après satisfaction des priorités absolues. Art.2 Les transports ne figurant pas dans les 2 catégories ci-dessus sont exécutés dans la mesure où il existe des bateaux disponibles, après que les priorités ont été satisfaites. » L'organisation en temps d'Occupation Il y a une volonté de réformer le pays. Cette volonté est à la fois idéologique dans le cadre de la « Révolution Nationale » impulsée par le Maréchal Pétain et mais aussi technique avec les projets de rationalisation économique des techniciens qui dominent les gouvernements. C'est l'idée du Plan longuement réfléchit avant-guerre au sein du groupe « X-Crise » souvent en opposition à l'incohérence des gouvernements successifs de la fin de la Troisième République, d'après eux. Cette débauche d'activité administrative ne doit pas faire illusion. Car, il y a un grand MAIS, la France vaincue et occupée militairement est soumise à un armistice drastique. La convention d'armistice du 22 juin 1940 concernant les transports stipule par exemple que la S.N.C.F. est mise à la disposition de la direction allemande des transports, la « Haupt-Verkehrs-Direktion », H.V.D., qu'elle doit donner son accord pour modifier que soit dans la réglementation ferroviaire française, que le réseau doit être remis en état et entretenu aux frais de la France.308 Un autre exemple de ce décalage entre les faits et les lois de Vichy est l’arrêté du 30 juin 1942 prohibant l'exportation des bateaux de navigation intérieure qui est bien loin de ce qui se passe pendant ces années.309 Ainsi les lois et décrets pris par le régime de Vichy n'ont qu’une emprise limitée, voire nulle face à la volonté de l'occupant. Les 240 Comités d'Organisation, C.O., institués sont constitués de personnes nommées par le gouvernement et non élus par des instances syndicales ou patronales. Vichy manifeste de cette manière sa volonté de faire illusion pour gérer à la place des Allemands la zone occupée économiquement et administrativement. D’ailleurs les bureaux ministériels reviennent à Paris dès l'été 1940 alors que le gouvernement lui s'installe à Vichy.310 De fait, en zone nord, les C.O. n’ont aucune influence, les autorités allemandes établissant directement la répartition des ressources et les programmes de fabrication des entreprises. De plus, la création le 10 septembre 1940 de l’Office Central de Répartition des Produits Industriels, O.C.R.P.I., est placée sous la tutelle des autorités allemandes. Il prive les C.O. de tout pouvoir sur la répartition des 308
P. Durand - La S.N.C.F. pendant la guerre - PUF - 1968 Code de la navigation intérieure - 1944 310 Vichy, la guerre et les entreprises - Michel Margairaz - Henry Rousso - Année 1992 309
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