De izq. a der. B. Laurenzano, D. Heinrich
T. Oakes
Plenaria: Simposio del agua II: Desarrollando estrategias de adaptación frente al cambio climático
cooperación entre los decisores independientes cuyas acciones modifican cuándo, cómo y dónde estará presente el agua, tanto para identificar soluciones técnicamente viables que sean beneficiosas para todas las partes, en cada situación que requiera coordinación, para evitar que los posibles desacuerdos se conviertan en conflictos en los que todos pueden resultar perdedores. Argentina tuvo un primer impulso de coordinación federal en la década del 60, cuando se formalizaron acuerdos interjurisdiccionales alentados por la administración nacional de los recursos hídricos. Los ejemplos más significativos son: el acuerdo para la distribución de los caudales del río Colorado entre cinco provincias, (base de creación del COIRCO), el tratado entre Córdoba, Santiago del Estero y Tucumán para el aprovechamiento del río Salí Dulce, entre otros. A principios del año 2001, se puso en marcha un programa denominado “Principios Rectores de Política Hídrica”, con el objetivo de facilitar y mejorar las relaciones entre las provincias y entre éstas y la Nación, en el ámbito de la gestión hídrica. El Consejo Hídrico Federal (Cohife) fue creado entre 2002/2003, como resultado de un acuerdo sobre la conveniencia y necesidad que entre las provincias y la Nación exista una instancia federal, en la que los puntos de vista de las provincias sean expresados por quienes tienen en ellas la responsabilidad directa de la gestión
Disertantes: T. Oakes (Rubicon Water) B. Laurenzano (COHIFE) D. Heinrich
hídrica. El Cohife fue ratificada su constitución mediante la Ley Nº 26.438 promulgada de hecho en Enero 05 de 2009. El caso de Australia parte de un status de gobernanza federal, similar a la de Argentina, y desarrolla un proceso de reforma del agua que su tramo moderno se inicia en 1992 con el Acuerdo de la Cuenca Murray-Darling entre los estados de la cuenca. El objetivo fue fomentar la planificación coordinada para el uso equitativo, eficiente y sostenible del agua, la tierra y otros recursos ambientales. Entre Junio 1995 a Mayo 2012 los alcanzó la seca del Milenio, con grandes impactos sociales económicos y ambientales, que llevó a una nueva revisión y se consensuó en la Iniciativa Nacional del Agua (NWI) 2004, que agregó programas rurales de infraestructura de agua, incorporación de nuevas tecnologías, los mercados del agua, programas de agua urbanos, desarrollo del riego ambiental y la política nacional de la sequía. Más recientemente se lanzaría la Ley Federal del Agua (Federal Water Act) de 2007 que crea nuevas disposiciones federales/estatales para equilibrar el uso del agua en la cuenca del Murray–
