Mecanismos de intervención
Medidas duras
Medidas blandas
La política de gestión de desechos sólidos debería incluir a los trabajadores de residuos. Es importante encontrar un empleo alternativo o incorporar a estos trabajadores a los acuerdos institucionales existentes. La mayoría de las tareas de gestión de desechos sólidos las llevan a cabo recolectores o traperos que separan y reciclan los residuos en una economía de mercado informal. Las autoridades locales deben poder movilizar las inversiones adecuadas a nivel interno o externo para una gestión de residuos ambientalmente racional. Los estudios de casos han demostrado que, sin una descentralización financiera e institucional adecuada, será imposible promover una gestión de desechos sólidos equitativa y asequible, en detrimento de la salud pública y el medio ambiente. La Nueva Agenda Urbana apoya la toma de decisiones descentralizada para la eliminación de residuos NAU 122; este enfoque requiere un arreglo institucional descentralizado modelado según las líneas de los casos de éxito.
Acciones ilustrativas Para prevenir el desperdicio de alimentos, desarrollar redes de apoyo a la industria para los productores agrícolas, además de promover el cambio de comportamiento. En los países de bajos ingresos, el desperdicio de alimentos se produce porque existen varias limitaciones a lo largo de toda la cadena de suministro (Bennett, Buzby y Hodges, 2011). Los agricultores de menor escala podrían recibir apoyo con crédito para comprar infraestructura y nueva tecnología, mientras se desarrollan redes de apoyo y grupos industriales para trabajar colectivamente en el problema. Considerar el cobro de tarifas variables para reducir la producción de desechos para hogares individuales y establecimientos comerciales. En los países desarrollados, las ciudades tendrán la capacidad de gestionar un sistema de recaudación de ingresos más sofisticado, en el que se cobra a las personas y los establecimientos comerciales en función de la producción de residuos, en lugar de una tarifa fija para el usuario. Esto se practica en Corea y también en algunas naciones en desarrollo (Lah y Park, 2015).
Tecnología e innovación
Desarrollar fondos nacionales y regionales para apoyar a los municipios en dificultades con el desarrollo de infraestructura y la gestión de ingresos. En todo el mundo, los desechos sólidos siguen siendo un problema de control local porque muchos municipios más pequeños pueden no tener la capacidad de recaudar fondos por sí mismos o emitir su propia deuda para financiar la infraestructura de gestión de desechos. Es posible que tampoco tengan la capacidad institucional para administrar los ingresos o realizar una planificación a largo plazo y tomar decisiones sobre adquisiciones. Fondos más grandes establecidos a nivel nacional y fortalecidos con asistencia técnica, además de la asistencia financiera puede ayudar a los municipios a desarrollar la capacidad de gestionar su producción de desechos sólidos. Por ejemplo, la misión Swachh Bharat de la India ha proporcionado fondos a más de 4,000 municipios (Ghosh, 2016).
2.2.4 Agua y saneamiento En el ámbito del agua y el saneamiento, la Nueva Agenda Urbana subraya la importancia de “sistemas de provisión de infraestructura y servicios protectores, accesibles y sostenibles de agua, saneamiento e higiene, alcantarillado, gestión de desechos sólidos, drenaje urbano, reducción de la contaminación del aire y gestión de aguas pluviales, con el fin de mejorar la seguridad en caso de desastres relacionados con el agua, mejorar la salud, garantizar el acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para todos, así como el acceso a un saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire libre, con atención especial a las necesidades y la seguridad de las mujeres y niñas y aquellos en situaciones vulnerables” - NAU 119. En la gestión del sector del agua y el saneamiento, la Nueva Agenda Urbana se compromete a desarrollar la capacidad de los servicios públicos de agua y saneamiento para poder implementar sistemas de gestión sostenible del agua (incluido el mantenimiento sostenible de los servicios de infraestructura urbana) con el objetivo de eliminar las desigualdades y “Promover el acceso universal y equitativo a agua potable segura y asequible para todos y un saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos” - NAU 120. ODS 11 se alinea con este compromiso de mejorar la gestión de los desechos sólidos en las ciudades - Meta 11.6 del ODS.
En la gestión del sector de agua y saneamiento, la Nueva Agenda Urbana se compromete a desarrollar la capacidad de los servicios públicos de agua y saneamiento para poder implementar sistemas sostenibles de gestión del agua con el objetivo de eliminar las desigualdades y “promover el acceso universal y equitativo a fuentes seguras y asequibles, agua potable para todos y saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos”- NAU 120.
La Nueva Agenda Urbana Ilustrada | 106
