Sub-sistema de derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral
Análisis de idoneidad El indicador del Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional, en su Informe Anual de 2018, presenta como indicador el siguiente: Proporción de conglomerados de desplazamiento forzado en los cuales se ha iniciado el proceso de investigación de los hechos. Para su construcción, el Gobierno Nacional parte de considerar lo siguiente: […] que la justicia transicional impone la necesidad de buscar mecanismos de aplicación de justicia que no necesariamente estén volcados a investigar cada caso individual y a incluir a cada víctima dentro de los procesos; la masividad de los hechos y la necesidad de buscar celeridad en los procesos, requiere poner la mirada en unidades de análisis más amplias que las víctimas y los hechos individuales. (p. 666) En su abordaje, construye una unidad de análisis denominada conglomerados de desplazamiento forzado, a partir del RUV. Aplicando la metodología estadística del Índice de Densidad de Kernel, se conforman 404.563 conglomerados, que agrupan los hechos de desplazamiento sucedidos en 1.106 entidades territoriales del país entre el 1.º de enero de 1985 y el 31 de diciembre de 2017. Además, «se segmenta el intervalo en los momentos de mínima densidad, obteniendo grupos de eventos de desplazamiento cercanos en el tiempo» (p. 667). Estos conglomerados de desplazamiento forzado se constituyen en el universo sobre el cual se evalúa el avance del GED a la justicia. La información relevante para el cálculo del indicador es el número de investigaciones sobre el delito de desplazamiento forzado iniciadas por la Fiscalía General de la Nación a 31 de diciembre de 2017, que coincidan temporal y territorialmente con alguno de los 404.563 conglomerados. Señala el informe lo siguiente: […] esto no implica que todos los hechos que hacen parte de él [conglomerado] estén siendo investigados. Sin embargo, medir la justicia de esta manera, permite identificar si las investigaciones están cubriendo el espacio y tiempo en que ocurrieron los hechos de desplazamiento forzado. (p. 669)
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