PARTIDOS POLÍTICOS Y DEMOCRACIA: EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PARTIDO

LA UNIÓN POR UN MOVIMIENTO POPULAR DE FRANCIA Antecedentes y resumen La Unión por un Movimiento Popular (UMP) de Francia fue fundada en 2002 por el expresidente y ex primer ministro Jacques Chirac, como una alianza entre varios partidos políticos de centroderecha. Antes de las elecciones nacionales, la UMP organiza consultas extensas sobre políticas y el contenido de su plataforma. Por ejemplo, como preparación para las elecciones presidenciales y legislativas de 2007, la UMP lanzó el Proyecto por Francia, que generó más de 500 propuestas de políticas. En el periodo previo a las elecciones de 2012, la UMP develó una iniciativa similar llamada Proyecto 2012, que solicitaba las opiniones de amplios sectores de la población, incluyendo miembros y simpatizantes del partido, centros de estudios estratégicos, asociaciones profesionales, funcionarios elegidos e incluso votantes que no eran ni miembros ni simpatizantes de la UMP. Si bien desde sus albores la UMP se ha involucrado en ejercicios consultivos extensos e incluyentes sobre políticas, estos no se basan en los estatutos del partido, sino que emergen de la necesidad pragmática de unificar y movilizar a una variada coalición de partidos y movimientos políticos.48 La formulación de políticas en las normas del partido La UMP se rige por un conjunto de normas y reglamentos internos que garantizan que los miembros tengan el derecho de enfrascarse en el debate dentro del partido y de votar en el congreso, el cual se compone de todas aquellas personas que tengan el estatus de miembro de pleno derecho del partido al momento en que se lleve a cabo el congreso.

La UMP tiene un comité de orientación que abarca las secretarías nacionales del partido y que se encarga de supervisar el desarrollo y la implementación de la plataforma del partido. El comité de orientación también se asegura de la debida coordinación entre el partido y sus legisladores.

El buró político del partido designa a estos secretarios nacionales con base en las propuestas del presidente del partido.49 La formulación de políticas en la práctica La UMP ha desarrollado un método exhaustivo y muy incluyente para el desarrollo de políticas.

El partido busca llegar a una audiencia lo más numerosa posible para recabar retroalimentación, consejos de expertos y opiniones acerca de sus propuestas de políticas. Este ejercicio multitudinario se ha llevado a cabo en años anteriores previo a las elecciones nacionales y es supervisado por el secretario general de la UMP. Por ejemplo, antes de las elecciones presidenciales y legislativas de 2007, la UMP realizó un ejercicio consultivo de grandes alcances sobre políticas conocido como el Proyecto por Francia, con el lema: “Construyamos la plataforma del futuro: Una plataforma, un equipo”. Dado que la UMP es una alianza de varios partidos y movimientos políticos, era importante lograr un manifiesto que contara con el apoyo de todos sus miembros.

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