Mecanismos de intervención
Medidas duras
Medidas blandas
claras que incluyan mecanismos de coordinación horizontal y vertical. Deben especificar las funciones de cada institución para eliminar las lagunas y superposiciones, que a menudo generan confusión, y eliminar la falta de transparencia, la escasa rendición de cuentas y el escaso cumplimiento. El proceso de elaboración de la ley debe incluir una evaluación adecuada de los recursos, tanto financieros como humanos, necesarios para su implementación.
Acciones ilustrativas El llamado a la reforma de la ley en la Nueva Agenda Urbana cubre cuatro áreas clave: equidad y gobernanza; planificación, suelo y medio ambiente, vivienda y servicios básicos, y economía y finanzas. Las siguientes acciones corresponden a estas cuatro áreas clave. Promover el acceso a un entorno urbano seguro, saludable e inclusivo a través de un derecho urbano de calidad. El impacto de la legislación es importante: las buenas leyes y las instituciones pueden establecer marcos significativos para el desarrollo sostenible, pero las malas pueden acentuar las desigualdades y la exclusión. Las leyes influyen directamente en la equidad al determinar la política y los resultados sobre la equidad espacial. También influyen indirectamente en la equidad al proporcionar a los gobiernos locales las herramientas para generar ingresos públicos a partir de activos urbanos. El derecho urbano es necesario para proporcionar un marco de reglas para mediar y equilibrar los intereses públicos y privados en competencia, especialmente en relación con el uso y desarrollo de la tierra. El derecho urbano de calidad crea un marco estable y predecible para la acción tanto del sector público como del privado, garantizando la inclusión de los intereses de los grupos vulnerables y proporcionando un catalizador para el discurso local y nacional. Desarrollar una planificación espacial responsable y eficaz. Los planes urbanos crean un camino para el crecimiento de las ciudades que busca maximizar los efectos positivos y minimizar los efectos negativos de la urbanización. Ayudan a revitalizar las instalaciones físicas en áreas urbanas, así como a desarrollar y conservar áreas de importancia ambiental natural. Al influir en los patrones y formas urbanas, las leyes de
Tecnología e innovación
Recuadro 12: Ley de tenencia de la tierra flexible en Namibia El Gobierno de Namibia ha introducido la Ley de tenencia Acción flexible de la tierra de 2012, que brinda seguridad en la tenencia de la tierra a una categoría especial de personas que no han podido poseer su terreno. La ley busca abordar la vulnerabilidad de las comunidades que viven en asentamientos informales en áreas urbanas de todo el país. La idea básica es establecer un sistema flexible e intercambiable paralelo y complementario al actual sistema formal de tenencia absoluta. Se han introducido dos nuevos tipos de tenencia dentro del sistema que son complementarios a la tenencia de propiedad absoluta existente: el título inicial y el título de propiedad de la tierra. Ambos títulos son tipos de tenencia individuales pero basados en grupos, en el sentido de que el límite exterior de un bloque destinado a la titulación bajo el Sistema de Tenencia de la Tierra Flexible (blockerf) es examinado profesionalmente y registrado bajo el sistema de tenencia de propiedad absoluta en el Registro de Escrituras. Posteriormente, los derechos individuales de tenencia se registran en las Oficinas de Derechos de la Tierra recientemente establecidas. La propiedad del bloque puede ser de la autoridad local, un propietario privado o una organización comunitaria. En 2016, el Ministerio de Reforma Agraria decidió poner a Impacto prueba el nuevo sistema de registro de tenencia en diferentes áreas piloto, en Gobabis, Oshakati, Outapi y Windhoek. En 2020, el Ayuntamiento de Oshakati se convirtió en la primera autoridad local en Namibia en implementar el esquema flexible de tenencia de la tierra. Se han creado siete esquemas en el asentamiento informal de Onawa, donde actualmente se está implementando el sistema flexible de tenencia de la tierra en cuatro bloques. El asentamiento informal de Onawa alberga a más de 300 residentes. Se han emitido 40 títulos de propiedad y 288 beneficiarios adicionales recibirán títulos de propiedad de la tierra en dos meses. Fuente: Instituto de Gestión Integrada de la Tierra, Universidad de Ciencia y Tecnología de Namibia.
planificación también tienen un inmenso potencial para la adaptación y mitigación del cambio climático. En la adaptación, por ejemplo, las leyes de planificación, uso de suelo y construcción pueden usarse para prevenir el desarrollo en áreas vulnerables o estipular la ubicación de la infraestructura esencial. Del mismo modo, pueden ser cruciales para la mitigación al requerir espacios públicos verdes, regular el consumo de energía en los edificios y promover formas urbanas que promuevan la transpirabilidad y la compacidad. Apuntar a la gestión de la tierra inclusiva, eficaz y multidimensional y la seguridad de la tenencia de la tierra. No se puede subestimar la importancia de la tierra. Actúa como el ancla de las actividades sociales y económicas en la mayoría de las sociedades y también
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