esperaba que la medida transmitiera sinceridad y ayudara a recuperar algo del terreno que el partido había perdido. En Croacia, a pesar del fuerte sentimiento popular en contra del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY), al final los líderes políticos colaboraron en la detención y la extradición a La Haya del croata Ante Gotovina, quien había sido general durante el conflicto. El entonces primer ministro Sanader, que anteriormente había hablado en contra de entregar a Gotovina al TPIY, justificó la medida como una necesidad para la adhesión a la UE y un paso importante hacia la consecución de un mejor estado de derecho y para descubrir la verdad sobre los crímenes de guerra. Esto ilustra cómo los representantes de los partidos, una vez que asumen sus cargos, suelen tener más información sobre los beneficios y costos políticos, sociales y económicos de las políticas que proponen, lo que puede tener como resultado que los funcionarios elegidos ajusten las políticas preferidas de sus partidos.
CONCLUSIÓN Los retos de cualquier sistema de formulación de políticas son considerables… En el mundo moderno, las cuestiones de políticas son complejas y las soluciones que se proponen son cada vez más tecnocráticas; los debates se mueven con rapidez y hay que tomar decisiones rápidamente. Al mismo tiempo, en un mundo en el que cada vez más estamos dejando de ser consumidores pasivos para convertirnos en contribuidores activos, es natural que haya una creciente demanda de consulta, transparencia y retroalimentación.82 En las democracias, para los votantes las elecciones representan la oportunidad de elegir entre partidos políticos que ofrecen distintas propuestas sobre cómo hacer frente a las necesidades sociales. Una vez elegidos, los funcionarios públicos promueven las propuestas de políticas que formaron la base de sus campañas y las de sus partidos, al ponerlas en marcha a través de las instituciones ejecutivas y legislativas o a través de procesos en los que ellos mismos tienen influencia. Cuando están en la oposición, aprovechan su posición para criticar las propuestas del partido gobernante y presentar alternativas. En elecciones subsiguientes, los ciudadanos aprovechan su voto para recompensar o castigar a los partidos y hacerlos responsables por su desempeño político. Además de la oportunidad de juzgar el desempeño de los partidos políticos y de aquellos funcionarios de elección popular que pretenden volver a presentarse como candidatos en las elecciones, los ciudadanos de las democracias modernas dan por hecho que durante todo el ciclo político habrá una comunicación bidireccional. Esto permite que la ciudadanía realice un monitoreo constante de las acciones del Gobierno y de los funcionarios de elección popular y dé retroalimentación en torno a sus inquietudes. De la misma manera, los partidos políticos y los funcionarios de elección popular mantienen al público al corriente de sus acciones en el Parlamento y de los esfuerzos que están realizando por responder a las inquietudes de sus electores. Por lo tanto, la formulación de políticas de los partidos —el proceso por el cual 89
