Conceptos básicos de seguridad en el trabajo
Los peligros concretos se manifiestan por la presencia de determinados factores que engloban los múltiples agentes ya descritos en el capítulo primero, en unas condiciones por debajo del nivel que podemos considerar como normal para que no aparezcan pérdidas. Así, una escalera de mano con un peldaño roto sería un agente físico en condiciones anormales; una concentración de tolueno en el aire del 155 ppm constituye un agente químico en condiciones muy superiores al estándar; colonias de algún tipo de bacterias patógenas en algún conducto de ventilación, son agentes biológicos que constituyen una condición higiénica anormal. Peligros derivados de agentes fisiológicos pueden ser las deficiencias visuales, antropométricas, etc. para realizar ciertos trabajos; peligros por agentes psíquicos están relacionados con la inteligencia y la aptitud, por ejemplo; las preocupaciones y preparación deficientes son, entre otros, agentes sociológicos peligrosos. Las presiones de determinados grupos de compañeros de trabajo constituyen un peligro clasificable entre los agentes políticos; agentes económicos susceptibles de ser peligrosos son las deficiencias injustificadas, la falta de incentivos adecuados; ciertos trabajos a turno, horarios excesivos, etc. son, asimismo, agentes organizativos del trabajo que pueden derivar en otros tantos peligros por su condición subestándar. El peligro, ese vocablo tan tradicional, específico y comprensible en todos los estratos sociales es, junto al bazar anglosajón, el que mejor nos ha de permitir, sin confusiones, entender cuando estamos en situaciones subestándar, propicias para el accidente/incidente. Secuencia causal Es conveniente conocer con detalle cuanto puede anteceder al accidente como medio indispensable para tomar medidas que rompan la secuencia, y por eso vamos a concretarnos ahora en la secuencia o cadena causal. Como nos muestra la figura 15, las pérdidas son el último eslabón o consecuencia del accidente. Pero antes de que éste tenga lugar se han tenido que manifestar las llamadas causas inmediatas, que tienen su razón de ser en las causas básicas y en los fa//os o defectos de los sistemas, entendidos en su amplio significado. Puede resumirse en cuatro puntos representativos el significado de los fallos de los sistemas: — — -
Deficiente control de gestión y de las técnicas preventivas. Programas poco adecuados a las necesidades reales. Normativa inadecuada en el conjunto de las decisiones preventivas. Cumplimiento inadecuado de la normativa existente.
Cuando la línea de supervisión no participa en la gestión de la seguridad e higiene, ya sea por propia inhibición o porque no se le ha involucrado en el programa, es una razón más que suficiente para que resulte incontrolada la ocurrencia de accidentes/incidentes. Porque ahí está el motivo de que no se hagan inspecciones, de que no se investiguen las causas de pérdidas y de incidentes, que no se hagan análisis, ni procedimientos de trabajo y cuantas actividades sean necesarias para la empresa en cuestión. 25
