Parte II. Valoración de la ley de víctimas y restitución de tierras (respuesta al Auto 411 de 2019 de la Corte Constitucional)
El Plan de Desarrollo 2018-2022 Las bases del Plan de Desarrollo 2018-2022 no presentan realmente ninguna estrategia específica relativa al cumplimiento del Programa de Reparación Colectiva ni al fortalecimiento con que debería contar dada la importancia que se le otorga en el marco del Acuerdo Final. Esta afirmación se sustenta en las consideraciones que contemplan las bases del Plan en esta materia, a saber: El Programa se centra en la implementación de las medidas de los Planes Integrales de Reparación Colectiva asociadas a los daños causados en el marco del conflicto armado a los sujetos colectivos incluidos en el RUV. La ejecución de estos planes tendrá una duración no superior a 3 años, se articularán a la hoja de ruta para la estabilización en las zonas donde se crucen, y deberán corresponder a la sostenibilidad fiscal. Las entidades territoriales o del Sistema de Atención y Reparación Integral a las Víctimas podrán implementar los planes en coordinación con la UARIV, la Alta Consejería para el Posconflicto y el DNP. Así mismo, el Programa ejecuta tres procesos con los sujetos de reparación colectiva: (1) la ruta, que identifica conjuntamente los daños que les ocasionó el conflicto armado y la concertación de las acciones dirigidas a su reparación; (2) el proceso de fortalecimiento de sus capacidades ciudadanas, políticas y comunicativas; y (3) la gestión de oferta para la contribución a la garantía de derechos básicos que potencien la implementación del Programa. (DNP. Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, p. 815) No obstante, resulta ambiciosa la meta establecida según la cual se espera contar con 140 planes de reparación integral implementados al finalizar el Gobierno. Entonces, cabe señalar que el Gobierno deberá enfocar sus acciones a la implementación de los 140 planes que se encuentran formulados a mayo del 2019.
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