Parte II. Valoración de la ley de víctimas y restitución de tierras (respuesta al Auto 411 de 2019 de la Corte Constitucional)
• Se pusieron en práctica los lineamientos establecidos en la Resolución 948 de 2017 para la implementación de acciones de fortalecimiento organizativo de los PIRC, dirigidos a grupos y organizaciones sociales y políticas. Gracias a esto, se otorgan recursos económicos directamente a los colectivos para implementar medidas de los planes y se establecen las pautas para su manejo. • Se finalizaron seis Planes Integrales de Reparación Colectiva entre mayo de 2018 y marzo de 2019. • Se expidió la resolución n.º 3143, por medio de la cual se establece el modelo operativo de la reparación colectiva, cuyo objetivo fue contar con lineamientos expresos y claros sobre la implementación del Programa de Reparación Colectiva y su alcance. Dicho modelo tenía como finalidad traducirse en planes integrales realizables que pudieran reparar los daños colectivos en los plazos establecidos. Uno de los aspectos importantes de esta resolución, es la definición de sujetos de reparación colectiva y su identificación. Basados en esta, la UARIV verificará que los sujetos de reparación colectiva hayan sufrido afectaciones o impactos negativos como consecuencia del conflicto armado sobre alguno o la totalidad de los siguientes atributos: Auto-reconocimiento o reconocimiento por parte de terceros, proyecto colectivo, prácticas colectivas, formas de organización y relacionamiento, y territorio. Además, precisa los contenidos con que debe contar el diagnóstico y la caracterización de los daños, define los requisitos que se deben cumplir durante la fase de diseño y formulación de los planes integrales de reparación colectiva, establece los lineamientos para la implementación de los mismos, el rango y el tope de recursos que pueden canalizarse a la financiación de estos planes que fue fijado entre 1.280 SMMLV y 3.240 SMMLV.
La problemática del Programa de Reparación Colectiva Los resultados presentados por el Programa de Reparación Colectiva dejan entrever una problemática caracterizada, entre otros, por los siguientes factores: • la falta de capacidad de la UARIV para lograr que las demás entidades del SNARIV cumplan con el desarrollo de las medidas que les compete en la implementación de los PIRC y, consecuentemente, el bajo grado de implementación de este tipo de medidas;
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