PARTIDOS POLÍTICOS Y DEMOCRACIA: EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PARTIDO

las distintas formas de gobierno, los sistemas electorales, las relaciones de poder entre los partidos, las condiciones económicas y sociales y otros factores.7 Las tipologías de los partidos políticos incluyen esfuerzos por clasificar a los partidos con base en la manera en que movilizan el apoyo, sus orígenes, su organización interna y las relaciones de poder y su perfil ideológico.8 Esta sección ofrece un panorama general de algunos de los diferentes factores contextuales — que también se ilustran en el Diagrama 1— que influyen en la manera en que los partidos políticos se organizan y discuten los diferentes componentes de la identidad del partido.

FACTORES CONTEXTUALES QUE INFLUYEN EN LA IDENTIDAD DEL PARTIDO Sistemas electorales Las opciones que existen en el sistema electoral determinan los incentivos que emplean los partidos políticos para atraer el apoyo. En las elecciones legislativas, los sistemas mayoritarios tienden a favorecer a aquellos partidos que tienen una amplia base geográfica, ya que para los partidos más pequeños, cuyos simpatizantes se encuentran dispersos a lo largo y ancho de varias áreas electorales, con frecuencia es difícil asegurar la pluralidad que se requiere para ganar escaños en los distritos uninominales. Por otro lado, los sistemas proporcionales con umbrales relativamente bajos permiten que más partidos tengan una participación en la representación parlamentaria que a menudo se les niega en los sistemas mayoritarios.9 Asimismo, dado que en los sistemas de representación proporcional es menos probable que se produzca una mayoría legislativa clara, los partidos más pequeños tienen mayores posibilidades de influir en las agendas de políticas gubernamentales a través de la construcción de coaliciones. Bajo la representación proporcional, los partidos verdes de Bélgica y Alemania han participado en Gobiernos de coalición, mientras que bajo un sistema de pluralidad mayoritaria, los verdes de Canadá apenas lograron obtener su primer escaño en el Parlamento Federal en fechas recientes.

Aunque el 6.7 por ciento del voto que ganaron los verdes de Canadá en 2008 no les dio derecho a un solo escaño en el Parlamento Federal, con el 6.7 por ciento del voto que ganó el Partido Verde de Alemania en las elecciones de 1998, obtuvo 47 de los 669 escaños del Parlamento y se unió al Gobierno de coalición.

Leyes de partidos Los requisitos legales para los umbrales de registro, la toma de decisiones de los partidos políticos, el financiamiento político y otras cuestiones regulatorias determinan las opciones que tienen los partidos políticos para competir por los cargos de elección popular, movilizar el apoyo y administrar sus asuntos internos. En algunas democracias incipientes se ha expresado preocupación acerca de los partidos políticos que se basan en la etnicidad, la religión o la geografía y los posibles riesgos que esto representa para la paz y la integridad nacional. Como resultado, varias democracias nuevas han introducido disposiciones legales diseñadas para inhibir el surgimiento de partidos políticos que pudieran exacerbar o aumentar las divisiones sociales y fomentar partidos cuyo atractivo trascienda las divisiones sociales.10 Dichas 11