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temente y terminada la vía recursiva administrativa se abre el cauce de la jurisdicción contencioso-administrativa para revisar por parte de la justicia, las disposiciones y actos administrativos dictados en materia de policía de prensa. Control de las fuerzas políticas y económicas Tal como afirma Xifra Heras, la actividad política, en la sociedad actual, se lleva a cabo, en gran parte, al margen de las estructuras gubernamentales. Hay que contar, básicamente, con la acción de un complejo de fuerzas políticas que operan en defensa de sus intereses valiéndose de una pluralidad de medios, entre los que figuran, de un modo destacado, los canales informativos.Los medios de comunicación social son ya de por sí una de las fuerzas políticas más poderosas. Burdeau los coloca, a este respecto, al lado de los partidos políticos, de los grupos de presión y del cuerpo electoral. Pero, además, todas las fuerzas políticas se estructuran a base de una compleja red de canales informativos internos y externos, indispensables para conseguir su integración y su eficacia; la información constituye, en consecuencia, uno de los factores esenciales de todo grupo político. Existe, en fin, un tercer problema, que es el que aquí nos interesa, relativo al control de la información por estas fuerzas políticas, especialmente por las fuerzas organizadas (pues el realizado por las difusas, como la opinión pública o la voluntad popular, lo analizamos en otro capítulo) y, de modo muy particular, por los partidos políticos y los grupos de influencia. Unos y otros aspiran a expresar sus opiniones y sus propósitos a través de los medios de difusión propios, que son órganos de expresión de sus intereses, pero además llevan a cabo una serie de controles y presiones, a veces imperceptibles, sobre la prensa llamada libre, a la que tienen acceso a través de cauces políticos, profesionales y comerciales, que pueden constituir una amenaza para la libertad y la objetividad informativas. Estas desaparecen cuando los medios materiales necesarios para asegurarlas se hallan concentrados en manos de unas potencias que defienden unos intereses concretos, a cuando los servicios auxiliares de la información (suministro de materias primas, publicidad, distribución, etc.) se encuentran en poder de grandes organizaciones económicas. El sistema capitalista ha constituido siempre una seria amenaza a la función social de la información (Xifra Heras; 1972, 231). Asi en 1. Los partidos políticos: éstos aspiran a canalizar la información a favor suyo. Si bien, en la actualidad, se ha impuesto la prensa de información o comercial, no hay que olvidar que en sus orígenes, el periodismo fue un arma al servicio de los partidos (prensa de opinión). La evolución experimentada por los partidos políticos, en el sentido de anteponer la maquinaria electoral a las ideologías, ha repercutido en su acción sobre los medios informativos. Hoy son muy escasos los órganos de filiación definida, y, sin perjuicio de adivinar en los diarios una orientación o una tendencia política definida (por ejemplo la orientación de La Voz del Interior en la Provincia de Córdoba, antes de la compra por Clarín), los partidos procuran influir a través de periódicos sin rótulo aparente, usando de las técnicas persuasivas heredadas de los grupos de influencia, especialmente para canalizar las campañas electorales. (Xifra Heras; 1972, 231) En 2. Los grupos de influencia o de presión, actúan también en defensa de unos intereses concretos: económicos, profesionales, políticos, culturales, religiosos, militares, etc., y procuran, en consecuencia, reforzar la difusión de las noticias favorables a los fines que persiguen, y suprimir, camuflar o desfigurar las que les son adversas. Los procedimientos utilizados por los grupos de influencia para buscar la adhesión de la opinión pública, a través de los medios de comunicación social, son de la más diversa índole desde las técnicas de relaciones públicas que aspiran a la consolidación de lazos de confianza siguiendo un norte humanizador, hasta los cauces de la corrupción e intimidación (subvenciones, favores, boicots, retirada de publicidad, huelgas, violencias, procedimientos judiciales, etc., sin olvidar las intermedias de la propaganda, la publicidad y el lobby. La Comisión Americana para la libertad de Prensa, creada en el seno de la Universidad de Chicago, en su informe de 1947 afirmó que ”…a mayor parte de la
