Propuestas de coordinación y cooperación financiera entre el Gobierno Nacional y los territorios
probable un nuevo cambio en este Gobierno, pero sería conveniente por lo menos el acompañamiento de la Nación a los municipios para la formulación de los proyectos y la obligación de identificar en cada uno el beneficio a la población víctima de la respectiva ET. Parte de esta reglamentación va a cambiar en el corto plazo, pues el Congreso aprobó el Acto Legislativo No. 05 del 26 de diciembre de 2019, «Por el cual se modifica el Artículo 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones» que cambia la distribución de los recursos. Sin embargo, el parágrafo 2.º transitorio establece que «El Gobierno Nacional radicará a más tardar el 30 de marzo de 2020 el proyecto de ley que ajuste el Sistema General de Regalías». Mientras se promulga la ley, seguirá vigente el régimen actual. El Acto Legislativo faculta por un mes al Presidente de la República para expedir decretos con fuerza de ley que garanticen la operación del sistema si el 30 de agosto de 2020 el Congreso no ha expedido la Ley. Adicionalmente, mediante el parágrafo transitorio 3.º de dicho Auto 005, el Gobierno restringe a la implementación de los PDET los recursos del 7% previsto por el Acto Legislativo 004 de 2017. Esto implicaría revisar la propuesta, con base en la Ley finalmente aprobada.
Utilización del Mecanismo de Obras por Impuestos para la Reparación de Víctimas Este mecanismo fue creado por la Ley 1819 de 2016 (art. 238) y reglamentado inicialmente por Decreto 1915 de 2017. El mecanismo da la posibilidad a las personas jurídicas con ingresos brutos superiores a 33.610 Unidades de Valor Tributario (UVT), de pagar hasta el 50% del impuesto de renta a cargo, a través de la ejecución directa de proyectos de inversión que se desarrollen en las Zonas más Afectadas por el Conflicto (ZOMAC), que tengan por objeto la construcción, mejoramiento, optimización o ampliación de infraestructura y dotación en los servicios de energía, infraestructura vial, agua potable y alcantarillado, educación pública, salud pública. Las ZOMAC están conformadas por un conjunto de 344 municipios, de acuerdo con el Decreto 1650 de 2017. La ART es la responsable de coordinar el Banco de Proyectos de Inversión y los proyectos deben contribuir al cierre de brechas, y a la reactivación económica y social.
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