Gestión profesional de la seguridad e higiene
— Que se presupueste en función de la contribución necesaria para conseguir el objetivo y no por lo que se presupuestó el ejercicio anterior. — Los límites para las decisiones relativas a medidas de seguridad e higiene que deben ser aceptadas, deberían estar marcadas por los presupuestos. Una vez aprobado el presupuesto ya se ha decidido quiénes tendrán autoridad para adoptar determinadas medidas cuya posibilidad está contemplada en los mismos. Con cuanto se ha indicado hemos pretendido contribuir a planificar profesionalmente. Hemos repasado el conjunto de actividades que deberemos poner en práctica; si bien no defendemos una estricta formalidad en su ordenada aplicación, se nos hace difícil concebir una planificación sin entrar en juego las actividades que aquí hemos previsto, con el aditivo de la coordinación que se impone en toda actividad relacionada con diferentes participantes. ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE La función organización consiste en ordenar y coordinar las tareas que deben realizarse de modo que se cumplan con la máxima eficacia, es decir, se refiere al trabajo que las personas deben efectuar, a las decisiones que les compete tomar y a las relaciones que deben existir. En el esquema de organización, estructuralmente idéntico al de planificación y al de las restantes funciones de la gestión profesional, aparecen los bloques de mantenimiento y perfeccionamiento (M y P) con este contenido: M y P (1). Implica mejorar la definición y la agrupación de tareas en relación con los objetivos, así como su asignación a las personas idóneas. M y P (2). Mejorar la concreción o los límites donde comienza y donde termina la responsabilidad, así como la autoridad sobre el trabajo para hacer más efectiva la delegación de funciones. M y P (3). Mejorar la definición o conocimiento del personal que tiene responsabilidad respecto a los objetivos y la del personal de asesoramiento, con la finalidad de avanzar en las buenas relaciones. El sistema organizativo que propugnamos es el que ofrece mayores garantías en la lucha contra el accidente de trabajo. A él nos referimos más extensamente en el apartado de seguridad integrada, y su aplicación comprende: — Identificar los trabajos de seguridad que deben ser realizados con carácter general en la empresa y en cada puesto de trabajo, y asignarlos a las personas de las diferentes líneas operativas. ídem para los trabajos especializados del personal staff de segundad. Si en esa identificación están incluidos los procedimientos de trabajo u operación será un buen síntoma de la profundidad con que se trabaja el sistema de seguridad integrada. — Delimitar la autoridad y responsabilidad de seguridad e higiene a cada nivel operativo para clarificar "quién es quién" y agilizar las decisiones que deberán adoptarse. 127
