PARTIDOS POLÍTICOS Y DEMOCRACIA: EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PARTIDO

Dada la gran variedad de partes interesadas que participan en el desarrollo de políticas, los partidos políticos con frecuencia tienen dificultades para encontrar el equilibrio adecuado al involucrar a cada uno de estos distintos grupos. Las normas del partido sobre desarrollo de políticas, el tema de la siguiente sección, ofrece la primera oportunidad para abordar esta tensión al aclarar los roles y las responsabilidades de cada unidad del partido en el desarrollo de las políticas.

NORMAS PARA EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE PARTIDO La mayoría de los partidos políticos exitosos tienen un proceso definido para desarrollar sus políticas. Las normas de los partidos normalmente proporcionan algunos indicios de este proceso y pueden describir: los principios políticos generales sobre los que se basará el contenido de las políticas; el órgano o la estructura del partido responsable de supervisar el desarrollo de las políticas; los valores generales que deben verse reflejados en el proceso; los pasos principales del proceso; quiénes deben involucrarse en el proceso y en qué etapa; las responsabilidades de aprobar las plataformas, los manifiestos electorales o las políticas provisionales; y los mecanismos para informar sobre las labores para implementar las políticas del partido. Sin embargo, el grado de detalle con que se redactan las normas del partido varía significativamente de un partido a otro.

Algunas normas de los partidos son relativamente poco detalladas y simplemente definen quién tiene la autoridad para involucrarse en las políticas y a qué grado, sin precisar un proceso específico. Por ejemplo, las normas del Partido Popular por la Libertad y la Democracia de los Países Bajos le asignan la responsabilidad del desarrollo de políticas a grupos específicos del partido, pero estipulan pocos lineamientos en cuanto a cómo debe llevarse a cabo el proceso. En otros casos, se proporcionan niveles de detalle que van de medio a alto, incluyendo la designación de órganos específicos del partido con la responsabilidad y la autoridad para formular políticas, descripciones amplias de la secuencia en el desarrollo de las políticas y la asignación de roles específicos a las distintas partes interesadas o estructuras del partido. Las normas del Partido Conservador y el Partido Laborista del Reino Unido proporcionan niveles medios de detalle al describir las estructuras del partido que son responsables de coordinar el desarrollo de las políticas, pero también describen la secuencia general que debe seguirse. Las normas del Partido Socialdemócrata sueco, son incluso más detalladas, al definir el papel que desempeña en la formulación de políticas cada una de las posibles partes interesadas, desde las oficinas locales hasta la cúpula del partido.

Independientemente del grado general de detalle que tenga el proceso de desarrollo de políticas, las normas del partido por lo regular solo ofrecen descripciones amplias para la formulación de políticas del día a día y los pasos que los líderes del partido podrían necesitar seguir para hacer ajustes menores a las posturas de las políticas del partido. Esto les permite a los partidos adaptarse a medida que van surgiendo los temas y van cambiando las prácticas de comunicación 46