Áreas Naturales Protegidas En el caso de Bacalar, en 2017, estando a la cabeza del sector ambiental en el estado de Quintana Roo un controversial exdirector regional de la CONANP, surgió la propuesta de establecer un Área Natural Protegida sobre la Laguna de Bacalar, promovida unilateralmente por Luisa Falcón del Instituto de Ecología de la UNAM115, que ya había fracasado en su intentona de liderar la propuesta de sitio Ramsar entre 2011 y 2014. Esta propuesta era aún más ambiciosa que la del sito de Ramsar, que era ambiciosa per se. En la Tabla 1, puede observarse cómo escaló la ambición de las propuestas de colocar territorio bajo el esquema de área natural protegida, propuestas que comenzaron en 5,893 hectáreas como sitio Ramsar y para 2017 se habían convertido en 219,000 hectáreas de ANP, con territorios comunitarios y privados, incluidos. Lodger Brenner, en su artículo de 2010, “Gobernanza ambiental, actores sociales y conflictos en las Áreas Naturales Protegidas mexicanas” (Brenner, 2010116) ejemplificaba la forma en la que las comunidades y actores locales no son considerados como actores capaces de decidir, analizado desde lo que sucedió en la Reserva de la Biósfera de Sian Ka’an, pero aplicable a todas las demás ANP mexicanas: “… parece que todavía predomina una visión instrumental de GA (Gestión Ambiental) por parte de las instituciones gubernamentales centrales y (aunque en menor medida) de las ONGA internacionales. Como se ha detectado en otras ANP mexicanas (Brenner 2009a), estos actores consideran que la solución de un problema socio–ambiental, como la gestión eficaz de una Reserva de la Biosfera, es responsabilidad exclusiva y preponderante de uno o varios actores particulares, los cuales deben lograr ciertos objetivos, apoyándose en una gama de recursos de poder político, económico, social y moral a su alcance (Goodhand y Hulme, 1999). Según esta percepción, "el resto de la sociedad" es considerado como un conjunto de actores influenciables, sin capacidad ni legitimidad para evaluar la naturaleza o la severidad de los problemas ambientales; y mucho menos para resolverlos. No cabe duda que esta visión instrumental no sólo merma la legitimidad del régimen actual de GA en las ANP mexicanas, sino que también afecta su eficiencia…” Si se habla del turismo como eje rector para crear ANP bastará con leer los documentos coordinados o escritos por Gustavo Marín Guardado (2012 y 2015)117 para percatarse que el turismo como eje rector del establecimiento de un ANP ha comprobado (ver ejemplos más adelante) ser perjudicial para las comunidades locales. “…La revaloración de la tierra y los recursos naturales tiene desde luego importantes repercusiones económicas, sociales y ecológicas en la vida de las comunidades involucradas, dado que generalmente estos espacios se constituyen en objetos de codicia por parte de los grandes capitales y los estados nacionales. En las últimas décadas -sobre todo en naciones periféricas o en proceso de desarrollo- grandes extensiones de territorio que antes pertenecieron a comunidades indígenas, sociedades campesinas o grupos de pescadores, han pasado a ser propiedad de inversionistas, empresas comerciales, o bien, han pasado a ser espacios administrados por organizaciones internacionales o dependencias de los estados nacionales. Esto en buena medida, tiene que ver con la instrumentación de políticas y programas de desarrollo, turísticos y de conservación ambiental, a través de los cuales organizaciones mundiales,
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El país (2021). La ruina de una joya ecológica: los colores de la Laguna Bacalar se desvanecen sin protección ambiental. Entrevista a Luisa Falcón. https://elpais.com/mexico/2021-05-22/los-colores-de-la-laguna-Bacalar -se-desvanecen-sin-proteccion-ambiental.html 116
Brenner, L. (2010). Gobernanza ambiental, actores sociales y conflictos en las Áreas Naturales Protegidas mexicanas. Revista mexicana de sociología, 72(2), 283-310. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S0188-25032010000200004&script=sci_arttext 117
Marín G., A. García de Fuentes & Daltabuit M (Coord) (2012). Turismo, globalización y sociedades locales en la península de Yucatán, México. /El Sauzal (Tenerife. España): ACA y PASOS, RTPC / 2012 / 275p En: http://www.pasosonline.org/Publicados/pasosoedita/PSEdita7.pdf Marín, G (Coord.) (2015). Sin tierras no hay paraíso. Turismo, organizaciones agrarias y apropiación territorial en México. /El Sauzal (Tenerife. España): ACA y PASOS, RTPC/ 2015/ 306 p. en:i http://www.pasosonline.org/Publicados/pasosoedita/PSEdita15.pdf
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