información de las oficinas locales llegaba a los líderes regionales —el cuerpo responsable de transmitirla a las estructuras nacionales— buena parte de la información útil recabada de entre las bases sociales faltaba o era confusa, y a menudo se perdían las recomendaciones localizadas de reformas. En vista de estos retos y esfuerzos simultáneos por desarrollar una declaración de principios, el programa político para las elecciones de 1997 parecía más un ensayo filosófico acerca de la declaración que un panorama general de las propuestas de políticas específicas. A pesar de que la SDS ganó las elecciones de 1997, muchos le atribuyen este éxito al pobre desempeño del Gobierno anterior y no a la reorganización de la SDS. Entre 1997 y 2001, cuando Bulgaria estaba trabajando para integrarse a la OTAN y la UE, el Gobierno de la SDS se enfrentó a una serie de decisiones de políticas acerca de cuestiones como la salud, la educación y el sistema de pensiones, mismas que desataron feroces debates entre las facciones del partido. Estas divisiones pusieron de manifiesto la naturaleza dispar del partido y su lucha por amalgamarse en torno a una lista de propuestas de políticas. Seguía faltando un mecanismo institucionalizado al que pudiera recurrir el partido para resolver disputas sobre políticas y tampoco había un proceso para generar posturas de políticas dentro del Gobierno. Había deficiencias en la transmisión, la puesta a prueba y la investigación de políticas, lo cual creaba confusión entre el público en general e incluso los miembros del partido acerca de la lógica de algunas decisiones. La toma de decisiones de arriba a abajo alienó aún más a algunos miembros del partido que ya de por sí sentían que sus opiniones estaban cayendo en oídos sordos. Por ejemplo, estando en el gobierno, los distintos grupos del partido acordaron que la privatización de los recursos del Gobierno era importante, pero no pudieron ponerse de acuerdo en la manera de abordar dicho proceso. Algunos miembros querían que todo se privatizara rápidamente y a un precio mínimo, y a manos de empresas occidentales. Hubo quienes insistieron en emitir acciones y distribuirlas entre los obreros de las fábricas. Otros querían privatizar algunos sectores y permitir que otros continuaran siendo propiedad del Estado. Los miembros del partido comenzaron a perder la fe en la SDS, al considerar que el proceso de CUADRO 19: GRUPOS DE DESARROLLO DE POLÍTICAS DE LA SDS De acuerdo con las Normas del Partido de la SDS, el mandato de los grupos de desarrollo de políticas consiste en: a. Crear artículos y declaraciones de políticas sobre cuestiones públicas de actualidad, sugerencias para estrategias de largo plazo de conformidad con los principios y valores de la SDS, así como borradores legislativos y preguntas para el control parlamentario; b. Ayudar a las estructuras locales a redactar documentos y declaraciones de políticas sobre cuestiones locales de actualidad pertinentes para los respectivos municipios; y c. Redactar declaraciones sobre cuestiones a solicitud del NEC o el NC de la SDS. Los secretarios de políticas sectoriales llevan a cabo reuniones periódicas con el NEC y el grupo parlamentario. Los MP de la SDS tienen la obligación de entregar a los secretarios de políticas correspondientes los materiales que se analizan en sus respectivas comisiones parlamentarias.
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