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[I] A SITUACIÓN HACENDARIA PERUANA AL COMENZAR LA GUERRA.- Dos meses antes de estallar la guerra, en febrero de 1879, había sido aprobado por el Congreso peruano el Presupuesto para el bienio 1879-1880. Algunos de los ingresos destinados por esa ley a otros fines fueron aplicados a cubrir los mayores gastos que demandaron el ejército y la armada. Sirvieron, sobre todo, para dicho propósito la parte que quedaba disponible de las entregas de la Peruvian Guano, la única mensualidad que se recibió de la Compañía Salitrera, los productos de los timbres y el papel sellado, las rentas de aduanas y la suma destinada a cumplir con el convenio aduanero celebrado con Bolivia. Pronto la situación se volvió muy grave. La zona salitrera comenzó a sufrir los efectos del bloqueo chileno y de las operaciones militares y luego fue arrebatada por el enemigo. La Peruvian Guano (manejada por Thomson, Bonar y Co.) no quiso ayudar al Perú y se entendió más bien con Chile. Los depósitos de guano de Tarapacá, que servían para la exportación de este abono, llegaron a ser ocupados con lo cual se perdió el ingreso consignado en el Presupuesto por la venta en los mercados de Estados Unidos, Cuba, Puerto Rico, Chile, Mauricio y Reunión. Las fuentes de los recursos que al Perú le quedaron, conforme al Presupuesto, se limitaron a las siguientes:
Aduanas Contribuciones Correos y telégrafos Ferrocarriles Varias rentas
S/.
Al año 7.052.860 234.640 237.530 178.210 375.315
___________ S/. 8.078.555
Los ingresos del pliego ordinario habían sido calculados en S/. 15.257.698. Es decir, se había abierto un déficit de casi el 50%, sin tomar en cuenta las necesidades y las exigencias inmediatas de la guerra calculadas por José M. Rodríguez en S/. 55.050.000 al año. Las contribuciones estaban clasificadas en el Presupuesto, en la siguiente forma según ya se vio en un capítulo anterior:
Timbres Papel sellado Auxilio patriótico Derechos de títulos Mesada eclesiástica Derechos de alcabala
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PERÍODO 4
[ CAPÍTULO 4 ]
S/.
162.640 63.330 3.650 2.420 2.130 470 ______________ S/. 234.640
