CUADRO 7: ESFUERZOS DE LA OPOSICIÓN POR INFLUIR EN LAS POLÍTICAS DENTRO DEL PARLAMENTO Ejemplos tomados del Nuevo Partido Democrático de la Columbia Británica (BCNDP) Gabinete en la sombra: Se asignan “críticos” a carteras o ministerios gubernamentales específicos, que se encargan de monitorear las actividades del ministerio correspondiente y su aportación al debate sobre el presupuesto anual; asimismo, aportan análisis y dirigen los debates sobre los proyectos de ley que emanan del ministro en cuestión y toman la iniciativa en los esfuerzos de vinculación con la comunidad especifica afectada. Cada una de estas actividades puede constituir un foro para poner de relieve las políticas actuales del partido, pero al mismo tiempo constituye una oportunidad para aprender más sobre cómo se habrán de aplicar o afinar dichas políticas. Asimismo, el grupo parlamentario hace uso de muchas otras vías alternas dentro de la legislatura para señalarle al Gobierno las alternativas de políticas. La más visible de estas actividades es la sesión de preguntas que se lleva a cabo todos los días, en la que los miembros de la oposición tienen 30 minutos para interrogar al primer ministro o a los ministros sobre cualquier asunto que caiga dentro de sus responsabilidades. Con frecuencia las preguntas son provocadas por la noticia del día, aunque pueden dar lugar a que la oposición proponga soluciones que quizá no correspondan a la política del partido pero que reflejen sus valores respecto de un tema determinado. Proyectos de ley presentados por los miembros a título personal: Estando en la oposición, los miembros del BCNPD también han presentado varios proyectos de ley a título personal, (conocidos en inglés como PMB) que anteriormente fueron objeto de intensos debates en las sesiones de preguntas y son una respuesta a alguna deficiencia del Gobierno. Algunos de los proyectos de ley han tratado temas como la cobertura del sistema Medicare, cuestiones de bienestar infantil, cuestiones de arrendatarios, la creación de un funcionario independiente responsable del seguimiento del presupuesto, la reforma de las normas en materia de financiamiento de las campañas y la reforma del registro de los cabilderos. Si bien los proyectos de ley rara vez se someten a debate, son pasos importantes en el avance de las políticas del partido y sirven como posibles puntos de partida para su próxima plataforma electoral. Los proyectos de ley presentados a título personal suelen ser redactados por investigadores de la bancada parlamentaria en colaboración con el crítico o la oficina del líder, quienes pueden recurrir a expertos externos si la complejidad de la propuesta así lo requiere. A menudo, uno de los primeros pasos consiste en revisar todas las leyes que quizá ya existan, sobre todo si el partido federal o alguna sección del NDP en otra provincia ya trataron el tema. Declaraciones de miembros a nombre de sus representados, declaraciones de miembros a título personal y mociones: Existen otras tres categorías de los asuntos de los miembros del parlamento sin cargo ministerial que pueden servir para comunicar las políticas prioritarias. Las declaraciones que hacen los miembros a nombre de sus representados suelen abordar las preocupaciones de su electorado o asuntos no partidistas. Se permiten tres declaraciones de este tipo en cada jornada de la sesión y no pueden exceder de dos minutos de duración. Las declaraciones que hacen los miembros a título personal son debates de 15 minutos de duración entre uno de los críticos de la bancada parlamentaria y un miembro del Gobierno en la asamblea legislativa, por lo general, alguien que no sea miembro del gabinete. Estas declaraciones se hacen los lunes en la mañana y pueden presentarse un máximo de cuatro: dos de la oposición y dos del Gobierno; además, no deben durar más de 15 minutos. Todos los miembros pueden presentar mociones a título personal previa aprobación del Comité de Administración de la Cámara. Las mociones pueden abordar alguna cuestión relacionada con un distrito electoral específico o una cuestión planteada por los críticos y estas se someten a debate durante una hora los lunes por la mañana. A veces se presentan decenas de estas sin que se sometan a debate, pero comode enpolíticas el caso deespecíficas, los proyectos ley queylos miembros a título la Además del éxito losdeverdes otros grupospresentan ecologistas han personal, conseguido publicación de la moción representa otra oportunidad para poner de relieve las políticas prioritarias. que los partidos políticos principales pongan mayor énfasis en las preocupaciones ambientales.
Esto ilustra un movimiento —descrito originalmente como una agrupación de “protesta”— que 82
